ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
Закон Челябинской области
от 17 октября 1996 г. N 36-ЗО
Об управлении государственной собственностью Челябинской области
___________________________
Утратил силу на основании
Закона Челябинской области от 27 декабря 2001 года N 69-ЗО
___________________________
Принят
постановлением областной Думы
N 550 от 17 октября 1996 г.
Настоящий Закон регулирует отношения по управлению государственной собственностью Челябинской области, определяет органы, их полномочия по управлению государственной собственностью Челябинской области.
Статья 1. Общие положения
Имущество, принадлежащее на праве собственности субъекту Российской Федерации - Челябинской области - является составной частью государственной собственности Российской Федерации.
Челябинской области принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе на объекты, переданные ей или приобретенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отнесение имущества к государственной собственности Челябинской области (в дальнейшем - собственность области) осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2. Экономическая основа области
1. Собственность области составляет экономическую основу области, обеспечившую ее экономическое и социальное развитие.
2. Управление собственностью области регулируется законами Российской Федерации, настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Челябинской области.
3. Собственность области может быть использована для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доходы от использования собственности области являются собственностью области, если иное не предусмотрено законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 3. Объекты собственности области
1. В собственности области находятся имущество органов государственной власти области, средства областного бюджета, областных внебюджетных и валютных фондов.
2. В собственности области в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области могут находиться земельные участки, природные объекты, объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие областное значение: предприятия и учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие организации, созданные или приобретенные за счет средств области, в том числе на долевых началах, или переданные области и ее органам государственной власти от других субъектов Российской Федерации, ценные бумаги, доли участия, финансовые активы и другое имущество в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 4. Государственная казна Челябинской области
Государственную казну Челябинской области составляют средства бюджета области иное государственное имущество, не закрепленное за юридическими и физическими лицами.
Управление государственной казной осуществляют органы государственной власти области в соответствии с их компетенцией.
Статья 5. Основания возникновения права собственности Челябинской области
Право собственности области возникает в результате:
а) передачи федеральной собственности области , в том числе в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном ст.72 Конституции Российской Федерации;
б) передачи в собственность области муниципальной, частной и иной формы собственности;
в) приобретения прав собственности по сделкам об отчуждении имущества;
г) поступления налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет области и внебюджетные фонды области;
д) предоставления дотаций, субвенций, кредитов федеральными органами государственной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) выпуска государственных займов области;
ж) получения продукции, плодов и доходов при использовании собственности области;
з) предоставления средств иностранными юридическими и физическими лицами и международными организациями для реализации социально-экономических и других программ;
и) изъятия имущества у других собственников по основаниям, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области либо по решению суда;
к) иных оснований, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 6. Реестр собственности области
Имущество являющееся собственностью области в соответствии с настоящим Законом, подлежит учету путем его включения в реестр собственности, который ведется администрацией области.
Реестр собственности области ведется в порядке, установленном в соответствии с законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации области.
Статья 7. Управление государственной собственностью, находящейся в ведении Российской Федерации и Челябинской области
В случаях, когда федеральным законом и иным нормативным правовым актом Российской Федерации государственная собственность не разграничена на федеральную собственность и собственность области, управление такой собственностью осуществляется путем заключения договоров и иных соглашений либо путем делегирования полномочий сторонами.
Статья 8. Основания прекращения права собственности области
Право собственности области может быть прекращено по следующим основаниям:
а) передача имущества в федеральную, муниципальную и иную собственность;
б) гибель имущества или его полное потребление;
в) другие основания предусмотренные законами и иными нормативами правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 9. Функции органов государственной власти области по отношению к объектам федеральной собственности, находящимся на территории области
По отношению к объектам федеральной собственности, находящимся на территории области, органы государственной власти осуществляют контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды, отчислением средств за страховой риск по транспортировке, здравоохранению и переработке радиоактивных отходов.
Статья 10. Субъекты управления государственной собственностью Челябинской области
Управление государственной собственностью области осуществляется: органами общего и специального управления в соответствии с законами Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области.
Статья 11. Органы общего управления государственной собственностью Челябинской области
Органами общего управления собственностью области являются законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти.
Законодательный (представительный) орган государственной власти области управляет собственностью посредством принятия законов и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок и особенности владения, распоряжения и пользования государственной собственностью Челябинской области.
Исполнительный орган государственной власти области осуществляет управление собственностью посредством исполнительной деятельности и путем принятия нормативных правовых актов.
Статья 12. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти области по управлению собственностью области.
Законодательный (представительный) орган области осуществляет полномочия по управлению собственностью области про вопросам:
а) утверждения перечня имущества области, не подлежащего отчуждению;
б) установления порядка отчуждения имущества области и контроля за ним;
в) утверждения областных программ приватизации государственных предприятий области;
г) установления ограничений и запрета на приватизацию объектов собственности области;
д) утверждения областного бюджета, отчета о его исполнении, внесения изменений в бюджет;
е) установления порядка формирования и утверждения отчетов об использовании внебюджетных и валютных фондов;
ж) определения порядка управления собственностью области в чрезвычайных ситуациях и на территориях с особым правовым режимом (особо охраняемые территории);
з) внесения предложений в федеральные органы государственной власти о разграничении государственной собственности на территории области;
и) осуществление контроля за исполнением администрацией области принятых законодательным (представительным) органом области законов и иных нормативных правовых актов по управлению собственностью области и реализации правомочий области как собственника;
к) иным вопросам, вытекающим из полномочий законодательного (представительного) органа области, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области.
Статья 13. Полномочия исполнительного органа государственной власти области (администрации области) по управлению государственной собственностью области.
1. Полномочия администрации области по управлению собственностью области определяются Конституцией Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом, законами и иными нормативами правовыми актами области и включают в себя:
а) разработку, представление на утверждение бюджета области и обеспечение его исполнения;
б) организацию учета и использование собственности области;
в) разработку областных программ приватизации государственной собственности и обеспечение их реализации;
г) отчуждение и передачу объектов, находящихся в собственности области во временное или постоянное владение, пользование и распоряжение, сдачу в аренду в порядке и пределах, предусмотренных законами и иными нормативами правовыми актами Российской Федерации и области;
д) создание, реорганизацию и ликвидацию предприятий, учреждений, на основе собственности области в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
е) назначение руководителей государственных (унитарных) предприятий и учреждений области;
ж) организацию передачи собственности области в муниципальную собственность;
з) ведение реестра собственности области;
и) осуществление контроля за использованием собственности области предприятиями, учреждениями, а также другими юридическими лицами, в которых имеются акция, доля (вклад) собственности области;
к) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Российской Федерации, Уставом области, законами и иными нормативными правовыми актами области.
2. Глава администрации области представляет на утверждение законодательному (представительному) органу ежегодно отчет об управлении собственностью области и реализации правомочий области как собственника.
Статья 14. Имущество государственных органов власти области
Органы государственной власти области для осуществления своей деятельности наделяются имуществом на праве оперативного управления в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области. Имущество органов государственной власти подлежит отчуждению в установленных законодательством области случаях.
Статья 15. Органы специального управления государственной собственностью области.
1. Органами специального управления собственностью области являются государственные органы, уполномоченные администрацией области осуществлять управление собственностью области.
2. Органы специального управления собственностью области создаются и действуют в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области на основании положений, утверждаемых администрацией области.
Глава администрации
Челябинской области
В.П. Соловьев
