Настоящий Закон основывается на следующих принципах:
соответствия исторически сложившейся системе расселения жителей в городских и сельских поселениях области;
свободы волеизъявления населения, проживающего на соответствующей территории области;
целостности и неприкосновенности территории области;
учета положений и требований административно - территориального устройства области;
обеспечения конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти;
создания условий для эффективного функционирования системы местного самоуправления.