1. Обязательным условием образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований является волеизъявление местного населения, которое определяется путем проведения местного референдума, собраний (сходов).
2. Представительные органы местного самоуправления на основе волеизъявления местного населения принимают соответствующие решения или, используя принадлежащее им право законодательной инициативы, вносят проект соответствующего правового акта в законодательный (представительный) орган области.
3. Образование, объединение, преобразование, упразднение муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований учитывается в административно - территориальном кадастре области.