ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 мая 2000 года N 119-ЗО

О ТУРИЗМЕ

Признан утратившим силу Законом Челябинской области от 13.11.2008 N 323-ЗО; НГР: ru74000200800402

(В редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики Челябинской области в сфере туризма и туристской деятельности, полномочия органов государственной власти Челябинской области. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Настоящий Закон обеспечивает реализацию права граждан на отдых, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно - историческим ценностям и рассматривает туризм как одну из приоритетных отраслей экономики Челябинской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

туризм - "ременные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;

экскурсант - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания, объект туристского показа в туристских целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания в период до 24 часов или не осуществляющий ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;

объект туризма - территория (участок, объект) рекреационно-туристского назначения, имеющая (имеющий) собственный правовой режим, замкнутые границы, фиксированные местоположение и площадь, в том числе природные, культурно-исторические, культурные и религиозные объекты, предназначенные для туристского показа;

туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;

тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия;

туристский продукт - право на тур, предназначенное для реализации туристу;

экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное физическое лицо, допущенное в установленном порядке к проведению экскурсий;

гид-переводчик - экскурсовод, дополнительно профессионально владеющий одним или несколькими иностранными языками;

туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;

туризм внутренний - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством па социальные нужды;

туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

экскурсия - коллективное или индивидуальное посещение (осмотр) достопримечательных мест, ознакомление туристов, экскурсантов с туристскими ресурсами в учебных, познавательных, культурно-просветительных и иных целях, совершаемое по определенному маршруту под руководством экскурсовода, без предоставления услуг по размещению (ночевке);

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туропера-тор);

турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент);

экскурсионная деятельность - деятельность по организации ознакомления туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания, которая не предусматривает предоставления услуг по размещению (ночевке);

услуги гида-переводчика - деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;

туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;

туристский ваучер - документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 2 - исключена. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 3 - исключена. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 4. Законодательство Челябинской области о туристской деятельности

Законодательство Челябинской области о туристской деятельности состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих туристскую деятельность на территории Челябинской области.

Статья 5. Задачи законодательства Челябинской области о туристской деятельности

Основными задачами законодательства, регулирующего туристскую деятельность в Челябинской области, являются:

создание в Челябинской области развитой туристской индустрии, соответствующей международным требованиям;

создание устойчивой нормативной правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма;

поддержка туристской деятельности и приоритетных видов туризма, определяемых настоящим Законом;

обеспечение безопасности отдыха и оздоровления населения; стимулирование притока туристов в Челябинскую область из других регионов России и иностранных государств;

обеспечение доступности туризма для всех категорий граждан;

поддержка и защита интересов туристов, туристских объединений, организаций и предприятий, зарегистрированных на территории Челябинской области;

развитие образования и научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности, содействие их практическому применению.

(в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 6. Основные направления государственного регулирования в сфере туристской деятельности в Челябинской области

1. Основными направлениями государственного регулирования в сфере туристской деятельности в Челябинской области являются:

координация деятельности организаций и объединений в сфере туризма;

Исключен. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

разработка и осуществление мероприятий, стимулирующих развитие туризма; (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

создание единой информационной службы по всем объектам туризма;

разработка практических мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в отрасль туризма;

разработка мероприятий по защите туристских ресурсов, поддержание целостности и обеспечение охраны туристских ресурсов (в соответствии с положением о конкретном объекте);

создание комплексной системы подготовки квалифицированных специалистов для отрасли туризма в целях обслуживания туристов в соответствии с международными стандартами;

развитие санаторно - курортной сети;

разработка совместно с иными субъектами Российской Федерации региональных целевых программ развития туризма, разработка областной программы развития туризма и обеспечение их реализации бюджетными ассигнованиями;

восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

информационно-издательская деятельность в сфере туризма. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

2. Приоритетными направлениями туристской деятельности в Челябинской области являются развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

Статья 6-1. Формы государственной поддержки развития туризма и туристкой деятельности в Челябинской области

Государственная поддержка развития туризма и туристской деятельности в Челябинской области осуществляется путем:

обеспечения государственных гарантий предоставления туристских услуг на льготных условиях гражданам, имеющим право на получение адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

содействия туристским организациям, объединениям, действующим по приоритетным направлениям туристской деятельности;

содействия привлечению инвестиций в строительство, реконструкцию и развитие объектов туристской индустрии в Челябинской области;

предоставления иных видов государственной поддержки. (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 7. Полномочия Законодательного собрания Челябинской области в сфере туристской деятельности

Законодательное собрание Челябинской области:

осуществляет законодательное регулирование туризма и туристской деятельности в области;

контролирует исполнение законов области, регулирующих отношения в сфере туризма и туристской деятельности;

утверждает областные государственные целевые программы развития туризма;

(в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 8. Полномочия Правительства Челябинской области в сфере туристской деятельности (в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Губернатор Челябинской области:

определяет основные направления государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности, организует исполнение законодательства Челябинской области о туристской деятельности;

учреждает уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области в сфере туризма;

устанавливает правила пользования туристскими ресурсами Челябинской области, объектами туристского показа и объектами туристской индустрии области;

(в редакции Закона Челябинской области от 04.12.2003 N 196-ЗО)

Статья 9. Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области в сфере туризма

Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области в сфере туризма (далее - уполномоченный орган):

проводит государственную политику в сфере туризма и туристской деятельности, способствующую развитию туризма и туристской индустрии, сохранению туристских ресурсов;

осуществляет управление туристскими организациями, находящимися в собственности области;

ведет областной реестр организаций, осуществляющих туристскую деятельность на территории Челябинской области, имеющих лицензию на осуществление туристской деятельности и сертификат соответствия на реализуемый туристский продукт;

ведет учет и мониторинг туристских ресурсов, осуществляет государственный контроль за их рациональным использованием, сохранением и восстановлением;