Недействующий

О Концепции государственной молодежной политики в Челябинской области (утратило силу)

I. Анализ проблемы


Проблемы молодежи неотделимы от проблем общества и государства. В настоящее время молодое поколение испытывает на себе все негативные последствия нестабильности политической и социально-экономической обстановки.

Основные процессы, происходящие в молодежной среде, характеризуются следующими тенденциями:

1. Обострение демографической ситуации.

В 1987 году на 1000 человек населения приходилось 17,5 родившихся, в 1997 году эта цифра сократилась до 8,5.

2. Повышение общего образовательного и профессионального уровня молодежи.

С 1996 по 1997 год возросло количество студентов, обучающихся в высших учебных заведениях (на 12,3%) - 67,7 тыс. человек. Однако, серьезные проблемы наблюдаются в сфере трудоустройства. По состоянию на 1 января 1998 года в общей численности безработной молодежи доля выпускников различных образовательных учреждений составили 32,5%, в том числе выпускников общеобразовательных школ - 9,5%, системы начального профессионального образования - 12,1%.

Данное положение дел является следствием общего социально-экономического кризиса и отсутствия заинтересованности работодателей в трудоустройстве молодежи.

3. Криминализация молодежной среды.

По итогам первого квартала 1998 года преступность среди несовершеннолетних в связи с незаконным оборотом наркотиков в целом по области составила 328,5%. Постоянно возрастает доля несовершеннолетних участников преступлений: 1995 год - 43%, 1996 год - 46%, 1997 год - 55%.

Анализ причин и условий подростковой преступности, наркомании и пьянства свидетельствует о том, что каждый второй из числа привлеченных к уголовной ответственности нигде не работал и не учился.

Кроме этого, закрытие бесплатных секций, клубов по месту жительства, неумение подростков самостоятельно заполнить свой досуг являются важными причинами увеличения преступности среди несовершеннолетних, приводят к снижению интереса молодых людей к жизни.

4 Ухудшение здоровья молодых.

По данным органов здравоохранения у каждого третьего школьника имеются отклонения нервно-психического развития, 85% учащихся 10-11 классов, профессиональных училищ имеют существенные нарушения здоровья.

Заметно растет количество болезней социального характера: венерические заболевания, педикулез, чесотка и других. В 1996 году в числе 110 тыс. жителей области, заболевших венерическими болезнями, было 1900 подростков и 577 детей.

Уровень заболеваемости наркоманией среди подростков почти в два с половиной раза выше, чем среди всего населения. Подростки злоупотребляют наркотиками в 6,3 раза чаще, чем население всех возрастов.

5. Ослабление института семьи.

С 1992 по 1997 годы количество браков по городам и районам сократилось с 26025 до 22787.

Кризисные явления отражаются на родительских отношениях. Отказ матерей от новорожденных, проявление жестокости по отношению к детям, отказ от заботы о детях привели к тому, что более половины сирот - дети, имеющие живых родителей.

Социологические исследования, проведенные в Челябинской области, четко обозначили основные причины кризиса семьи:

нестабильность общественной жизни, неуверенность в завтрашнем дне;

низкий уровень жизни, снижение возможности семьи создавать детям нормальные условия для воспитания и образования;

падение уровня морали, нравственности в обществе.

В новых условиях молодая семья все чаще вынуждена переходить на стратегию выживания.

6. Ослабление влияния государства на развитие личности молодого человека.

Социологические исследования на тему "Жизненные планы молодежи" показали, что 24,1 процента опрошенной молодежи Челябинской области хотели бы жить в другой, более благополучной стране, а 19,5 процента в детстве никогда не рассказывали о Родине, ее знаменитых людях, героях, умельцах, изобретателях, ученых.

7. Четко выраженное стремление молодежи к объединению, в основном, через "неформальные" группы.

Такое объединение позволяет молодым людям менее болезненно переживать процесс адаптации к "взрослой" жизни. По данным областных социологических исследований 52,9% молодых людей думают, что им нужны свои общественные организации. Однако, из-за низкой самоорганизации, в таких объединениях состоят только 4% опрощенных. Между тем, участие в деятельности молодежного объединения является одним из важных условий развития молодой личности.

При реализации молодежной политики необходимо отдельно работать с лидерами молодежных организаций, формируя их положительные личные качества.