ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 1998 года N 446

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА

Признано утратившим силу

от 26.05.2005 N 253; НГР: ru74000200500151

Изменение:

Постановление Губернатора Челябинской области от 31.08.2004 N 472; НГР: ru74000200400200

Во исполнение Закона Челябинской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях реализации Программы создания территориальной подсистемы ЕГАСКРО в Челябинской области, составленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" от 2 ноября 1995 года N 1085 и утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 г. N 67,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о территориальной системе радиационного мониторинга Челябинской области (ТСРМ) (далее - Положение) (приложение N 1).

2. Утвердить состав комиссии по вопросам функционирования и развития территориальной системы радиационного мониторинга Челябинской области (приложение N 2).

3. Заместителю Губернатора области, начальнику главного управления по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области Подтесову Г.Н. в месячный срок утвердить положение о работе комиссии по вопросам функционирования и развития территориальной системы радиационного мониторинга Челябинской области.

4. Главному управлению по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области (Подтесов Г.Н.) в срок до 15 сентября 1998 г. разработать Программу функционирования и развития ТСРМ в 1999 г. в пределах средств на 1999 год, предусмотренных Программой природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 г. N 67.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, начальника главного управления по радиационной и экологической безопасности администрации Челябинской области Подтесова Г.Н.

П.И. СУМИН

Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Челябинской области
от 27 августа 1998 г. N 446

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ТСРМ)

В ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 31.08.2004 N 472; НГР: ru74000200400200

1. Настоящее Положение определяет назначение, принципы построения, состав, а также регулирует основные вопросы функционирования территориальной системы радиационного мониторинга Челябинской области (далее - ТСРМ).

2. ТСРМ создается во исполнение требований законов Российской Федерации:

- "Об охране окружающей природной среды";

- "О радиационной безопасности населения";

- "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

и в соответствии с

- Постановлением Правительства РФ "О федеральной целевой программе "Создание Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории РФ" от 2 ноября 1995 г. N 1085;

- Программой создания территориальной подсистемы ЕГАСКРО в Челябинской области, составленной в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1085 от 2 ноября 1995 г. и согласованной Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; входящей в "Программу природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 г. N 67.

3. ТСРМ представляет собой совокупность сил и средств контроля радиационной обстановки в Челябинской области тех предприятий и организаций, в полномочия которых входят вопросы ведения радиационного мониторинга и выдачи рекомендаций по обеспечению радиационной безопасности населения.

4. Целью создания ТСРМ является совершенствование информационного обеспечения решений органов власти и управления в Челябинской области, направленных на предотвращение или снижение возможного ущерба от вредного воздействия на население и окружающую природную среду, обусловленного радиационным фактором.

5. Основными задачами ТСРМ являются:

- сбор и накопление информации о радиационной обстановке на территории Челябинской области, фактах и масштабах ее ухудшения и выдача прогнозов в этой области;

- обеспечение достоверной и полной информацией о состоянии радиационной обстановки на территории области органов власти и управления, населения области и средств массовой информации;

- подготовка рекомендаций администрации Челябинской области для выработки решений по управлению территорией с учетом радиационного фактора;

- представление информации в виде, пригодном для принятия управленческих решений, в том числе и при аварийных ситуациях;

- поддержание функционирования и развитие существующих ведомственных служб и базовых подсистем радиационного мониторинга для целей решения задач ТСРМ Челябинской области.

6. Базовыми подсистемами ТСРМ являются территориальные ведомственные подсистемы радиационного мониторинга и локальные системы радиационного мониторинга радиационно - опасных объектов и системы радиационного контроля других объектов, обеспечивающие на территории Челябинской области основные виды радиационного мониторинга (мониторинг источников радиационного загрязнения, окружающей природной среды, радиационного воздействия на человека) (согласно приложению к Положению).

6.1. Мониторинг источников радиоактивного загрязнения на территории Челябинской области осуществляется:

- системой контроля радиационной обстановки Минатома России, состоящей из локальных (объектовых) систем контроля радиационно - опасных объектов (ПО "Маяк", РФЯЦ-ВНИИТФ, ПСЗ);

- системой контроля источников радиационного загрязнения Государственного комитета по охране окружающей среды Челябинской области.

6.2. Мониторинг окружающей природной среды осуществляется территориальной подсистемой Челябинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

6.3. Мониторинг радиационного воздействия на человека осуществляется территориальной ведомственной подсистемой органов Госсанэпиднадзора России на базе областного центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

7. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования базовых подсистем определяются соответствующими документами ведомственных служб.

8. Режимы функционирования ТСРМ:

8.1. Режим повседневной деятельности:

- осуществление базовыми подсистемами 3 основных видов радиационного контроля:

контроль источников радиоактивного загрязнения,

контроль окружающей природной среды,

контроль радиационного воздействия на человека;

- оценка данных радиационного мониторинга силами базовых подсистем, прогноз изменений радиационной обстановки;

- планирование и осуществление целевых и научно - технических программ и мер по функционированию и развитию базовых подсистем, по повышению уровня их готовности к выдаче рекомендаций для органов исполнительной власти по конкретным вопросам, связанным с обеспечением радиационной безопасности.

8.2. Аварийный режим:

- сбор информации о состоянии и динамике радиационной обстановки при аварийных ситуациях на территории Челябинской области в соответствии с регламентом деятельности территориальной подсистемы РСЧС;

- информационное обеспечение областной комиссии по чрезвычайным ситуациям.

9. Координирующим органом ТСРМ является комиссия по вопросам функционирования и развития территориальной системы радиационного мониторинга Челябинской области (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается Губернатором Челябинской области.

10. Органами повседневного управления ТСРМ являются органы управления базовых подсистем и Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

Органами управления ТСРМ в аварийных ситуациях являются областная комиссия по чрезвычайным ситуациям и органы управления базовых подсистем.

В ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 31.08.2004 N 472; НГР: ru74000200400200

11. Финансирование ТСРМ Челябинской области проводится за счет:

- средств федерального бюджета, в части функционирования и развития базовых подсистем по задачам, определенным федеральными органами управления;

- средств областного бюджета, в части функционирования и развития ТСРМ в интересах Челябинской области, за счет средств, предусмотренных "Программой природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки области на 1997 - 2000 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 20.03.97 г. N 67, в пределах бюджетных назначений на текущий финансовый год.

Предложения по обеспечению функционирования и развития ТСРМ в интересах Челябинской области готовятся органами повседневного управления ТСРМ и утверждаются комиссией.

Заместитель

Губернатора

Челябинской области

Г.Н.ПОДТЕСОВ

Приложение
к Положению о ТСРМ

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И СОСТАВ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РАДИАЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Подсистема мониторинга радиационного воздействия на человека

Функции:

- оценка дозовых нагрузок на население, проживающее на территории области;

- оценка риска здоровью населения по радиационному фактору;

- выдача рекомендаций и выработка регламентов для обеспечения радиационной безопасности на территории области;

- оценка дозовых нагрузок на население, проживающее на территории области, в аварийных ситуациях.

Состав:

а. Силы и средства Уральского научно - практического центра радиационной медицины:

1. Радиохимическая и спектральная лаборатория

2. Счетчик измерения гамма-бета излучения тела человека (СИЧ)

3. Аналитическая система расчета доз внешнего и внутреннего облучения

б. Силы и средства Областного центра Госсанэпиднадзора в Челябинской области

1. Уральский региональный радиологический центр;

2. Восемь центров Госсанэпиднадзора в зоне влияния ПО "Маяк" в населенных пунктах: Кыштым, Карабаш, Верхний Уфалей, Миасское, Долгодеревенское, Аргаяш, Касли, Кунашак.

2. Подсистема мониторинга источников радиоактивного загрязнения

Функции:

- оценка риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационным загрязнением местности;

- обеспечение безопасного функционирования источников.

Состав:

а. Силы и средства Государственного комитета по охране окружающей среды Челябинской области:

1. Специализированная инспекция государственного экологического контроля и анализа (СИГЭКА);

2. Сеть контроля {*}, в составе 3 автоматических постов контроля источников ПО "Маяк": {"Карачай", "з-д N 235", "з-д N 235-мет"}.

б. Силы и средства объектовых систем контроля ПОО:

ПО "Маяк"

1. Лаборатория охраны окружающей среды ЦЗЛ;

2. Автоматизированная сеть контроля в составе: