ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2014 года N 610р-П
[О внесении изменений в Распоряжение Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 года N 891р-П]
Внести в План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2013 года N 891р-П (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 12, ст. 2401), с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 мая 2014 года N 261р-П, изменение, изложив его в следующей редакции:
"Утвержден распоряжением
Правительства Республики Карелия
от 30 декабря 2013 года N 891р-П
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета Республики Карелия и совершенствованию долговой политики Республики Карелия на 2013-2016 годы
N | Мероприятие | Ответственные | Срок | Целевой | Единица измерения | Значение целевого показателя | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||
I. Мероприятия по росту доходов | ||||||||||
1. | Проведение оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных льгот и установленных ставок по налогам | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | наличие аналитической записки о результатах проведенной оценки | да/нет | да | да | да | ||
2. | Подготовка проекта закона Республики Карелия, предусматривающего отмену неэффективных налоговых льгот, изменение ставок по региональным налогам в сторону увеличения по отдельным категориям налогоплательщиков | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | удельный вес региональных налоговых льгот в общем поступлении налоговых доходов бюджета Республики Карелия | % | не более 4 | не более 3,5 | не более 3 | ||
3. | Координация и контроль реализации мероприятий Плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и повышению эффективности налогового администрирования на 2013- 2015 годы | Министерство финансов Республики Карелия | ежеквартально | объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате реализации Плана мероприятий | млн. рублей | 600,0 | 650,0 | 700,0 | ||
4. | Мониторинг выполнения главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия утвержденных прогнозных показателей по администрируемым доходам | Министерство финансов Республики Карелия | ежемесячно | наличие аналитической записки о результатах мониторинга | да/нет | да | да | да | ||
5. | Обеспечение деятельности Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в целях сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам, взаимодействия с налоговыми органами по повышению собираемости налоговых доходов | Министерство финансов Республики Карелия | ежемесячно | объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате работы Комиссии | млн. рублей | 100,0 | 105,0 | 110,0 | ||
6. | Мониторинг деятельности муниципальных комиссий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, реализации утвержденных органами местного самоуправления планов мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов | Министерство финансов Республики Карелия | ежеквартально | объем доходов, поступивших в консолидированный бюджет Республики Карелия в результате работы муниципальных комиссий | млн. рублей | 130,0 | 135,0 | 140,0 | ||
7. | Подготовка проекта закона Республики Карелия о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего в том числе объекты недвижимого имущества | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно | наличие закона Республики Карелия | да/нет | да | да | да | ||
8. | Проведение комплекса мероприятий по выявлению и учету государственного имущества, формированию в отношении него полных и достоверных сведений | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно, | доля объектов государственного имущества, в отношении которых сформированы полные сведения, в общем количестве объектов | % | - | 100 | 100 | ||
9. | Максимальное приближение ставок по сдаваемому в аренду имуществу к рыночным в случае, если они установлены на более низком уровне | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно | соответствие ставок по сдаваемому в аренду имуществу рыночным ценам | да/нет | да | да | да | ||
10. | В отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия (за исключением сельскохозяйственных организаций), исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 40% чистой прибыли акционерного общества, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - исходя из необходимости направления на выплату дивидендов 45% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно | удельный вес акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Карелия, которыми принято решение на выплату дивидендов в соответствии с установленными нормативами | % | 100 | 100 | 100 | ||
11. | Обеспечение контроля за перечислением в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 25% | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно | объем задолженности по перечислению части прибыли в бюджет Республики Карелия | млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
12. | Реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы | Министерство экономического развития Республики Карелия | ежегодно, 2014-2015 годы | прирост инвестиций в основной капитал по сравнению с предыдущим годом | % | - | 6,5 | 7,5 | ||
количество созданных новых и модернизированных рабочих мест | единиц | 3 150 | 3 200 | 3 250 | ||||||
13. | Разработка Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016-2020 годы и комплекса мер по их реализации | Министерство экономического развития Республики Карелия | 2015 год | наличие распоряжения Правительства Республики Карелия об утверждении Основных направлений | да/нет | - | - | да | ||
14. | Внедрение в Республике Карелия Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе | Министерство экономического развития Республики Карелия | ежегодно | количество реализованных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе | единиц | 7 | 12 | 15 | ||
II. Мероприятия по оптимизации расходов | ||||||||||
15. | Повышение эффективности расходов капитального характера, в том числе участия в федеральных программах с учетом возможностей бюджета Республики Карелия по обеспечению условий софинансирования | ежегодно | Х | Х | Х | Х | Х | |||
15.1. | Приоритизация адресной инвестиционной программы на объектах с высокой степенью готовности, отвечающих направлениям социально- | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | ежегодно | количество веденных в эксплуатацию объектов государственной собственности с длительным производственным циклом | единиц | 0 | 1 | 1 | ||
15.2. | Совершенствование механизма аккумулирования в бюджете Республики Карелия средств на софинансирование федеральных проектов и программ исходя из приоритизации направлений поддержки, условий софинансирования, оценки эффективности дальнейшего использования реализуемых проектов | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | доля расходов, направляемых на софинансирование федеральных проектов и программ, в общем объеме расходов бюджета Республики Карелия | % | 0,6 | 0,7 | 0,7 | ||
15.3. | Анализ условий участия в софинансировании федеральных проектов и программ с приоритизацией на завершение объектов капитального строительства (реконструкции) с высокой степенью готовности и значительной долей привлечения средств в Республику Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия | ежегодно | удельный вес инвестиционных проектов с долей участия бюджета Республики Карелия не более 30 процентов в общем количестве инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Карелия в рамках федеральных проектов и программ | % | 40 | 50 | 70 | ||
16. | Совершенствование мероприятий социальной поддержки граждан | 2014-2016 годы | Х | Х | Х | Х | Х | |||
16.1. | Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Карелия от 25 июля 1995 года N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" в части изменения условий исчисления стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | 2014 год | изменение условий исчисления стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда Республики Карелия" | да/нет | нет | да | да | ||
16.2. | Реализация положений Закона Республики Карелия от 4 марта 2014 года N 1774-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | ежегодно | сокращение расходных обязательств Республики Карелия | млн. рублей | 57,1 | 86,5 | 86,5 | ||
17. | Инвентаризация численности неработающих граждан, страховые взносы на обязательное медицинское страхование которых отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия | 2014 год | численность неработающих граждан в Республике Карелия | тыс. человек | 437,5 | 416,9 | 416,9 | ||
18. | Ограничение роста расходов на содержание органов исполнительной власти Республики Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия | ежегодно | темп роста расходов на оплату труда работников органов исполнительной власти Республики Карелия по сравнению с предыдущим годом | % | 103,8 | 102,5 | 102,5 | ||
19. | Мониторинг темпов роста расходов на оплату труда работников государственных учреждений Республики Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежегодно | проведение ежеквартального мониторинга | да/нет | да | да | да | ||
20. | Мониторинг ограничения роста расходов на финансовое обеспечение государственных заданий автономным и бюджетным учреждениям Республики Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежегодно | проведение ежеквартального мониторинга | да/нет | да | да | да | ||
21. | Совершенствование оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия | ежегодно | Х | Х | Х | Х | Х | |||
21.1. | Внедрение в государственных учреждениях Республики Карелия системы "эффективного контракта" для руководителей учреждений | органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежегодно | доля государственных учреждений, внедривших систему "эффективного контракта" для руководителей учреждений | % | 70 | 90 | 100 | ||
21.2. | Подготовка предложений по установлению оптимальной дифференциации в оплате труда работников бюджетной сферы по видам экономической деятельности с учетом сложности труда для рассмотрения на рабочей группе по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия и обеспечению контроля за реализацией отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Республики Карелия | Министерство труда и занятости Республики Карелия совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия | ежегодно | рассмотрение предложений о дифференциации оплаты труда работников бюджетной сферы на рабочей группе | да/нет | да | да | да | ||
21.3. | Проведение мероприятий, направленных на совершенствование оплаты труда, дифференциацию оплаты труда основного и прочего персонала, установление предельной доли расходов на оплату труда административно- | органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежегодно | соотношение показателей оплаты труда основного и административно- | % | - | 60/40 | 60/40 | ||
21.4. | Организация проведения мероприятий по нормированию труда в государственных учреждениях Республики Карелия, подведомственных органам исполнительной власти Республики Карелия, в соответствии с требованиями статей 159-163 Трудового кодекса Российской Федерации | Министерство труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежегодно | увеличение числа государственных учреждений Республики Карелия по сравнению с данными за предыдущий год, по которым утверждены положения о системе нормирования труда в соответствии с методическими рекомендациями по разработке систем нормирования труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504, с учетом специфики отдельных учреждений | да/нет | да | да | да | ||
21.5. | Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия | Министерство труда и занятости Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения | ежеквартально | наличие аналитических записок Главе Республики Карелия об уровне оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия и факторах, оказывающих влияние на ее рост | штук | 4 | 4 | 4 | ||
21.6. | Анализ по итогам отчетного года результатов реализации Плана мероприятий по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Карелия на 2013-2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 13 мая 2013 года N 235р-П | Министерство труда и занятости Республики Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (по согласованию) | I квартал года, следующего за отчетным | проведение мониторинга изменения уровня средней заработной платы по категориям работников, предусмотренным сводным перечнем должностей работников государственных и муниципальных учреждений, и анализа дифференциации уровня оплаты труда по категориям работников бюджетной сферы, а также подготовка предложений по ее изменению | да/нет | да | да | да | ||
22. | Инвентаризация расходных обязательств в целях минимизации участия Республики Карелия в финансировании полномочий, не отнесенных к полномочиям субъектов Российской Федерации | Государственный комитет Республики Карелия по транспорту | 2014 год | сокращение объема расходных обязательств Республики Карелия по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий по предметам совместного ведения по решению вопросов, не указанных в пункте 2 статьи 26.3 Федерального законна от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", если возможность осуществления расходов субъекта Российской Федерации на реализацию этих полномочий предусмотрена федеральными законами | млн. рублей | 4,8 | 4,8 | 4,8 | ||
23. | Сокращение субсидирования неэффективных организаций | ежегодно | Х | Х | Х | Х | Х | |||
23.1. | Предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии с критериями отбора, целями и условиями, порядками предоставления субсидий, ежегодно устанавливаемыми Правительством Республики Карелия | Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия, Министерство экономического развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по транспорту | ежегодно | количество нарушений предоставления субсидий юридическим лицам | единиц | 0 | 0 | 0 | ||
24. | Повышение эффективности использования государственного имущества | ежегодно | Х | Х | Х | Х | Х | |||
24.1. | Проведение работы по изъятию непрофильного и неиспользуемого в уставной деятельности государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений Республики Карелия, для его дальнейшего целевого использования | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно | наличие перечня объектов государственного имущества, подлежащего перераспределению для его дальнейшего функционального использования в целях оптимизации состава государственного имущества, соответствующего функциям государственных учреждений | да/нет | да | да | да | ||
24.2. | Проведение анализа качества содержания органами государственной власти Республики Карелия, государственными учреждениями Республики Карелия и иными субъектами государственного имущества, находящегося у них в оперативном управлении (или предоставленного на ином праве) | Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок | ежегодно, 2014-2015 годы | подготовка аналитических записок по итогам проведенного анализа | да/нет | да | да | да | ||
25. | Мероприятия по ограничению финансирования расходов неинвестиционного характера за счет привлечения альтернативных источников финансирования | ежегодно | Х | Х | Х | Х | Х | |||
25.1. | Оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений путем проведения реорганизационных мероприятий с учетом сокращения невостребованных услуг, исключения дублирующих услуг, перевод услуг на платную основу | | ежегодно | количество высвобождающихся работников к аналогичному периоду предыдущего года: | человек | | | | ||
25.2. | Привлечение средств от приносящей доход деятельности автономных и бюджетных учреждений Республики Карелия | органы исполнительной власти Республики Карелия, имеющие подведомственные автономные и бюджетные учреждения | ежегодно | прирост поступлений от приносящей доход деятельности по сравнению с предыдущим годом | % | 106,5 | 106,0 | 105,5 | ||
25.3. | Привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации для финансового обеспечения Социальной программы Республики Карелия, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности | Министерство здравоохранения и социального развития | ежегодно | улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности | да/нет | да | да | да | ||
25.4. | Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме | Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия | ежегодно | привлечение средств собственников жилых помещений многоквартирных домов | млн. руб. | - | 173,5 | 527,7 | ||
25.5 | Привлечение средств грантов некоммерческих и международных организаций для реализации проектов в области культуры и искусства | Министерство культуры Республики Карелия | ежегодно | реализация проектов в области культуры и искусства с привлечением грантов | да/нет | да | да | да | ||
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики | ||||||||||
26. | Обеспечение приоритета среднесрочных и долгосрочных заимствований (от 3 лет до 10 лет) в структуре регионального долга | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | доля долговых обязательств Республики Карелия со сроком погашения свыше 3 лет в структуре государственного долга на конец отчетного года | % | 40 | 45 | 55 | ||
27. | Увеличение доли государственных ценных бумаг Республики Карелия в программе государственных внутренних заимствований при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | доля государственных ценных бумаг Республики Карелия в структуре государственного долга на конец отчетного года | % | 40 | 41 | 46 | ||
28. | Принятие мер по обеспечению равномерного распределения долговой нагрузки по годам, предусматривая при формировании проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период ежегодный объем погашения долговых обязательств не более 30% от объема налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | отношение ежегодного объема погашения долговых обязательств к объему налоговых, неналоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации | % | 20 | 28 | 23 | ||
29. | Обеспечение в установленном порядке контроля за финансовым состоянием принципа по предоставленным государственным гарантиям | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | объем выплат, осуществляемых из бюджета Республики Карелия в обеспечение обязательств по предоставленным государственным гарантиям Республики Карелия | млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
30. | Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | объем снижения фактических расходов по обслуживанию государственного долга относительно плановых назначений | млн. рублей | 25,0 | 25,0 | 25,0 | ||
31. | Использование возобновляемых кредитных линий при привлечении кредитов кредитных организаций | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | объем снижения фактических расходов по обслуживанию государственного долга относительно плановых назначений | млн. рублей | 30,0 | 30,0 | 30,0 | ||
32. | Сокращение объема коммерческих заимствований в общем объеме государственного долга Республики Карелия | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | замещение бюджетными кредитами рыночных заимствований | млн. рублей | 3 500,0 | - | - | ||
33. | Ограничение размера бюджетного дефицита на уровне, утвержденном на 2014 год, и его поэтапное снижение к 1 января 2017 года до 10 процентов | Министерство финансов Республики Карелия | ежегодно | отношение бюджетного дефицита без учета разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными из федерального бюджета, к сумме доходов без учета объема безвозмездных поступлений | % | 15 | 13 | 10 |
Глава
Республики Карелия
А.П. Худилайнен
Текст сверен по:
Официальная рассылка