Реализация стратегии предполагает следующие этапы, отличающиеся по целям, задачам и приоритетам развития, используемым методам управления (табл. 13):
Таблица 13. Этапы реализации Стратегии. Приоритеты этапов
Этапы | Институциональное развитие | Технологическое развитие (развитие науки и техники) | Экономическое развитие | Пространственное развитие | Социальное развитие |
1. Преодоление экономического и финансового кризиса - 2009-2012 | Развитие рынков факторов производства, учет факторов производства, развитие рынков собственности | Подготовка проектов, стимулирующих развитие нового технологического уклада | Разработка и реализация программ антикризисных мер, направленных на стабилизацию социально-экономического положения республики и создание условий для посткризисного развития | Подготовка проектов развития зон интенсивного экономического развития (ЗИЭР) и сетевых и инфраструктурных проектов нового каркаса | Реализация национальных и региональных проектов для развития социальной сферы |
2. Повышение конкурентоспособности и капитализации - 2013-2016 годы | Развитие финансовых рынков и совершенствование рынков собственности | Запуск проектов, формирующих новый технологический уклад, развитие инновационной инфраструктуры | Структурные изменения секторов экономики и рынка труда, запуск проектов по производству и реализации новых товаров и услуг | Запуск проектов развития ЗИЭР и сетевых и инфраструктурных проектов нового каркаса | Совершенствование социальной инфраструктуры и создание условий для формирования человеческого капитала |
3. Сбалансированное развитие - 2017- 2020 годы и далее до 2025 г. | Совершенствование рынков собственности и финансовых услуг | Формирование нового технологического уклада и информационного общества | Производство инновационных товаров и услуг при доминировании рынка услуг | Развитие опорных территорий, формирование нового каркаса развития территории | Развитие человеческого капитала в контексте формирования информационного общества и гражданского общества |
На первом этапе преодоления экономического и финансового кризиса предусмотрена реализация мероприятий Антикризисной Программы, предусматривающей такие важнейшие направления антикризисной политики Правительства Республики Карелия, как:
- социальная защита населения, сохранение и создание рабочих мест, реализация программ содействия занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан;
- поддержка реального сектора экономики (создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, организация системы взаимодействия с инвесторами по реализации приоритетных проектов, поддержка предприятий регионального значения и т.д.);
- минимизация административных процедур, сопровождающих предоставление мер поддержки;
- поддержка финансово-бюджетной системы, взаимодействие с банковским сообществом по повышению устойчивости финансового сектора экономики;
- взаимодействие Правительства Республики Карелия и органов местного самоуправления по реализации антикризисных мер в муниципальных образованиях;
- информационная поддержка в целях стабилизации экономики и повышения внутреннего спроса.
В качестве среднесрочных целей до 2012 г. рассматриваются:
- преодоление последствий глобального кризиса и восстановление экономического потенциала;
- последовательное повышение уровня и качества жизни на территории Республики Карелия; снижение уровня бедности на основе интенсивного экономического роста;
- формирование территориального каркаса экономики Республики Карелия для эффективного использования и распределения ресурсов;
- стимулирование роста валового регионального продукта и инвестиций;
- обеспечение роста конкурентоспособности Карелии.
В ходе первого этапа должны быть определены пилотные территории, условия и требования по формированию экономических зон и кластеров с производственной, транзитной и сервисной специализацией.
Результатами деятельности на первом этапе станут:
- документы территориального планирования Республики Карелия и муниципальных образований, в том числе:
- Схема территориального планирования Республики Карелия;