ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Карелия
"О межбюджетных отношениях в Республике Карелия"
Принят Законодательным Собранием 28 ноября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 11, ст. 1082; 2006, N 4, ст. 345; N 12, ст. 1401; 2007, N 6, ст. 701; N 10, ст. 1204; 2008, N 10, ст. 1161; 2009, N 5, ст. 447; N 7, ст. 734; N 12, ст. 1370; 2010, N 4, ст. 307; N 9, ст. 1060; N 12, ст. 1572, 1573; 2011, N 12, ст. 1968; 2012, N 6, ст. 1030; N 12, ст. 2128) следующие изменения:
1) статью 2 признать утратившей силу;
2) в статье 2:
а) часть 4 после слов "превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов," дополнить словами "а также в поселениях, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет,";
б) в части 7 слова "и плановый период" заменить словами "(на текущий финансовый год и плановый период)";
3) в статье 3:
а) в части 2:
в абзаце первом слова "не менее 20 процентов" исключить;
в пункте 1 слова "10 процентов" заменить словами "7 процентов";
в пункте 2 слова "31 процент" заменить словами "26 процентов";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В местные бюджеты зачисляются доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет Республики Карелия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Карелия от указанного налога по дифференцированным нормативам отчислений, установленным законом Республики Карелия о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
4) дополнить статьей 3 следующего содержания:
"Статья 3. Составление и утверждение проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов
Проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).";
5) в статье 4:
а) абзац первый части 1 после слов "в бюджете Республики Карелия" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - критерий выравнивания), установленного законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и плановый период.";
в) часть 6 признать утратившей силу;
6) в статье 5:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности этих муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания.";
б) дополнить частями 1 - 1
следующего содержания:
"1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), выделяемые муниципальному району (городскому округу), рассчитываются в два этапа, для каждого из которых уровень критерия выравнивания определяется в следующем порядке:
1) на первом этапе применяется критерий выравнивания, равный среднему уровню бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности по муниципальным районам (городским округам), не входящим в число муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности и самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;
2) на втором этапе применяется критерий выравнивания, определяемый как среднее арифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на первом этапе по муниципальным районам (городским округам), не входящим в число муниципальных районов (городских округов), имеющих самый высокий уровень бюджетной обеспеченности и самый низкий уровень бюджетной обеспеченности.
1. На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами и городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения указанных дотаций ниже уровня критерия выравнивания, применяемого на первом этапе (БОi < K1), пропорционально отклонению уровня расчетной бюджетной обеспеченности от критерия выравнивания по формуле:
Д1i = (НП / Нас) x (K1 - БОi) x П1 x ИБРi x Насi , где
Д1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
K1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания;
БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
П1 - уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сложившийся до выравнивания, от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания, равный 70 процентам;
ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
1. На втором этапе оставшаяся после распределения на первом этапе часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется пропорционально удельному весу недостающего объема средств бюджета муниципального района (городского округа) исходя из достижения уровня критерия выравнивания, применяемого на втором этапе, по формуле:
Д2i = (Д - Д1i) x ((НПcp. x (K2 - БО1i) х П2 x ИБРi x Насi) / /
(НПср. x (K2 - БО1i) х П2 x ИБРi x Насi)) , где
Д2i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа), распределяемый на втором этапе;
Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
Д1i - суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенный на первом этапе;
НПcp. - среднедушевой налоговый потенциал всех муниципальных районов и городских округов;
K2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания, применяется равным 100 процентам;
БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе;
П2 - уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), сложившийся после первого этапа выравнивания, от уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания, равный 90 процентам;
ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.
1. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе, рассчитывается по формуле:
БО1i = (Д1i / (ИБРi х Насi х (НП / Нас)) + ИНПi / ИБРi , где
БО1i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределенных на первом этапе;
Д1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
ИБРi - индекс бюджетных расходов соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
Насi - численность постоянного населения соответствующего (i) муниципального района (городского округа) в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов);
Нас - численность постоянного населения Республики Карелия в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;
ИНПi - индекс налогового потенциала соответствующего (i) муниципального района (городского округа).
1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для каждого муниципального района и городского округа определяется по формуле:
Дi = Д1i + Д2i - Докрi , где
Дi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа);
Д1i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемый для доведения расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего (i) муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания;
Д2i - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для соответствующего (i) муниципального района (городского округа), распределяемый на втором этапе;
Докрi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для соответствующего (i) городского округа.";
