Министерство юстиции
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
22 октября 2012 г.
Рег. N 1705
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2012 года N 156-А
Об утверждении Административного регламента исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
(с изменениями на 16 июля 2014 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
приказа Министерства экономического развития и промышленности Республики Карелия от 30 апреля 2022 года N 132-А
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приказ с изменениями и дополнениями, внесенными
Приказом Министерства экономического развития от 13.12.2013 г. N 231-А, введенным в действие с 14 февраля 2014 года
Приказом Министерства экономического развития Республики Карелия от 16 июля 2014 года N 108-А
______________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1998 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Законом Республики Карелия от 8 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции на территории Республики Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 211-П "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Карелия", постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия при исполнении переданных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим Приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Республики Карелия Д.С. Кислова.
Министр
В.Я. Чмиль
Утвержден приказом
Министерства экономического развития
Республики Карелия
от 3 октября 2012 года N 156-А
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия
государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. В соответствии с настоящим Административным регламентом органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия исполняется государственная функция по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - государственная функция).
Наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
исполняющего государственную функцию
2. Государственная функция исполняется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, наделенными в соответствии с законодательными актами Республики Карелия, уставом муниципального образования государственными полномочиями Республики Карелия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - уполномоченные органы местного самоуправления).
3. Государственная функция исполняется в отношении:
- юридических лиц, которые намерены осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (далее также - соискатели лицензии);
- юридических лиц, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (далее также - лицензиаты).
4. При исполнении государственной функции уполномоченный орган местного самоуправления взаимодействует, в том числе:
- с Прокуратурой Республики Карелия;
- с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Карелия;
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия;
- с Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Налоговым Кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40 , ст. 3832);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Законом Республики Карелия от 8 июня 2012 года N 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия (Карелия, 2012, 19 июня);
постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 года N 211-П "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1302);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, 1 марта);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правовые отношения в рассматриваемой сфере, а также настоящим Административным регламентом.
Предмет лицензионного контроля
6. Предметом лицензионного контроля при исполнении государственной функции является соблюдение соискателями лицензии, лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензионные требования).
Права и обязанности должностных лиц, специалистов уполномоченного органа местного самоуправления при осуществлении лицензионного контроля
7. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица, специалисты уполномоченного органа местного самоуправления самостоятельно и с привлечением экспертов (экспертных организаций) вправе:
1) запрашивать и получать от соискателя лицензии, лицензиата, подлежащего документарной или выездной проверке, документы, касающиеся предмета документарной или выездной проверки (далее также - проверка), рассматривать эти документы, снимать при необходимости с них копии;
2) пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связью), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения соискателя лицензии, лицензиата, осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;
3) требовать от соискателя лицензии, лицензиата необходимые пояснения в письменной форме в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа местного самоуправления документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля;
4) совершать при осуществлении лицензионного контроля иные действия в соответствии с федеральным законодательством.
Соискатели лицензии, лицензиаты предоставляют должностным лицам, специалистам уполномоченного органа местного самоуправления необходимые для проведения проверки документы на основании письменного запроса уполномоченного органа местного самоуправления.
8. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица, специалисты уполномоченного органа местного самоуправления самостоятельно и с привлечением экспертов (экспертных организаций) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии, лицензиата, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа местного самоуправления (его заместителя);
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей; при этом выездная проверка проводится только при предъявлении должностными лицами, специалистами уполномоченного органа местного самоуправления служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа местного самоуправления (его заместителя) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю (иному должностному лицу или уполномоченному представителю) соискателя лицензии, лицензиата, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю (иному должностному лицу или уполномоченному представителю) соискателя лицензии, лицензиата присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя (иное должностное лицо или уполномоченного представителя) соискателя лицензии, лицензиата, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателем лицензии, лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством;
11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя (иного должностного лица или уполномоченного представителя) соискателя лицензии, лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
9. При выявлении в результате лицензионного контроля нарушений лицензионных требований уполномоченный орган местного самоуправления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другим мероприятий, предусмотренными действующим законодательством;
