Недействующий

Государственный правовой комитет
Республики Карелия
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
23 апреля 2012 г.
Рег. N 1552





МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2012 года N 97



Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия

(с изменениями на 20 марта 2015 года)

   

     ______________________________________________________________________

      Документ утратил силу с 3 февраля 2017 года на основании      


Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 3 февраля 2017 года N 51

     ______________________________________________________________________           

     ______________________________________________________________________

     Документ с изменениями, внесенными


Приказом Министерства финансов Республики Карелия от 7 апреля 2014 года N 108,  введенным в действие с 22 мая 2014 года

Приказом Министерства финансов Республики Карелия от 20 марта 2015 года N 75,  введенным в действие с 26 марта 2015 года
     ______________________________________________________________________


В целях реализации распоряжения Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2010 года N 659р-П и для повышения эффективности и качества управления средствами бюджета Республики Карелия главными администраторами средств бюджета Республики Карелия

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Республики Карелия С.В.Алексееву.

3. Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 19 июня 2009 года N 205 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 7, ст. 853) признать утратившим силу.

4. Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 28 декабря 2011 года N 552 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия" отменить.

5. Ввести в действие настоящий приказ со дня его официального опубликования.


     Министр финансов
                      Усынин И.В.



Приложение к приказу
Министерства финансов
Республики Карелия
от 30 марта 2012 г. N 97

     

Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия

I. Общие положения  

1. Настоящее Положение определяет организацию проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).

2. В целях настоящего Положения под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств бюджета Республики Карелия и охватывающих такие элементы бюджетного процесса, как планирование бюджета Республики Карелия, исполнение бюджета Республики Карелия, учет и отчетность, контроль и аудит.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из:

годового мониторинга качества финансового менеджмента;

ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента.

4. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года.

Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании данных и материалов, представленных главными администраторами средств бюджета Республики Карелия (далее - главные администраторы).

 

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Республики Карелия


6. Главные администраторы представляют в Министерство финансов Республики Карелия (на бумажном носителе и в электронном виде на e-mail:refbud@minfin.karelia.ru):

1)  в целях проведения годового и ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента копии утвержденных до 1 января года, следующего за отчетным правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового (ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами, предусмотренных  к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента;

2) в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего финансового года:

копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами, предусмотренных  к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента, повторно копии правовых актов не представляются;

сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором, по форме согласно  к настоящему Положению;

расчет целевых значений параметров, используемых для расчета показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором, согласно 3 к настоящему Положению;

3) в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 25 марта текущего финансового года сведения за отчетный финансовый год, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.  

сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по главному администратору средств бюджета Республики Карелия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению

(пункт в редакции Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 7 апреля 2014 года N 108, - см. предыдущую редакцию)
     


III. Порядок расчета показателей качества мониторинга финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга финансового менеджмента


7. Министерство финансов Республики Карелия с использованием данных и сведений, представленных главными администраторами средств бюджета Республики Карелия, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и формирует отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента.

В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 45 календарных дней после завершения отчетного периода, Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно  к настоящему Положению соответствует кварталу.

8. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 25 апреля текущего финансового года Министерство финансов Республики Карелия осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента согласно  к настоящему Положению.

9. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента по каждому главному администратору, рассчитываемая по формуле:

, где

E - итоговая оценка по главному администратору;

- вес i-ой группы показателей качества финансового менеджмента;

- вес j-ого показателя качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента;

- оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента в i-ой группе показателей качества финансового менеджмента.

В случае если для главного администратора показатель (группа показателей) качества финансового менеджмента не рассчитываются, вес указанного показателя (группы показателей) качества финансового менеджмента пропорционально распределяются по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента.

10. Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента формируются Министерством финансов Республики Карелия в разрезе главных администраторов с указанием значений итоговых оценок качества финансового менеджмента по главным администраторам и всех показателей, используемых для их расчета.

11. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия в сети Интернет в разделе "Бюджетная реформа" под рубрикой "Мониторинг качества финансового менеджмента".  


IV. Порядок заполнения Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств бюджета Республики Карелия (приложение 2 к настоящему Положению)

12. В графе 2 Сведений об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором   (далее - Сведения), по каждому параметру, используемому для расчета показателя качества финансового менеджмента (далее - параметр), указывается код строки по возрастанию, начиная с 0010.

13. В графе 3 или 4 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается целевое значение параметра, рассчитываемое в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

14. В графе 5 или 6 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается фактическое значение параметра.

15. В графе 7 или 8 Сведений, в зависимости от единицы измерения, указывается отклонение от целевого значения параметра, которое является разницей между целевым и фактическим значениями параметра.

16. В графе 9 Сведений указываются причины отклонения от целевого значения параметра, не зависящие от действий главного администратора.

17. В графе 10 Сведений указывается обоснованная доля в отклонении от целевого значения параметра, обусловленная причинами, указанными в графе 3 Сведений.

18. Строки 0010, 0020, 0030, 0040, 0120, 0140, 0150, 0160, 0170, 0180, 0330, 0340, Сведений заполняются ежеквартально нарастающим итогом.  

(абзац в редакции Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 20 марта 2015 года N 75, - см. предыдущую редакцию)
     
     При заполнении следующих строк приложения 2 следует учитывать:
     
     - при наличии отклонения фактического значения параметра по строке 0150 от фактического значения параметра по строке 0140 на величину более чем 10%, а также при наличии фактических значений параметра по строке 0150 при нулевом фактическом значении параметра по строке 0140 главный администратор представляет пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения и принимаемых мер;
     
     (абзац в редакции Приказа Министерства финансов Республики Карелия от 20 марта 2015 года N 75, - см. предыдущую редакцию)
     
     - при наличии фактического значения по строке 0170 главный администратор доходов бюджета Республики Карелия представляет пояснения с указанием причин и принимаемых мер, в том числе по взысканию задолженности в судебном порядке (с указанием сумм задолженности, признанной Арбитражным судом Республики Карелия к взысканию, в том числе безнадежной к взысканию; переданной в суд и находящейся на рассмотрении; не переданной на взыскание в судебном порядке);
     
     - по строкам 0350 - 0420 при отсутствии у главного администратора самостоятельного финансового (финансово-экономического) подразделения (управления) указываются сведения по структурному подразделению главного администратора средств бюджета Республики Карелия, включающему финансовое (финансово-экономическое) направление деятельности.  
     
     - при наличии отклонения объема расходов для составления ежемесячных кассовых планов на отчетный период по строке 0120 от объема расходов на соответствующий месяц, отраженного в кассовом плане на текущий финансовый год по строке 0130, на величину более 10% главный администратор представляет пояснительную записку с отражением причин указанного отклонения.
     
     (абзац дополнительно включен - Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 20 марта 2015 года N 75, - см. предыдущую редакцию)
     

Приложение 1 к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Республики Карелия

Показатели годового (ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств бюджета Республики Карелия

Наименование показателя

Расчет показателя

Единица измерения

Вес группы в оценке/показателя
в группе (в %)

Оценка

Комментарий

1. Бюджетное планирование

20

1.1. Качество планирования расходов:
количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в отчетном периоде (по справкам с кодами вида основания 080, 090, 170) в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Карелия от 12 октября 2012 года N 383 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в них"

P = C / Cn, где

P - количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в расчете на допустимое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия;
C - количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в отчетном периоде (по справкам с кодами вида основания 080, 090, 170);
Cn - допустимое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в отчетном периоде

шт.

21

E(P) = 1 при P = 1;
E(P) = 0,75 при 1 < P <= 1,4;
E(P) = 0,5 при 1,4 < P <= 1,7;
E(P) = 0,25 при 1,7 < P <= 2;
E(P) = 0 при P > 2

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия свидетельствует о низком качестве работы главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по финансовому планированию.
Для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, имеющих более 20 подведомственных учреждений, допустимое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия составляет не более пяти в квартал.
Для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, имеющих менее 20 подведомственных учреждений и не имеющих таковых, допустимое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия составляет не более трех в квартал.
Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является отсутствие справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, представленных главными администраторами средств бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению 2 к Положению (далее - отраслевые особенности)

1.2. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в отчетном периоде (по справкам с кодами вида основания 080, 090, 170) в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Карелия от 12 октября 2012 года N 383 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия, порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в них"

P = 100 x S1 / b, где

S1 - сумма положительных изменений сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия в отчетном периоде (по справкам с кодами вида основания 080, 090, 170);
b - объем бюджетных ассигнований главных администраторов средств бюджета Республики Карелия согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода

%

25

E(P) = 1, при P = 0;
E(P) = 0,75, при 0 < P <= 2,5;
E(P) = 0,5, при 2,5 < P < 5;
E(P) = 0, при P >= 5

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств на основании приказов Министерства финансов Республики Карелия свидетельствует о низком качестве работы главного администратора средств бюджета Республики Карелия по финансовому планированию.
Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 0%.
При анализе данного показателя не учитываются изменения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и лимитов бюджетных обязательств, связанные с методическими особенностями бюджетного планирования и не зависящие от деятельности главных администраторов средств бюджета Республики Карелия.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей

1.3.

 

1.4. Правовое регулирование главными администраторами средств бюджета Республики Карелия внутренних процедур подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период

Наличие правового акта у главного администратора средств бюджета Республики Карелия, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:

1) подготовку реестра расходных обязательств главным администратором средств бюджета Республики Карелия;

2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств с учетом достижения непосредственных результатов в отчетном периоде.

 

18

E(P)=1, если правовой акт главного администратора средств бюджета Республики Карелия полностью соответствует требованиям 1) - 2) настоящего пункта;

E(P)=0,5, если правовой акт главного администратора средств бюджета Республики Карелия не соответствует требованию 1) или 2) настоящего пункта;

E(P)=0, если правовой акт главного администратора средств бюджета Республики Карелия не утвержден или не соответствует требованиям 1) и 2) настоящего пункта.

Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия правовых актов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

1.5. Переход к программной структуре расходов бюджета Республики Карелия




Наличие утвержденной государственной программы Республики Карелия, ответственным исполнителем которой согласно утвержденному Правительством Республики Карелия перечню государственных программ, является главный администратор средств бюджета Республики Карелия

 

13

E(P)=1, если государственная программа Республики Карелия утверждена постановлением Правительства Республики Карелия
E(P)=0, если государственная программа Республики Карелия не утверждена постановлением  Правительства Республики Карелия

Позитивно расценивается наличие утвержденной государственной программы Республики Карелия, ответственным исполнителем которой согласно утвержденному Правительством Республики Карелия перечню государственных программ, является главный администратор средств бюджета Республики Карелия

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей

1.6 Оценка эффективности реализации государственной программы

Сводная оценка, полученная по результатам ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ, проводимой в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года N 416-П

23

E(P)=1, если по результатам оценки реализации и эффективности государственной программе присвоен высокий уровень эффективности;
E(P)=0,7, если по результатам оценки реализации и эффективности государственной программе присвоен достаточный уровень эффективности;
E(P)=0, если по результатам оценки реализации и эффективности государственной программе присвоен низкий уровень эффективности.

Позитивно расценивается, если по результатам оценки реализации и эффективности государственной программе присвоен высокий уровень эффективности

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

2. Исполнение бюджета в части расходов


28

2.1. Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований

Р = 100 * (b - E)/b, где

b - объем бюджетных ассигнований главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном году согласно сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия с учетом изменений

Е - кассовое исполнение расходов главным администраторам средств бюджета Республики Карелия в отчетном году

%

10



Е(P)=

Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, не превышающее 5%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

2.2. Равномерность расходов

P=(Е4 - Еср)*100/Еср, где

Е4 - кассовые расходы главного администратора средств бюджета Республики Карелия в IV квартале отчетного года

Еср - средний объем кассовых расходов главного администратора средств бюджета Республики Карелия за I-III квартал отчетного года

%

10


Е(P)=

Показатель отражает равномерность расходов главного администратора средств бюджета Республики Карелия в отчетном (текущем) финансовом году.

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, не превышающее 20%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

2.3. Распределение главными администраторами средств бюджета Республики Карелия лимитов бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств

Р = 100* l / L, где

l - совокупный объем лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными администраторами средств бюджета Республики Карелия между подведомственными получателями бюджетных средств в отчетном периоде

L - совокупный общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенный Министерством финансов Республики Карелия до главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде

%

5

Е(P)=

Показатель характеризует деятельность главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по распределению объемов лимитов бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

2.4. Эффективность управления кредиторской задолженностью , %

Кр1 - объем просроченной кредиторской задолженности в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Кр0 - объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января отчетного года

%

25

Е(Р)=1 в случае отсутствия просроченной кредиторской задолженности в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

Е(Р)=0,5 в случае снижения просроченной кредиторской задолженности за отчетный финансовый год;

Е(Р)=0, в случае роста просроченной кредиторской задолженности в по состоянию на 1 января отчетного финансового года по сравнению с началом года следующего за отчетным.

Негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным.

Показатель рассчитывается ежегодно.

2.5.



2.6. Качество представления главными администраторами средств бюджета Республики Карелия сведений для составления кассового плана на очередной месяц и соответствующий месяц, отраженного в кассовом плане на текущий финансовый год

P = 100 x Км / Км(год), где

Км - объем расходов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия для составления ежемесячных кассовых планов на отчетный период;
Км(год) - объем расходов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия на соответствующий месяц, отраженных в кассовом плане на текущий финансовый год  

%

20

E(P) = 1, если отклонение объема расходов, представленного главными администраторами средств бюджета Республики Карелия для составления кассового плана на очередной месяц, отличается от объема расходов на соответствующий месяц, отраженных в кассовом плане на текущий финансовый год, не более чем на 10%;
E(P) = 0, если отклонение сведений по расходам, представленных главными администраторами средств бюджета Республики Карелия для составления кассового плана на очередной месяц, отличается от объема расходов на соответствующий месяц, отраженных в кассовом плане на текущий финансовый год, более чем на 10%

Негативным считается отклонение объема расходов, представленного главными администраторами средств бюджета Республики Карелия для составления кассового плана, на очередной месяц от объема расходов, представленного главными администраторами средств бюджета Республики Карелия, на соответствующий месяц, отраженных в кассовом плане на текущий финансовый год, на величину более 10%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей

2.7 Доля бюджетных ассигнований бюджета Республики Карелия, исполненных в рамках государственных программ




Vгп - объем расходов по главному администратору средств бюджета Республики Карелия, исполненных в рамках государственных программ Республики Карелия в отчетном финансовом году;

E - кассовое исполнение расходов по главному администратору средств бюджета Республики Карелия за отчетный финансовый год.

%

10  

E(P)=1, если P?60;

E(P)=0,8, если 40?P<60

E(P)=0,4, если 10?P<40

E(P)=0, если P<10

Показатель отражает объем средств, исполненных главным администратором средств бюджета Республики Карелия в рамках государственных программ.

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение равное или большее 60.

Показатель рассчитывается ежегодно.

2.8. Анализ предельных объемов финансирования оплаты денежных обязательств главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде текущего финансового года  

P = (100 x Eпоф / E) - 100, где

Eпоф - предельные объемы финансирования, доведенные до главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде текущего финансового года;
E - кассовое исполнение расходов по главным администраторам средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде текущего финансового года  

%  

20  

E(P) = 1, если отклонение предельных объемов финансирования, доведенных до главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, отличается от кассовых выплат не более чем на 5%;
E(P) = 0,5, если отклонение предельных объемов финансирования, доведенных до главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, отличается от кассовых выплат не более чем на 10%;
E(P) = 0, если отклонение предельных объемов финансирования, доведенных до главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, отличается от кассовых выплат более чем на 10%

Негативным считается превышение расходов на 5%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей

3. Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам

6

3.1. Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам от первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, утвержденного Правительством Республики Карелия, по главному администратору доходов бюджета Республики Карелия  



- первоначальный прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в отчетном периоде, утвержденный Правительством Республики Карелия, по главному администратору доходов бюджета Республики Карелия;
- кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам по главному администратору доходов бюджета Республики Карелия в отчетном периоде

%  

55  

E(P) = 1 в случае недовыполнения первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия менее чем на 10% или перевыполнения первоначального плана по доходам в отчетном периоде менее чем на 10%;
E(P) = 0 в случае недовыполнения первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия более чем на 10% или перевыполнения первоначального плана по доходам в отчетном периоде более чем на 10%

Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, так и значительное перевыполнение прогноза по доходам в отчетном периоде.
Целевым ориентиром для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия является значение показателя, не превышающее 10%.
При анализе данного показателя по главному администратору доходов бюджета Республики Карелия не учитываются источники доходов, прогноз поступлений по которым в силу объективных причин невозможен: возврат дебиторской задолженности прошлых лет, доходы от возмещения ущерба, денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, работ, услуг для нужд субъектов Российской Федерации.
Показатель анализируется с учетом предложений по изменению первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год, поступающих от главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия в Министерство финансов Республики Карелия.
Показатель анализируется для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, доходные источники которых определены в прогнозе помесячного поступления доходов на текущий финансовый год.
Показатель рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально и ежегодно   

3.2. Эффективность работы по взысканию задолженности по администрируемым доходам


Р = Д - Д1, где


Д - объем задолженности по администрируемым доходам по состоянию на 1 января отчетного года;
Д1 - объем задолженности по администрируемым доходам по состоянию на конец отчетного периода

тыс. руб.  

10  

Е(P)=1 в случае снижения или отсутствия роста задолженности по администрируемым доходам по состоянию на конец отчетного периода, следующего за отчетным годом;

Е(P)=0 в случае увеличения задолженности по администрируемым доходам по состоянию на конец отчетного периода, следующего за отчетным годом.

Негативным считается факт роста задолженности по администрируемым доходам в отчетном периоде.

Целевым ориентиром для главного администратора доходов бюджета Республики Карелия является значение показателя равное или меньше 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.  

3.3. Качество правовой базы главного администратора доходов бюджета Республики Карелия по администрированию доходов

Наличие правовых актов главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, содержащих:
1) перечень кодов классификации доходов по администрируемым доходам;
2) перечень подведомственных администраторов доходов бюджета, за которыми главным администратором доходов бюджета закрепляются бюджетные полномочия по администрированию конкретных видов доходов;
3) порядок и сроки представления подведомственными администраторами доходов бюджета главному администратору доходов бюджета информации для подготовки сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
4) порядок организации ведения бюджетного учета соответствующих поступлений доходов;
5) порядок и сроки представления подведомственными администраторами доходов бюджета главному администратору доходов бюджета бюджетной отчетности по поступлениям в бюджет;
6) перечень ответственных лиц (специалистов, начальников структурных подразделений, руководителей) за проведение работы по администрированию доходов бюджета Республики Карелия;
7) методику расчета прогнозных значений администрируемых доходов бюджета Республики Карелия;
8) критерии эффективности работы по администрированию доходов бюджета Республики Карелия с целью проведения ее оценки;
9) порядок проведения ежемесячного мониторинга исполнения прогнозных показателей по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия;
10) порядок принятия по результатам мониторинга управленческих решений, направленных на выполнение прогнозных показателей по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия, в том числе обеспечение источников компенсации выпадающих доходов бюджета Республики Карелия в случае наличия объективных причин невыполнения прогнозных показателей.

  

35  

Е(P)=1, если правовой акт главного администратора доходов бюджета Республики Карелия полностью соответствует требованиям подпунктов 1 - 10 настоящего пункта;

Е(P)=0,5, если правовой акт главного администратора доходов бюджета Республики Карелия не соответствует хотя бы одному требованию подпунктов 1 - 10 настоящего пункта;

Е(P)=0, если правовой акт главного администратора доходов бюджета Республики Карелия не утвержден.  

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности главных администраторов доходов бюджета Республики Карелия по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканный) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Республики Карелия.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.  

4. Учет и отчетность

14

4.1. Методические рекомендации (указания) главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по реализации государственной учетной политики

Наличие методических рекомендаций (указаний) у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по реализации государственной учетной политики

  

40  

E(P) = 1, если методические рекомендации (указания) по главным администраторам средств бюджета Республики Карелия по реализации государственной учетной политики учитывают новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2014 N 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
E(P) = 0,5, если утверждены методические рекомендации (указания) по главным администраторам средств бюджета Республики Карелия по реализации государственной учетной политики;
E(P) = 0, если отсутствуют методические рекомендации (указания) по главным администраторам средств бюджета Республики Карелия по реализации государственной учетной политики  

Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности.
В письме от 19.12.2014 N 02-07-07/66918 Министерство финансов Российской Федерации направило Методические рекомендации по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно   

4.2. Применение получателями средств бюджета Республики Карелия программ по автоматизации бюджетного учета

Р=100*n/N*100,

где n - количество получателей бюджетных средств, применяющих программы по автоматизации бюджетного учета;
N- общее количество получателей бюджетных средств.

%  

20  

E(P)=1, если все получатели бюджетных средств применяют программы по автоматизации бюджетного учета;

E(P)=0,5, если количество получателей бюджетных средств, применяющих программы по автоматизации бюджетного учета, составляет менее 100%, но более 50%;

E(P)=0, если количество получателей бюджетных средств, применяющих программы по автоматизации бюджетного учета, составляет менее 50%.  

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.

Показатель рассчитывается ежегодно  

4.3.  

 

  

  

  


4.4 Динамика объема материальных запасов

Р = 100 *, где

- стоимость материальных запасов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января отчетного года

- стоимость материальных запасов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

%

40  

E(P)=,
где значение инфляции в отчетном финансовом году  

Негативно расценивается значительный рост материальных запасов.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей  

5. Контроль и аудит

%

14

5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля"), содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии

 

10

E(P)=1, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии

E(P)=0, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии.

Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами главных администраторов средств бюджета Республики Карелия.

Показатель рассчитывается ежегодно

5.2. Проведение инвентаризаций

Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" в части выявленных расхождений при проведении инвентаризации по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о проведении инвентаризаций")

 

10

E(P)=1, если таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

E(P)=0, если таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Позитивно расценивается факт наличия соответствующей установленным требованиям таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций"

Показатель рассчитывается ежегодно

5.3. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей

 Наличие (отсутствие) недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном финансовом году;

тыс. руб.

10

Е(P)=1 в случае отсутствия недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном финансовом году.

Е(P)=0 в случае наличия недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном финансовом году;

Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное нулю.

Показатель рассчитывается ежегодно

5.4. Качество правового акта главных администраторов средств бюджета Республики Карелия об организации внутреннего финансового аудита (контроля)

Наличие правового акта у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, обеспечивающего:
1) наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового контроля главных администраторов средств бюджета Республики Карелия;
2) формирование, утверждение и актуализацию карт внутреннего финансового контроля;
3) ведение, учет и хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;
4) составление и представление отчетности о результатах внутреннего финансового контроля

 

25

E(P) = 1, если правовой акт главных администраторов средств бюджета Республики Карелия полностью соответствует требованиям настоящего пункта;
E(P) = 0,5, если правовой акт главного администратора средств бюджета Республики Карелия не соответствует хотя бы одному требованию подпунктов 1-4 настоящего пункта;
E(P) = 0, если правовой акт главных администраторов средств бюджета Республики Карелия не утвержден или не соответствует требованиям настоящего пункта

Наличие правового акта у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия об организации внутреннего финансового аудита (контроля) является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

5.5. Качество правового акта главных администраторов средств бюджета Республики Карелия о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств

Наличие правового акта у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

 

25

E(P)=1, если правовой акт главных администраторов средств бюджета Республики Карелия утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств;
E(P)=0, если правовой акт главных администраторов средств бюджета Республики Карелия не утвержден или не содержит описание процедур и порядка осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

Наличие правового акта у главных администраторов средств бюджета Республики Карелия о порядке осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

5.6 Удельный вес государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым установлены государственные задания, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым установлены государственные задания


количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым установлены государственные задания, выполнивших государственное задание на 100%;
Nгз - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым установлены государственные задания.

%

10

E(P)=1, если P = 100

E(P)=0,5, если 90 ? P < 100

E(P)=0, если P < 90

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя равное 100 %;

Показатель рассчитывается ежегодно.

5.7 Осуществление контроля (мониторинга) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам

Наличие результатов контроля (мониторинга) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам

10

E(P)=1, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам осуществляется, а также проводится аналитическая работа по результатам такого контроля (мониторинга);
E(P)=0, если контроль (мониторинг) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам не проводился.

Осуществление и наличие результатов контроля (мониторинга) за исполнением государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Показатель рассчитывается ежегодно.

6. Исполнение судебных актов

 

6

6.1. Иски о возмещении вреда (в денежном выражении)

Р = 100*Su / Sp,
где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц
Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц

%

9

E(P)=

Показатель характеризует работу главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.2. Иски о возмещении вреда (в количественном выражении)

Р = 100*Qu / Qp, где

Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц
Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц

%

9

(E(P)=

Показатель характеризует работу главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении вреда от незаконных действий или бездействия главных администраторов средств бюджета Республики Карелия или его должностных лиц.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.3. Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)

Р = 100*Su / Sp,
где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств
Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

%

9

E(P)=

Показатель характеризует работу главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в области правовой защиты по искам к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.4. Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)

Р = 100* Qu / Qp, где

Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств
Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

%

9

(E(P)=

Показатель характеризует работу главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в области правовой защиты по искам к главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.5. Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Карелия (в денежном выражении)

Р = 100* Su / Sp,

где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

%

13

E(P)=

Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.6. Иски по денежным обязательствам получателей средств бюджета Республики Карелия (в количественном выражении)

Р = 100*Qu / Qp, где

Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам
Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

%

13

(E(P)=

Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя <= 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.7. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия по обязательствам казенных учреждений

Р - количество направленных Управлением федерального казначейства по Республике Карелия уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении федерального казначейства, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом

шт.

14

E(P)=
где ,

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I полугодие текущего финансового года;

в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за 9 месяцев текущего финансового года;

в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год;

Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия получателей средств бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей

6.8. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам

Р = 100*S/Е, где

S - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Республики Карелия по состоянию на конец отчетного периода

Е - кассовое исполнение расходов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде

%

14

E(P)=

Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств бюджета Республики Карелия по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов главных администраторов средств бюджета Республики Карелия в отчетном периоде.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 0%.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей.

6.9 Доля государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий



количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий;

N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия.

%

10

E(P)=1, если P = 0

E(P)=0,5, если 0 < P ? 10

E(P)=0, если P > 10

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя равное 0.

Показатель рассчитывается ежегодно.

7. Кадровый потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия)

 

6



7.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия

P=100*,
где фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия, обладающих дипломами кандидата или доктора экономических наук, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям), не имеющих дипломов кандидата или доктора экономических наук, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия, получающих высшее профессиональное образование;

общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января текущего финансового года

%

30

E(P)=

Позитивно расценивается наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия сотрудников, имеющих дипломы кандидата или доктора экономических наук.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия 100% сотрудников, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

Показатель рассчитывается ежегодно.

7.2. Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия

P=100*, где
- количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет;

- общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января текущего финансового года

%

25

E(P)=0, если показатель менее 30%;
E(P)=1, если показатель от 30% до 100%.

Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия.

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.

Показатель рассчитывается ежегодно.

7.3. Укомплектованность финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия

P=100*,
где фактическое количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении главного администратора средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января текущего финансового года;
-общее количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении главного администратора средств бюджета Республики Карелия по штатному расписанию по состоянию на 1 января текущего финансового года

%

15

E(P)=0, если показатель менее 30%;
E(P)=1, если показатель от 30% до 100%.

Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий в финансовом (финансово-экономическом) подразделении главного администратора средств бюджета Республики Карелия.

Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.

Показатель рассчитывается ежегодно.

7.4. Количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет

P=100*,
где количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет, по состоянию на 1 января текущего финансового года;

общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения главного администратора средств бюджета Республики Карелия по состоянию на 1 января текущего финансового года

%

15

E(P)=



Целевым ориентиром для главного администратора средств бюджета Республики Карелия является значение показателя => 25 %.

Показатель рассчитывается ежегодно.

7.5. Удельный вес государственных учреждений, для которых показатели финансового менеджмента установлены в качестве критериев премирования руководителей данных учреждений

P=100*,
где количество государственных учреждений, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия, для которых показатели финансового менеджмента установлены в качестве критериев премирования руководителей данных учреждений,
N -общее количество получателей бюджетных средств, подведомственных главным администраторам средств бюджета Республики Карелия.

%

15



E(P)=1, при Р = 100%;

E(P)=0,8, при 75 <= Р < 100;

E(P)=0,5, при 50 <= Р < 75;

E(P)=0,3, при 25 <= Р < 50;

E(P)=0, при Р < 25.


Зависимость распределения премиального фонда от полученных оценок качества финансового менеджмента (итоговой оценки и (или) оценок по каждой группе показателей (каждому показателю) качества финансового менеджмента) стимулирует более активную работу руководителей государственных учреждений Республики Карелия по улучшению качества финансового менеджмента.

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100 %.

Показатель рассчитывается ежегодно.

8. Открытые данные о деятельности главного администратора средств бюджета Республики Карелия и государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия  

6

8.1 Наличие собственного регулярно обновляемого Интернет-сайта, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия  государственных учреждений, либо размещение информации о подведомственных государственных учреждениях на сайте главного администратора средств бюджета Республики Карелия


Nc - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, имеющих собственный и регулярно обновляемый Интернет-сайт, либо размещение информации о подведомственных учреждениях на сайте главного администратора средств бюджета Республики Карелия
N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

5

E(P)=1, если P = 100

E(P)=0,5, если 50 < P ? 100

E(P)=0, если P ? 50

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%

Показатель рассчитывается ежегодно

8.2 Своевременное размещение подведомственными государственными учреждениями сведений о государственном задании, его исполнении и изменении на сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях  в соответствии  с пунктом 15 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"


Nt - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, своевременно размещающих сведения о государственном задании на сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях

N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P)=1, если P=100

E(P)=0,5, если 70 ? P < 100

E(P)=0, если P < 70

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%
Показатель рассчитывается ежегодно

и ежеквартально

8.3 Размещение на официальном сайте органа государственной власти Республики Карелия информации о государственной программе, ответственным исполнителем которой он является, и годовых отчетах о ходе реализации государственной программы

Наличие информации о государственной  программе и годовых отчетах о ходе ее реализации на официальном сайте органа государственной власти Республики Карелия

5

E(P)=1, если информация о государственной программе и годовых отчетах о ходе ее реализации размещена на официальном сайте органа  государственной власти Республики Карелия

E(P)=0, если информация о государственной программе и годовых отчетах о ходе ее реализации не размещена на официальном сайте органа  государственной власти Республики Карелия

Показатель рассчитывается ежегодно.

8.4 Размещение правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах: 1.4; 3.3; 4.1; 4.3; 5.4; 5.5 настоящего Приложения на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

Наличие информации о нормативно-правовых актах, документах и материалах на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

5

E(P)=1, если информация о нормативно-правовых актах, документах и материалах размещена на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

E(P)=0, если информация о нормативно-правовых актах, документах и материалах не размещена на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия

Показатель рассчитывается ежегодно.

8.5. Размещение планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)



Nпфхдt - количество государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым предоставляются субсидии, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и на плановый период;
Nаб - общее количество государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P) = 1, если P >= 98;
E(P) = 0,5, если P >= 95;
E(P) = 0, если P < 95

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

8.6. Размещение бюджетной сметы казенных учреждений на очередной финансовый год и на плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)



Nсмета - количество казенных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, которым не предоставляются субсидии, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) бюджетную смету на очередной финансовый год и на плановый период;

Nку - общее количество казенных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P) = 1, если P >= 98;
E(P) = 0,5, если P >= 95;
E(P) = 0, если P < 95

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

8.7. Публикация на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия сведений о фактических объемах оказанных в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями

В расчете показателя учитывается публикация плановых и фактических значений объемов государственных услуг, оказанных в отчетном году в соответствии с государственными заданиями, а также в разрезе государственных услуг, содержащихся в отраслевом или ведомственном перечне услуг

да/нет

5

E(P) = 1, если сведения о фактических объемах оказанных в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями опубликованы;
E(P) = 0, если сведения о фактических объемах оказанных в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполненных работ) в сравнении с плановыми значениями не опубликованы

Показатель рассчитывается ежегодно.
Для оценки показателя обязательным является представление сведений по таким отраслям, как образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт.
Сведения, приведенные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются

8.8. Размещение государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)



Nрд - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, опубликовавших отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);

N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P) = 1, если P >= 98;
E(P) = 0,5, если P >= 95;
E(P) = 0, если P < 95

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.

Показатель рассчитывается ежегодно

8.9. Размещение государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями сведений о контрольных мероприятиях и их результатах за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)



Nкм - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, опубликовавших сведения о контрольных мероприятиях и их результатах за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);
N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P) = 1, если P >= 98;

E(P) = 0,5, если P >= 95;

E(P) = 0, если P < 95

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежегодно

8.10. Размещение государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями балансов учреждений за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru)



Nбал - количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия, опубликовавших балансы учреждений за отчетный финансовый год на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru);
N - общее количество государственных учреждений, подведомственных главному администратору средств бюджета Республики Карелия

%

10

E(P) = 1, если P >= 98;

E(P) = 0,5, если P >= 95;

E(P) = 0, если P < 95

Целевым ориентиром для главных администраторов средств бюджета Республики Карелия является значение показателя, равное 100%.
Балансы учреждений размещаются по формам: 0503130 - для казенных учреждений, по форме 0503730 - для бюджетных и автономных учреждений.
Показатель рассчитывается ежегодно

8.11. Публикация на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия сведений об оценке потребности в государственных услугах на очередной финансовый год и плановый период

В расчете показателя учитывается публикация сведений об оценке потребности в государственных услугах на очередной финансовый год и плановый период в разрезе государственных услуг, содержащихся в отраслевом или ведомственном перечне услуг

да/нет

10

E(P) = 1, если сведения об оценке потребности в государственных услугах на очередной финансовый год и плановый период опубликованы;
E(P) = 0, если сведения об оценке потребности в государственных услугах на очередной финансовый год и плановый период не опубликованы

Показатель рассчитывается за 9 месяцев.
Для оценки показателя обязательным является представление сведений по таким отраслям, как образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт.
Сведения, приведенные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются

8.12. Публикация на официальных сайтах органов государственной власти Республики Карелия сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями

В расчете показателя учитывается публикация сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями в разрезе государственных услуг, содержащихся в отраслевом или ведомственном перечне услуг

да/нет

10

E(P) = 1, если сведения о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями опубликованы;
E(P) = 0, если сведения о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (выполняемых работ) государственными учреждениями не опубликованы

Показатель рассчитывается за 9 месяцев.
Для оценки показателя обязательным является представление сведений по таким отраслям, как образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт.
Сведения, приведенные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»