В сфере социальной защиты населения деятельность Правительства Республики Карелия будет направлена на реализацию государственной политики по обеспечению социальных гарантий и социального обслуживания семей, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, а также - на повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг.
В Карелии будет продолжено обеспечение формирования системы социальной поддержки и адаптации населения, отвечающей потребностям современного общества, реализующей помимо социальной защиты функции социального развития и создающей доступные механизмы для всех, в том числе для социально уязвимых категорий населения.
Будет повышена эффективность социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе посредством усиления адресности программы государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов.
Продолжится переход от льгот, предоставляемых в натуральном виде, к денежным компенсациям, а также оказание государственной социальной помощи исключительно малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.
Важно обеспечить структурную и технологическую модернизацию учреждений социальной защиты для обеспечения доступности получения гарантированных мер социальной поддержки, в том числе возможности получения государственных услуг в электронном виде.
Планируется завершение работ по созданию Единого социального регистра населения Республики Карелия и участие в формировании социального приложения Универсальной электронной карты.
Предполагается дальнейшее развитие различных форм предоставления социальных услуг, внедрение стандартов социального обслуживания в деятельность учреждений всех уровней и системы контроля качества предоставляемых услуг, привлечение негосударственных некоммерческих организаций на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг.
Повышение качества и расширение спектра социальных услуг, внедрение современных технологий социального обслуживания, повышение профессионального уровня специалистов возможно при условии формирования единого реабилитационного пространства социозащитных учреждений, в том числе посредством участия в проектной деятельности: в международном проекте Баренц-программы "Дети и молодежь в группе риска" на 2010-2012 годы; в общероссийском проекте "Детский телефон доверия"
Будет осуществляться укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и социальной защиты Республики Карелия.
Предусматривается продолжение строительства Психоневрологического интерната в п. Надвоицы Сегежского муниципального района, проведение капитального и текущего ремонта, выполнение мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенических норм и требований пожарной безопасности в социозащитных учреждениях республики. Планируется приобретение автотранспорта, включая специализированный автотранспорт для перевозки инвалидов, для стационарных учреждений социального обслуживания.
Будут реализованы мероприятия региональных целевых программ "Старшее поколение" на 2011-2013 годы, "Доступная среда" на 2012-2015 годы, а также региональной целевой программы по социальной поддержке населения на 2012-2015 годы.
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года особое внимание Правительства Республики Карелия будет уделено одному из важных направлений государственной политики - материальной поддержке многодетных семей.
В рамках оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта многодетным семьям, имеющим в своем составе 5 и более детей, будет оказываться помощь в размере до 50 тыс. рублей.
Запланирована разработка проекта закона Республики Карелия "О внесении изменения в Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей", в части выплаты "материнского капитала", финансируемого за счет средств Республики Карелия.
Будет продолжена традиция учреждения Главой Республики Карелия ежегодной премии "Признание" лучшим семьям республики за укрепление семейных отношений, здоровый образ жизни и достойное воспитание детей.
Таблица 23
Основные показатели перспектив развития социального направления
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2015 год | |||
Обеспечение гарантий и усиление адресности социальной поддержки населения | ||||||||||
Доля граждан, обеспечиваемых гарантированными мерами социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячных денежных компенсаций, ежемесячных государственных пособий, в общей численности населения Республики Карелия, % | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | 35 | - | |||
Доля граждан, проживающих на территории Республики Карелия, обеспечиваемых гарантированными мерами социальной поддержки и включенных в Региональный и Федеральный регистры, в общей численности пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, % | 87,5 | 92 | 93 | 93 | 93 | 93 | + 5,5 п.п. | |||
Средний объем государственной социальной помощи на 1 получателя, рублей | 3530 | 4280 | 4965 | 5000 | 5350 | 5725 | 162,2 | |||
Численность граждан, получивших государственную адресную социальную помощь, тыс. человек | 27,8 | 23,6 | 24 | 24,5 | 25 | 25 | 89,9 | |||
Развитие системы социального обслуживания, обеспечивающей доступность качественных социальных услуг для населения | ||||||||||
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и муниципальных учреждениях социального обслуживания, от общей численности граждан, получающих пенсию по возрасту и инвалидности, % | 4,2 | 4,4 | 4,6 | 4,8 | 5,1 | 5,1 | + 0,9 п.п. | |||
Удельный вес безнадзорных детей, % от общей численности детей | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,5 | - 0,2 п.п. | |||
Удельный вес семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, % от общего количества семей с детьми | 21,7 | 21,7 | 22,0 | 22,0 | 22,0 | 23,0 | + 1,3 п.п. | |||
В результате реализации мероприятий к концу 2015 года ожидаются следующие результаты (по сравнению с 2010 годом):
- стабилизация доли граждан, обеспечиваемых гарантированными мерами социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячных денежных компенсаций, ежемесячных государственных пособий, на уровне 35 % от общей численности населения Республики Карелия;
- рост доли граждан, проживающих на территории Республики Карелия, обеспечиваемых гарантированными мерами социальной поддержки и включенных в Региональный и Федеральный регистры, до 93 % от общей численности пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, или увеличение на 5,5 процентных пункта;
- увеличение среднего объема государственной социальной помощи на 1 получателя до 5725 рублей, или в 1,6 раза за счёт предоставления помощи наиболее нуждающимся гражданам (усиления адресности), численность которых к 2015 году составит 25 тысяч человек.
- увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и муниципальных учреждениях социального обслуживания, до 5,1 % от общей численности граждан, получающих пенсию по возрасту и инвалидности, или на 0,9 процентных пункта;
- рост доли семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, до 23 % от общего количества семей с детьми, или на 1,3 процентных пункта;
- уменьшение доли безнадзорных детей до 1,5 % от общей численности детей, или на 0,2 процентных пункта.