ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Карелия
"О муниципальных выборах в Республике Карелия"
Принят Законодательным Собранием 14 июля 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 27 июня 2003 года N 683-ЗРК "О муниципальных выборах в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 6, ст. 623; N 12, ст. 1394; 2005, N 4, ст. 298; 2006, N 2, ст. 95; N 6, ст. 604; 2007, N 5, ст. 553; N 11, ст. 1319; 2008, N 10, ст. 1164; 2009, N 1, ст. 1; N 3, ст. 203; N 7, ст. 743; N 11, ст. 1208; 2010, N 11, ст. 1370) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) глава муниципального образования высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";
б) во втором предложении пункта 16 слова "депутатов представительных органов" заменить словами "депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным избирательным округам";
в) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
"23) комиссия - избирательная комиссия;";
"г) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном настоящим Законом, наблюдение за подготовкой и проведением муниципальных выборов в Республике Карелия;";
2) пункт "г" части 4 статьи 5 после слов "части 6" дополнить словами "и пунктом "ж" части 7";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6.1. Виды избирательных систем и условия их применения
при проведении муниципальных выборов
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования применяются следующие виды избирательных систем:
а) мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ;
б) смешанная избирательная система, при которой половина депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах, и половина депутатов - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;
в) пропорциональная избирательная система, при которой все депутаты избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования. При этом половина депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов должно распределяться между списками кандидатов.
3. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов, то применяется смешанная избирательная система. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального района, городского округа с численностью менее 20 депутатов, то применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
4. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа городского или сельского поселения, то применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
5. Выборы главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.";
4) в части 2 статьи 7 слова "При осуществлении" заменить словами "В соответствии с федеральным законодательством при осуществлении";
5) в статье 8:
а) в части 4 абзац четвертый признать утратившим силу;
б) в части 5:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.";
абзац второй признать утратившим силу;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.";
6) в статье 9:
а) в части 1:
пункт "а" дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов.";
в пункте "б" слова "на территории" заменить словами "на территориях", слово "допускаемое" заменить словом "допустимое", слова "не должно превышать" заменить словами "не должно составлять";
пункт "г" признать утратившим силу;
б) в части 5:
в пункте "а" слова "установленным настоящим Законом" заменить словами "установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в пункте "б" слова "установленным настоящим Законом" заменить словами "установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", слова "признана судом" заменить словами "признана судом в установленном федеральным законом порядке", слова "в соответствии с требованиями настоящего Закона" заменить словами "в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
7) в статье 10:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиями муниципальных образований главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения - главой местной администрации городского поселения или сельского поселения либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями муниципальных образований в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с федеральным законодательством из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Карелия - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.";
в) часть 6 дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, - не позднее чем за два дня до дня голосования";
8) в статье 12:
а) пункт "б" части 3 изложить в следующей редакции:
"б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Республики Карелия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3 статьи 73 Закона Республики Карелия от 26 июня 2003 года N 681-ЗРК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия" (далее - Закон Республики Карелия "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия");";
б) часть 15 после слов "избирательной комиссии" дополнить словами "муниципального образования";
9) в статье 13:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Участковая избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования не ранее чем за 42 дня и не позднее чем за 27 дней до дня голосования в количестве 5 - 13 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.";
б) дополнить частью 1 следующего содержания:
"1. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).";
в) в части 2 слова "Участковая комиссия по выборам в органы местного самоуправления" заменить словами "Участковая избирательная комиссия", слова "на основе предложений политических партий, указанных в пунктах "а", "б" и "в" заменить словами "на основе предложений политических партий, указанных в пунктах "а", "б", и избирательных объединений, указанных в пункте "в";
г) пункт "б" части 3 изложить в следующей редакции:
"б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Республики Карелия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 3 статьи 73 Закона Республики Карелия "О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия";";
10) пункт "к" части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"к) обеспечивает печатание избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов и снабжение ими участковых комиссий;";
11) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее пяти дней со дня их принятия в полном объеме. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона, за счет средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, общественным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
