ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2010 года N 304-П

О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Карелия от 21 февраля 2009 года N 29-П


Правительство Республики Карелия постановляет:

Внести в Региональную программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 21 февраля 2009 года N 29-П "Об утверждении Региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2009, N 2, ст.155, N 7, ст.827, N 11, ст.1291; 2010, N 7, ст.844), изменения согласно приложению.

 Глава Республики Карелия
 А.В. Нелидов

 Приложение к постановлению
     Правительства Республики Карелия
     от 17 декабря 2010 года N 304-П


Изменения,
которые вносятся в Региональную программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Карелия на период до 2014 года"

1. Паспорт Региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года"  изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ
Региональной программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Республике Карелия на период до 2014 года"

Наименование    
Программы          

- Региональная программа "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Республике Карелия на период до
2014 года"  (далее - Программа)                                         

Дата принятия решения о разработке проекта целевой Программы
Правительством
Республики Карелия

- Перечень поручений Президента Российской Федерации
от 8 апреля 2008 года N Пр-582, распоряжение
Правительства Республики Карелия от 1 апреля 2008 года N 143р-П, распоряжение Главы Республики Карелия
от 29 января 2009 года N 56-р

Государственный
заказчик Программы

- Министерство экономического развития Республики
Карелия

Основные разработчики Программы

- Министерство экономического развития Республики
Карелия

Цель Программы

- обеспечение условий интенсивного роста малого и
среднего предпринимательства в Республике Карелия для
увеличения общего количества действующих субъектов
малого и среднего предпринимательства, обеспечения
занятости и развития самозанятости населения,
обеспечения конкурентоспособности малого и среднего
предпринимательства, увеличения доли производимых
малыми и средними предприятиями товаров, работ и
услуг в валовом региональном продукте

Задачи Программы

1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства через:
совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнений предпринимателей;
обеспечение деятельности целостной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении
квалификации кадров.
2. Усиление рыночных позиций малого и среднего предприни-мательства Республики Карелия, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, деятельность в инновационной сфере и ремесленную деятельность через:
снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, и содействие развитию системы кредитования;
оказание имущественной поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства и реализацию субъектами
малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
развитие предпринимательства в ремесленной деятельности;
содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки;
создание условий для реализации инновационных проектов

Важнейшие целевые показатели и индикаторы

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 тыс. человек населения республики не менее 1360 единиц;
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций не менее 37,5 процента;
оборот организаций малого и среднего предпринимательства на
одного жителя республики не менее 121 тыс. рублей;
доля производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом региональном продукте не менее 14 процентов

Сроки и этапы реализации Программы

- 2009-2014 годы, реализация Программы будет
осуществляться без выделения этапов

Объемы и источники
финансирования
Программы

- источниками финансирования Программы являются средства бюджета Республики Карелия и средства федерального бюджета (субсидии, предоставляемые по результатам конкурса по отбору субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации).
Общий объем финансирования - 358,4 млн. рублей, в том числе
по годам:

бюджет Республики Карелия - 115,4 млн. рублей:

2009 год - 40,4 млн. рублей,
2010 год - 12,6 млн. рублей,
2011 год - 13,5 млн. рублей,
2012 год - 16,1 млн. рублей,
2013 год - 16,1 млн. рублей,
2014 год - 16,7 млн. рублей;

федеральный бюджет (субсидии) - 243 млн. рублей:

2009 год - 100,5 млн. рублей,
2010 год - 30,1 млн. рублей,
2011 год - 23,8 млн. рублей,
2012 год - 30,6 млн. рублей,
2013 год - 30,0 млн. рублей,
2014 год - 28,0 млн. рублей.

 Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Карелия могут подлежать уточнению в соответствии с Законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий год.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета подлежат уточнению по результатам участия Республики Карелия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и
показатели
социально-
экономической
эффективности

- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 1360 единиц на 100 тыс. человек населения Республики Карелия;
увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 85,3 тыс. человек;
увеличение удельного веса налоговых поступлений по специальным налоговым режимам (единый налог на вмененный доход; единый сельскохозяйственный налог; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения)
в консолидированном бюджете Республики Карелия до 10 процентов

Система организации контроля за
реализацией
Программы,
периодичность
отчета исполнителей, дата
представления
материалов

- Министерство экономического развития Республики Карелия:
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой Программы;
осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по программному мероприятию;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, выделяемых на ее реализацию;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;
подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
Министерство экономического развития Республики Карелия обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по реализации Программы

".


2. В разделе 2 "Основные цели и задачи Программы":

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"1) формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства через:";

2) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателей

Единица
измерения

2008 год

(базовый)*

Планируемые показатели по годам**

2014 год к 2008 году, в %

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей)

единиц  

20802

25600

26100

26600

27100

27600

132,7

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых  (включая микропредприятия) и средних предприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей)

тыс.   
человек

62,3

74,6

77,6

79,8

82,7

85,3

136,9

Доля производимых    
малыми и средними предприятиями товаров, работ и     
услуг в валовом региональном продукте                

процен-тов

9,7

12,4

12,7

13,1

13,6

14

+4,3

          ____________

* Официальные статистические данные, представляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия.

** В связи с изменениями действующего законодательства значения показателей могут уточняться.".

3. В разделе 4 "Перечень программных мероприятий":

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Карелия и федеральный бюджет. Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Карелия ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год. Финансирование мероприятий Программы из бюджета Республики Карелия в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Карелия на очередной финансовый год, обеспечивает участие Республики Карелия в конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и возможность привлечения средств федерального бюджета на условиях софинансирования.";

2) абзац третий и таблицу 2 "Основные направления финансирования Программы" исключить;

3) абзац второй подпункта 1 подраздела "Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"- поддержку и ведение интернет-ресурса "Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия". Основная цель проекта - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в продвижении, обучении, маркетинге, эффективном использовании современных информационных технологий, развитии межрегиональных и международных бизнес-отношений на основе применения информационных и коммуникационных технологий, а также организация и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;";

4) абзац тринадцатый и абзац тридцать четвертый подраздела "Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Состав Комиссии утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Карелия.";

5) подраздел "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в следующей редакции:

"Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства основывается на реализации механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, способствующих расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, снижению затрат по привлеченным кредитам, предусматривающих следующие мероприятия:

1) предоставление субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия на возмещение части процентной ставки).

Субсидии на возмещение части процентной ставки предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Карелия и состоящим на учете в налоговом органе в установленном законодательством порядке (далее - Претенденты), для компенсации части процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации.

Субсидированию подлежит часть фактически произведенных расходов по уплате процентов по инвестиционному кредиту. Сумма кредита по кредитному договору не должна превышать 10 млн. рублей. Субсидия на возмещение части процентной ставки (далее - субсидия) перечисляется ежеквартально в размере 2/3 затрат, фактически произведенных на уплату процентов по кредиту, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, и не может превышать сумму фактически произведенных расходов по уплате процентов по инвестиционному кредиту.

Субсидии не предоставляются по кредитам, полученным для пополнения оборотных средств и на текущую деятельность Претендента.

Для предоставления субсидии Претендент представляет в сроки и по адресу, указанным в извещении о начале приёма документов, размещенном на официальном интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса" (), заявку, состоящую из следующих документов:

а) заверенные Претендентом (для индивидуальных предпринимателей - подписью индивидуального предпринимателя - Претендента (с расшифровкой подписи) и датой заверения; для юридического лица - подписью руководителя Претендента (с расшифровкой подписи), печатью организации - Претендента и датой заверения):

- письменное заявление по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Республики Карелия, размещенной вместе с извещением о начале приёма документов на официальном интернет-ресурсе "Портал для малого и среднего бизнеса" (www.msb.karelia.ru);

- обоснование потребности в получении субсидии на возмещение части процентной ставки (в произвольной форме) с указанием цели, на которую будет использована полученная субсидия на возмещение части процентной ставки;

- копии учредительных документов;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы наемным работникам и об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже прожиточного минимума;

- справку, подтверждающую, что в отношении Претендента не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством порядке, а также об отсутствии процедур ликвидации или реорганизации (по состоянию на месяц подачи заявки);

б) копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита (заверенные в установленном порядке кредитной организацией и Претендентом);

в) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у Претендента просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; об исполнении Претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, датированную месяцем подачи заявления (по форме, утвержденной налоговым органом);

г) заверенные в установленном порядке кредитной организацией:

- копию кредитного договора с приложением графика погашения кредита и процентов по нему;

- выписку из ссудного счета, подтверждающую получение кредита;

д) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, датированную месяцем подачи заявки.

Прием заявок начинается по истечении пяти рабочих дней с момента опубликования извещения.

Начало приема заявок осуществляется по истечении пяти рабочих дней с момента опубликования извещения.

По мере поступления заявки Претендентов для предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки регистрируются в журнале регистрации заявок. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Министерства экономического развития Республики Карелия.

Для рассмотрения документов о предоставлении субсидий и грантов в рамках реализации настоящей Программы создается Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов в рамках реализации настоящей Программы (далее - Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов), в состав которой входят представители некоммерческих организаций предпринимателей. Состав Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов утверждается приказом Министерства экономического развития Республики Карелия. Заявки для предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки Претендентов рассматриваются Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов по мере их поступления в пределах лимитов бюджетных средств, выделенных на цели субсидирования. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии на возмещение части процентной ставки принимается Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов не позднее чем в месячный срок с момента поступления заявки и оформляется протоколом. Единая комиссия по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов правомочна принимать решения при участии в голосовании не менее половины ее членов. Все решения Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Единой комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов. Выписка из протокола направляется Претенденту в течение пяти календарных дней от даты принятия решения Единой комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении субсидий и грантов;

2) формирование Гарантийного фонда (фонда поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры с целью содействия увеличению числа кредитоспособных и финансово устойчивых предприятий малого и среднего предпринимательства на территории Республики Карелия путем создания благоприятных условий для обеспечения доступа указанной категории к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Гарантийный фонд (фонд поручительств) создается в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, основанных на кредитных договорах, договорах займа, лизинга.

Основным видом деятельности Гарантийного фонда (фонда поручительств) является предоставление гарантий (поручительств) по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.

Гарантийный фонд (фонд поручительств) вправе осуществлять иные виды деятельности в рамках Региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года".

Гарантийный фонд (фонд поручительств) вправе использовать предоставленные средства для приобретения активов, в том числе финансовых активов, с учетом принципов ликвидности, возвратности, доходности и для исполнения обязательств по договорам поручительств.

Гарантийный фонд (фонд поручительств) создается в виде отдельного юридического лица.

Порядок формирования и деятельности, полномочия органов управления, источники формирования и порядок использования имущества Гарантийного фонда (фонд поручительств) определяются учредительными документами.

Финансовое обеспечение деятельности Гарантийного фонда (фонд поручительств) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление гарантий (поручительств) субъектам малого и среднего предпринимательства Гарантийным фондом (фондом поручительств) осуществляется по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), заключившими с Гарантийным фондом (фондом поручительств) соглашение о сотрудничестве. При этом, у Гарантийного фонда (фонда поручительств) должно быть заключено не менее двух таких соглашений.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»