ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О внесении изменений в Закон Республики Карелия
«О муниципальных выборах в Республике Карелия»
Принят Законодательным Собранием 21 октября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Карелия от 27 июня 2003 года N 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 6, ст. 623; N 12, ст. 1394; 2005, N 4, ст. 298; 2006, N 2, ст. 95; N 6, ст. 604; 2007, N 5, ст. 553; N 11, ст. 1319; 2008, N 10, ст. 1164; 2009, N 1, ст. 1; N 3, ст. 203; N 6, ст. 743; N 11, ст. 1208) следующие изменения:
1) в статье 2 слова «Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)» заменить словами «федеральных законов от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) в статье 3:
а) в пункте 2 слова «за кандидата, кандидатов или против него (них)» заменить словами «за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них)»;
б) пункт 8(1 )изложить в следующей редакции:
«8(1)) член выборного органа местного самоуправления ? лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);»;
в) пункт 9 дополнить словами «, избирательного объединения»;
г) пункт 10 дополнить словами «, избирательного объединения»;
д) пункт 14 после слова «выдвижения кандидата» дополнить словами «, списка кандидатов»;
е) пункт 19 после слова «кандидатов,» дополнить словами «списков кандидатов,»;
ж) дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:
«21(1)) избирательный округ единый (единый избирательный округ) ? избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, на которой проводятся выборы;»;
з) дополнить пунктом 29 следующего содержания:
«29) список кандидатов ? единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.»;
3) в статье 4:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Гражданин Российской Федерации участвует в муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.»;
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.»;
4) части 2 и 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«2. Депутатом представительного органа муниципального образования, может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.
3. Главой муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.»;
5) дополнить статьей 6(1) следующего содержания:
«Статья 6(1). Виды избирательных систем при проведении муниципальных выборов и условия их применения
1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования применяются следующие избирательные системы:
1) мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ;
2) смешанная система, при которой не менее половины депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах, а остальная часть депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования. Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, из указанных в части 1 настоящей статьи видов избирательных систем, то применяется мажоритарная избирательная система.
3. Выборы главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.»;
6) в статье 8:
а) абзац пятый части 3 изложить в следующей редакции:
«Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования на основании сведений, представляемых:
главой местной администрации муниципального района, городского округа;
командиром воинской части (в отношении избирателей ? военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, либо зарегистрированных в установленном порядке при воинской части по месту их службы);
руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития (в отношении избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту жительства в общежитиях).»;
7) в статье 9:
а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Образование избирательных округов по выборам депутатов представительных органов по одномандатным избирательным округам и глав муниципальных образований»;
б) часть 2 дополнить словами «, избираемых по одномандатным избирательным округам»;
в) в абзаце первом части 4 слова «указаны номер и центр каждого избирательного округа,» заменить словами «указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой участковой избирательной комиссии,»;
8) дополнить статьей 9(1) следующего содержания:
«Статья 9(1). Единый избирательный округ
Единый избирательный округ включает в себя всю территорию муниципального образования.»;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в срок, который составляет 20 дней и начинается не позднее чем за 70 дней до дня голосования, на основе предложений политических партий, указанных в пунктах «а», «б» части 3 настоящей статьи, других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии. Предложения принимаются представительным органом муниципального образования в течение десяти дней до начала срока формирования избирательной комиссии муниципального образования.
3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82(1) Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Республики Карелия, а также политических партий, списки кандидатов которых на выборах в Законодательное Собрание Республики Карелия получили менее установленного Законом Республики Карелия от 26 июня 2003 года N 681-ЗРК «О выборах депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия» минимального процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но не менее 5 процентов и которым передан один депутатский мандат;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
4. В избирательную комиссию муниципального образования может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования.
6. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Карелия.
7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
8. Предложения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9. В случае, если указанных в частях 3, 6 или 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 3, 6 или 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
10. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия - по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия;
б) в случае отсутствия предложения Центральной избирательной комиссии Республики Карелия - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
11. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
12. Если предложенная избирательной комиссией муниципального района кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссиям муниципального района, по предложению которой в соответствии с частями 10 и 11 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
13. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
14. В случае, если представительный орган муниципального образования не назначит состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа, поселения в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, либо на соответствующей территории отсутствует указанный представительный орган муниципального образования, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначается Центральной избирательной комиссией Республики Карелия, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района.
15. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
16. Решением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия на территориальные избирательные комиссии могут быть возложены полномочия избирательных комиссий вновь образованных муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений).
17. Решением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия на территориальные избирательные комиссии могут быть возложены полномочия по формированию избирательных комиссий городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.»;
10) в статье 13:
а) в абзаце первом части 2 слова «в пунктах «а» и «б» части 3» заменить словами «в пунктах «а», «б» и «в» части 3»;
б) пункт «б» части 3 дополнить словами «, а также политических партий, которым в соответствии с частью 3 статьи 12 настоящего Закона передан один депутатский мандат»;
в) дополнить пунктом «в» следующего содержания:
