Об утверждении ведомственной программы комитета здравоохранения, экологии и социального развития Администрации Петрозаводского городского округа... (с изменениями на 6 марта 2013 года)

Характеристика состояния развития сферы

1. В соответствии с п.1 ст.74 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. В соответствии с п.2 той же статьи экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется в том числе органами местного самоуправления. Ст.42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина РФ на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Однако в настоящее время на территории Петрозаводского городского округа система информирования населения по вопросам охраны окружающей среды и экологии функционирует недостаточно эффективно. Согласно данным  мониторинга СМИ, ежегодно проводимого отделом экологии комитета здравоохранения, экологии и социального развития Администрации Петрозаводского городского округа, от общего количества материалов размещаемых в СМИ, материалы экологической направленности составляют менее 10 процентов. Кроме того, стремление журналистов к созданию сенсации любой ценой, приводит к тому, что доступными потребителю становятся только гиперболизированные "острые" факты, что, несомненно, негативно сказывается на массовом сознании. Среди периодических печатных изданий природоохранной направленности на территории Петрозаводского городского округа выпускается только газета Карельского республиканского Совета Всероссийского общества охраны природы "Зеленый лист" тиражом 500 экземпляров с нерегулярной периодичностью. В теле- и радиоэфирах отсутствуют специальные тематические передачи экологической направленности. В электронных средствах массовой информации экологические темы освещаются на сайтах общественных природоохранных организаций. Как правило, такие материалы ограничены направлением деятельности организации: РОО "СПОК" - тематика охраны лесов, КРОО

"Карельское республиканское общество защиты животных" - тематика охраны безнадзорных животных и т.д. Экологическая информация также доступна на экологической странице официального сайта Администрации Петрозаводского городского округа, однако данные ежегодной статистики демонстрируют крайне низкий уровень посещения пользователями данного раздела (менее 1 процента среди общего количества посещений сайта).

2. Ограничение экологического образования на территории Петрозаводского городского округа, как и в целом по России, рамками дошкольного, среднего школьного, среднего профессионального и высшего образования, предопределяет его фрагментарность и низкую степень охвата населения. Люди старше 25 лет, если их трудовая деятельность не связана с вопросами охраны окружающей среды, не имеют возможности, кроме как самостоятельно, получить знания в данной сфере. Анализируя ситуацию на территории Петрозаводского городского округа, характеризующуюся значительным количеством мест несанкционированного размещения бытовых и промышленных отходов (от 70 до 130 ежегодно), высоким уровнем природоохранных правонарушений (несанкционированный снос зеленых насаждений, мойка автотранспортных средств вне отведенных для этих целей мест, парковка автотранспортных средств на газонах и озелененных территориях и др. всего более 1500 ежегодно), можно сделать вывод о том, что уровень экологического образования, воспитания и культуры населения Петрозаводского городского округа остается невысоким.

Описание проблем и цели ВП

Основные проблемы:

1. Недостаточно эффективное функционирование системы информирования населения по вопросам охраны окружающей среды и экологии на территории Петрозаводского городского округа.

2. Низкий уровень экологического образования, воспитания и культуры населения Петрозаводского городского округа.

3. Низкая степень охвата населения экологическим образованием и просвещением.

Описание состава задач

Задача 1 ВП Формирование на территории Петрозаводского городского округа системы информирования населения по вопросам охраны окружающей среды и экологии.

Современные средства массовой информации играют важную роль в распространении экологических знаний среди населения и могут являться мощным источником силы в формировании экологизированного мировоззрения широкой читательской и зрительской аудитории. Создание системы информирования населения по вопросам охраны окружающей среды и экологии позволит обеспечить потребителей точной, последовательной и эмоционально уравновешенной информацией о состоянии окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов, экологической безопасности. Планируемое в рамках программы насыщение информационного поля материалами о позитивных явлениях в охране окружающей среды, о нахождении конструктивных вариантов в решении экологических проблем будет способствовать экологическому воспитанию горожан.
Задача 2 ВП Привлечение населения к практической деятельности в области охраны окружающей среды и экологии.

Действенной формой экологического просвещения населения является организация массовых экологических мероприятий. Участвуя в акциях по благоустройству и озеленению территорий города, раздельному сбору мусора, человек оказывается вовлеченным в эколого-просветительскую среду. Широкое непосредственное участие  в мероприятиях экологической направленности разных слоев населения способствует увеличению степени охвата населения экологическим просвещением.