Программа
противодействия коррупции на территории
Республики Карелия на 2008-2010 годы
1. Состояние проблемы
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Программой проведения административной реформы на территории Республики Карелия в 2007-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2007 года N 132р-П, необходимым условием для достижения цели Программы является обеспечение противодействия коррупции* в Республике Карелия, которая стала проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного управления.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти и институтов гражданского общества на основе права и закона, подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие регионов.
Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению контроля и надзора и предоставления государственных услуг существенно сужает возможности усмотрения должностных лиц при принятии решений, устраняет информационный дефицит о порядке получения государственных услуг, снижает издержки при получении разрешений, справок, лицензий. В то же время масштаб коррупции требует принятия специальных мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию. (Абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.07.09 г. N 252р-П - см. предыдущую редакцию)
____________
*Коррупция (в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" пункта 1 статьи 1 названного Федерального закона, от имени или в интересах юридического лица.
(Сноска в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.07.09 г. N 252р-П - см. предыдущую редакцию)
Программа противодействия коррупции на территории Республики Карелия на 2008-2010 годы (далее - Программа) разработана на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.
При разработке Программы учитывались результаты, полученные в ходе антикоррупционного мониторинга.
(Абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.07.09 г. N 252р-П - см. предыдущую редакцию)
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является разработка системы мер, направленных на максимально полное устранение причин и условий, порождающих коррупцию, в органах государственной власти Республики Карелия.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
формирование эффективного механизма управления реализацией Программы;
разработка правовых актов Республики Карелия по противодействию коррупции; (Абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.07.09 г. N 252р-П - см. предыдущую редакцию)
осуществление контроля за исполнением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
исключение положений, способствующих проявлению коррупции, из правовых актов Республики Карелия и их проектов; (Абзац в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 06.07.09 г. N 252р-П - см. предыдущую редакцию)
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося негативным отношением государственных гражданских служащих Республики Карелия, граждан и организаций к действиям коррупционного характера;
вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на свободное освещение фактов коррупции в средствах массовой информации.
3. Система программных мероприятий
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
3.1. Организационное обеспечение программных мероприятий.