РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
от 31 декабря 2007 г. N 1152-3PK
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в
Республике Карелия
(с изменениями на 3 сентября 2010 года)
Принят Законодательным Собранием 27 декабря 2007 года
_________________________________
Закон с изменениями, внесенными
30.04.08 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия», N 1187-ЗРК, введенным в действие с 17.05.08 г. (Газета "Карелия" N 52 (1773) 17.05.2008 г. С. 7)
Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК, введенным в действие с 24.10.08 г. (Газета "Карелия" N 115 (1836) 14.10.2008 г. С. 8-13)
Законом Республики Карелия от 16.07.09 г. N 1312-ЗРК, введенным в действие с 01.01.10 г. (Газета "Карелия" N 80 (1948) 25.07.2009 г. С..8-10, Собрание Законодательства Республики Карелия N 7 (Ч.1) 2009 г. Ст.734)
Законом Республики Карелия от 03.09.2010 N 1423-ЗРК, введенным в действие с 09.09.10 г. (Газета "Карелия" N 99 (2114) 09.09.2010 г. С.19, Собрание Законодательства Республики Карелия N 9 2010 г. Ст. 1060)
Документ утратит силу с 01.01.2012 г. на основании
Закона Республики Карелия от 21.10.2011 г. N 1537-ЗРК (Газета "Карелия" N 80 (2235) 27.10.2011 г. С.40)
_________________________________
Статья 1
Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Республике Карелия являются расходными обязательствами Республики Карелия.
Статья 2
Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Республики Карелия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия).
Статья 3
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции).
2. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов (далее - расходные обязательства муниципальных образований) и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета Республики Карелия в следующем порядке:
1) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения (далее - уполномоченный орган в сфере социальной защиты) прогнозирует среднегодовую численность недееспособных и не полностью дееспособных граждан в Республике Карелия;
2) орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования) прогнозирует среднегодовую численность несовершеннолетних в Республике Карелия;
3) финансовый орган Республики Карелия планирует норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в расчете на одного гражданина из числа несовершеннолетних, недееспособных и не полностью дееспособных граждан с учетом прогнозируемой средней стоимости услуги по осуществлению государственных полномочий и поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг, методом индексации;
4) финансовый орган Республики Карелия осуществляет расчет общего объема субвенций способом умножения суммы прогнозируемой среднегодовой численности недееспособных и не полностью дееспособных граждан, прогнозируемой среднегодовой численности несовершеннолетних в Республике Карелия на норматив формирования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и на поправочные коэффициенты, учитывающие объективные условия, влияющие на стоимость муниципальных услуг.
(Часть в редакции, введенной в действие с 01.01.10 г. Законом Республики Карелия от 16.07.09 г. N 1312-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.
(Статья в редакции Закона Республики Карелия от 03.09.2010 N 1423-ЗРК - см. предыдущую редакцию).
Статья 4
1. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:
1) Правительство Республики Карелия:
а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;
б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных образований;
в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.10 г. Законом Республики Карелия от 16.07.09 г. N 1312-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
2) уполномоченные органы в сфере социальной защиты и в сфере образования:
а) издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
б) устанавливают порядок ведения и форму реестра граждан, находящихся под опекой и попечительством;
в) устанавливают целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);
г) устанавливают задания по осуществлению государственных полномочий;
д) контролируют полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;
е) оказывают органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
ж) готовят и вносят предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) финансовый орган Республики Карелия совместно с уполномоченными органами:
а) устанавливает формы, сроки и требования к содержанию отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);
б) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств.
(Пункт в редакции Закона Республики Карелия от 03.09.2010 N 1423-ЗРК - см. предыдущую редакцию).
Статья 5
При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления:
1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;
2) ведут реестры граждан, находящихся под опекой и попечительством;
3) представляют финансовому органу Республики Карелия иуполномоченному органу:
отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;
иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государствееных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки(далее - запросы);
(Пункт в редакции Закона Республики Карелия от 03.09.2010 N 1423-ЗРК - см. предыдущую редакцию).
4) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;
5) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установлению и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;
6) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций.
(Статья в редакции, введенной в действие с 24.10.08 г. Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
Статья 5
Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:
1) Рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;
3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий и выполнения целевых прогнозных показателей;
4) оценку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и качества проведенных мероприятий за счет субвенций;
5) проведение проверок не реже одного раза в три года;
6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоупрвления или должностными лицами местного самоупрвления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.
(Статья дополнительно включена Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК )
Статья 6
1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24.10.08 г. Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;
2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24.10.08 г. Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
3) нецелевое использование субвенций, переданных органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24.10.08 г. Законом Республики Карелия от 06.10.08 г. N 1230-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
2. Осуществление государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления прекращается законом Республики Карелия.
В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.
В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глав Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.
