ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
XIV сессия XXVI созыва
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2007 г. N XXVI/XIV-181
Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в Петрозаводском городском округе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Карелия «О бюджетном процессе в Республике Карелия», Петрозаводский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе (прилагается).
2. Решение Петрозаводского городского Совета от 10 октября 1995 года N XXII-XV/150 «О Положении о порядке разработки и исполнения бюджета города Петрозаводска» считать утратившим силу.
3. Данное решение вступает в силу с 01 января 2008 года.
4. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом издании Петрозаводского городского Совета.
Глава Петрозаводского городского округа
В.Н.Масляков
Приложение к решению
Петрозаводского городского Совета
от 26 декабря 2007 г. N XXVI/ XIV-181
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПЕТРОЗАВОДСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОНЯТИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе (далее по тексту именуемое «Положение») разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами и нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами Петрозаводского городского Совета.
2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Петрозаводского городского округа.
Статья 2. Понятия и термины
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Употребляемые в настоящем Положении словосочетания «местный бюджет» и «бюджет Петрозаводского городcкого округа» применяются в одном значении.
РАЗДЕЛ II. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
Статья 3. Этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс на территории Петрозаводского городского округа включает следующие этапы:
- составление проекта местного бюджета;
- рассмотрение и утверждение (принятие) местного бюджета ;
- исполнение местного бюджета;
- составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год;
- контроль за исполнением местного бюджета.
Статья 4. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса на территории Петрозаводского городского округа являются:
- Петрозаводский городской Совет (далее - Совет);
- Глава Петрозаводского городского округа (далее - Глава);
- главный распорядитель средств местного бюджета - Администрация города Петрозаводска (далее - Администрация);
- получатели бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса на территории Петрозаводского городского округа.
2. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств осуществляет Администрация в лице Главы Петрозаводского городского округа.
Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Полномочия Петрозаводского городского Совета:
- рассмотрение и утверждение местного бюджета, изменений к нему и отчета о его исполнении;
- осуществление последующего контроля за исполнением местного бюджета;
- формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
- установление и отмена местных налогов, сборов и льгот;
- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Полномочия Главы Петрозаводского городского округа:
- определение бюджетной, налоговой и долговой политики Петрозаводского городского округа;
- внесение на рассмотрение Совета проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами, проекта о внесении изменений, дополнений и уточнений в местный бюджет, отчета об исполнении местного бюджета;
- внесение на рассмотрение Совета предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждение Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- утверждение прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- утверждение формы и Порядка разработки среднесрочного финансового плана;
- утверждение среднесрочного финансового плана;
- утверждение Порядка осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Петрозаводского городского округа, являющегося органом местного самоуправления;
- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств - Администрации:
- разработка прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- разработка среднесрочного финансового плана;
- составление проекта местного бюджета;
- разработка программы муниципальных заимствований, осуществление муниципальных заимствований;
- осуществление исполнения местного бюджета;
- управление муниципальным долгом;
- разработка программы муниципальных гарантий и предоставление муниципальных гарантий;
- осуществление ведомственного контроля за исполнением местного бюджета;
- ведение муниципальной долговой книги;
- составление, утверждение, ведение бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
- распределение лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполнение местного бюджета;
- составление и ведение кассового плана;
- наличие права на основании мотивированного представления бюджетного учреждения, вносить изменения в утвержденную бюджетную смету бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг;
- осуществление контроля за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования. Непосредственное проведение контрольных проверок за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, осуществляемое по инициативе главного распорядителя бюджетных средств контрольным управлением комитета по вопросам экономики и финансов администрации города;
- формирование муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- формирование бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
- ведение реестра расходных обязательств;
- составление бюджетной отчетности;
- подготовка и представление в Совет отчета об исполнении местного бюджета;
- выступление в суде от имени муниципального образования в качестве ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Администрация в лице Главы имеет право перемещать бюджетные ассигнования в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация является финансовым органом и органом, исполняющим местный бюджет.
Ответственность главного распорядителя бюджетных средств определяется в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Полномочия получателей бюджетных средств:
- составление и исполнение бюджетной сметы;
- принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;
- обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- внесение главному распорядителю бюджетных средств предложений по изменению бюджетной росписи;
- ведение бюджетного учета либо передача на основании соглашения этого полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирование и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств главному распорядителю бюджетных средств;
