Бюджетные целевые программы являются важным механизмом для осуществления государственной политики, особенно в гуманитарной сфере, к которой относится национальная политика. Вместе с тем этот механизм должен быть эффективным и давать ощутимые результаты, обеспечивающие стабильность развития территории и национальную безопасность государства в целом.
Сфера национальных и конфессиональных отношений в Республики Карелия, этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие муниципальных образований, национально-культурное взаимодействие представителей этнических общностей, перспективные миграционные процессы в республике нуждаются в решении возникающих проблем программно-целевым методом в связи с тем, что, к сожалению, существующие бюджетные целевые программы ввиду специфики их целей рассматривают реализацию государственной национальной политики лишь опосредованно.
Кроме того, не оправдывает себя политика ситуативного и «лоскутного» решения проблем формирования межнациональных отношений, адекватности содействия межконфессиональным отношениям, разовой государственной поддержки национальных и религиозных общественных объединений и национально-культурных автономий, профилактики этнокультурного дискомфорта, этнокультурных конфликтов и этноэкстремизма.
Программа предполагает:
переход от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий к политике программно-целевого и инфраструктурного финансирования этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития Республики Карелия;
формирование региональной стратегии этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития;
поддержку гражданских инициатив, направленных на снижение уровня конфликтности, противодействие экстремизму и терроризму;
усиление этнополитической, этносоциальной и этнокультурной и информационной коммуникативности республики;
реализацию системы мер, носящей характер программ и проектов, запускающих процессы социально-экономического и этнокультурного развития, социальной консолидации и гражданской самоорганизации.
В связи с тем, что заявленные задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, наиболее целесообразным представляется использование именно программно-целевого метода, который позволяет целостно рассматривать и решать весь комплекс проблем.
Программа как организационная основа реализации государственной национальной политики и взаимодействия субъектов ее реализации представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носят межотраслевой характер и обеспечивают межведомственное взаимодействие, что позволит проводить единую региональную политику в сфере национальных и конфессиональных отношений, решить проблему отсутствия эффективного взаимодействия регионального и муниципального уровней в сфере государственной национальной политики и координации в сфере реализации государственной национальной политики, этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития, предотвращения конфликтов и противодействия экстремизму.