Для организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении размещается государственный заказ на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении. Размещение указанного государственного заказа осуществляется уполномоченным органов во взаимодействии с перевозчиками на основании сведений о пассажирском потоке и потребностей населения.
Уполномоченный орган вносит в соответствующие организации предложения по формированию перечня маршрутов в пригородном и межмуниципальном сообщении, совместно с перевозчиками определяет расписание движения пригородного и межмуниципального железнодорожного транспорта, а также производит выбор типа и количества подвижного состава на указанных маршрутах.