1. Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства
Услугами отрасли жилищно-коммунального хозяйства в республике пользуются 756 тысяч жителей, в том числе городское население - 562,4 тысячи человек, в сельских населенных пунктах - 194 тысячи человек.
Весь жилищный фонд республики составляет 15,3 млн. кв. метров, то есть в среднем на I человека приходится 20 кв. метров общей площади жилья. Расположенный в городах жилищный фонд занимает 11,1 млн. кв. метров, сельский жилищный фонд составляет 4,2 млн. кв. метров.
Географическое положение республики и процессы, происходящие в экономике страны, во многом определили стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства и проблемы его состояния в настоящее время. Принятый жилищный фонд от ведомственных организаций, приватизация жилья населением, развитие индивидуального жилищного строительства, акционирование предприятий и организаций, существенно повлияли на структуру жилищного фонда к пределах республики. В период с 2000 года по 2003 год на 10 процентов увеличилась доля частного жилищного фонда, существенно снизилась доля государственного и коллективного жилищного фонда, доля муниципального жилья возросла на 7 процентов.
Основными собственниками жилищного фонда в настоящее время являются муниципальные образования, в распоряжении которых находится 7,13 млн. кв. метров площади жилья, или 47 процентов.
В то же время благоустроенность жилищного фонда за эти годы практически не изменилась, так как новое строительство велось в небольших объемах.
Оборудование жилищного фонда Республики Карелия, поданным статистики, характеризуется следующими данными:
Жилищный фонд, оборудованный | Удельный вес от всего жилищного фонда, процент |
водопроводом | 68,6 |
канализацией | 67,2 |
центральным отоплением | 67,1 |
горячим водоснабжением | 57,6 |
наннами (душем) | 62,5 |
газом | 51,9 |
электроплитами напольными | 36,3 |
Одновременно процесс передачи жилья, находящегося в ведении ведомственных организаций, расположенных в основном на окраинах населенных пунктов привел к тому, что в Республике Карелия тепловодокоммуникации имеют большую разбросанность и протяженность:
- водопроводные сети в общей сложности составляют 1234 километра;
- канализационные сети - 825,5 километра;
- тепловые сети - 1064,2 километра.
Кроме того, следствием приватизации предприятий и организаций и освобождения промышленных предприятий от функций по содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства стало наличие в жилищно-коммунальном комплексе республики 420 муниципальных котельных с различным оборудованием, значительной степенью износа (но данным обследований - более 60 процентов), использующих практически все возможные виды топлива.
Поданным бухгалтерского отчета процент износа основных производственных фондов составляет: тепловых сетей - 60 - 80 процентов, водопроводных сетей - 60 - 70 процентов, электрических сетей - 60 - 80 процентов, канализационных сетей - 50 - 60 Процентов. Потери тепловой энергии с утечками сетевой воды в результате отсутствия эффективной изоляции достигают 50 процентов, потери холодной воды - 28 процентов, электрической энергии - 14 процентов.
Несмотря на разнородность услуг, все они имеют единые признаки:
- использование в технологическом процессе сложной инженерной инфраструктуры;
- строгая последовательность всех стадий технологического процесса;
- невозможность потребителя отказаться отданного вида услуг на длительное время;
- невозможность компенсации предоставляемых не в полном объеме услуг в один период за счет их более полного использования в другой период.
На территории Республики Карелия коммунальные услуги потребителям оказывают 122 муниципальных предприятия, в том числе 93 - многоотраслевых предприятий ЖКХ, 5 - специализированных муниципальных теплоснабжающих предприятий, 18 - предприятий-перепродавцов электрической энергии, 6 - предприятий водоснабжения и водоотведения.
С увеличением объемов обслуживания объектов ЖКХ существующие темпы строительства и капитального ремонта в республике не обеспечивают прямого воспроизводства жилищного фонда и коммунальных объектов, объем капитального ремонта жилых домов из-за отсутствия в местных бюджетах средств сократился в период с 1995 по 2003 годы в 3 раза. В связи с этим увеличилась площадь ветхого и аварийного жилья, а также количество аварий на инженерных сетях и котельных. С 2000 года прирост ветхого жилья составил 634 тыс. кв. метров, или 21 процент, аварийного - 23 тыс. кв. метров.
Изношенность коммуникаций, усиление риска разрушения конструкций жилых домов по причине их ветхости оказали существенное влияние на потенциальную возможность оказания качественных и достаточных жилищно-коммунальных услуг, резко снизили условия комфортного проживания, то есть возникла объективная необходимость начать переоснащение коммуникационных сетей, осуществлять реконструкцию и модернизацию существующего жилищного фонда, замену котельного оборудования, переход на более экономные виды топлива.