Об утверждении республиканской целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы» (с изменениями на 9 ноября 2006 года)

Наименование Программы

- республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004 - 2010 годы"

Основания для разработки Программы

- постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 737 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"

Государственный заказчик Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию ЖКХ)

Основные разработчики Программы

- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Региональная энергетическая комиссия Республики Карелия

Цели и задачи Программы

- основными целями Программы являются: повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней;
обеспечение самоокупаемости предприятий ЖКХ; обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение законодательного и нормативного сопровождения реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства;
создание системы отраслевого территориального управления жилищно-коммунального хозяйства;
перевод взаимоотношений получателей и производителей, поставщиков услуг жилищно-коммунального хозяйства на договорную основу;
повышение экономической прозрачности локальных и естественных монопольных предприятий путем эффективности системы регулирования тарифами и ценами на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
развитие предпринимательства и конкуренции в немонопольном секторе жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение финансовой стабильности и оздоровления жилищно-коммунальных предприятий; обеспечение условий для снижения издержек; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
создание условий для инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;
подготовка и переподготовка кадров для жилищно-коммунального хозяйства;
техническое перевооружение жилищно-коммунального хозяйства на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий; государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального хозяйства;
создание системы расчетно-информационных структур оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства и предоставления адресной социальной защиты

Сроки и этапы реализации Программы

- 2004 - 2010 годы
I этап (2004 - 2005 годы): отрабатываются организационные и финансовые механизмы, реализуются пилотные проекты, готовится законодательная и нормативная база, проводятся мероприятия по финансовому оздоровлению предприятий;
II этап (2006 - 2010 годы): создаются условия для привлечения инвестиций и проводится глубокая модернизация, обеспечивающая повышение надежности и снижение издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве

Основные мероприятия Программы

- инвентаризация, определение объемов по сокращению и ликвидации дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, разработка схем реструктуризации задолженности с учетом включения сумм, определенных к реструктуризации, в бюджет Республики Карелия;
ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение стабильности и достаточности финансирования текущих обязательств по государственным гарантиям затрат жилищно-коммунальных предприятий; обеспечение социальной защиты семей с низкими доходами при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг; совершенствование экономических механизмов в жилищно-коммунальной сфере посредством внедрения эффективного управленческого учета, конкурентных отношений, тарифного регулирования услуг жилищно-коммунального хозяйства и так далее;
формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство; обеспечение эффективного целевого использования средств консолидированного бюджета Республики Карелия, выделяемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства; создание механизма участия республики и органов местного самоуправления в привлечении предприятиями жилищно-коммунального хозяйства внебюджетных долгосрочных заемных средств

Исполнители Программы

Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство экономического развития Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия, Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов, администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия

Объем и источники финансирования Программы

- суммарный объем финансирования Программы на 2004-2010 годы составляет 2979,19 млн. рублей, из них:

средства бюджета Республики Карелия - 530,78 млн. рублей;

средства местных бюджетов - 546,75 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 1901,66 млн. рублей-

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- в результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, защита низкодоходных слоев населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет финансового оздоровления предприятий жилищно-коммунального хозяйства, демонополизации и развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального хозяйства

Система организации контроля за исполнением Программы

- общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - Государственный комитет Республики Карелии по реформированию ЖКХ
Органы исполнительной власти Республики Карелия администрации местного самоуправлении муниципальных образований Республики Карелии ежеквартально в течение 15 дней после сдачи бухгалтерской отчетности представляют Государственному комитету Республики Карелия по реформированию ЖКХ отчеты о ходе реализации Программы, Государственный комитет Республики Карелия по реформированию ЖКХ ежегодно в установленном порядке представляет доклад о ходе реализации Программы в Правительство Республики Карелии