ведение
При разработке Концепции авторы опирались на:
- Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 1992 года № 760 "О Валаамском архипелаге и Спасо-Преображенском Валаамском монастыре";
- проект федеральной целевой программы "Возрождение и развитие Валаамского архипелага (2000-2015 годы)" (РосНИПИУрбанистики, 1999 г.) и решение Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации от 10 декабря 1996 года № 9;
- федеральную целевую программу "Культура России" (2001-2005 годы), утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 955;
- Комплексную схему охраны природы и памятников Валаама (Ленгипрогор, 1989 г.);
- Схему зонирования и планировочных ограничений Валаамского архипелага (РосНИПИУрбанистики, 1999 г.).
В настоящей Концепции сформулированы направления государственной политики в области градостроительства на территории архипелага, рассмотрены возможные сценарии развития архипелага, определены основные технико-экономические показатели по выбранному варианту, намечены пути и механизмы реализации государственной политики на основе:
- действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности (Градостроительный кодекс Российской Федерации);
- Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440;
- иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации;
- законов и нормативных правовых актов Республики Карелия.
Решениями Священноначалия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) и правительственными решениями 1989-1993 годов различного уровня было признано целесообразным возродить деятельность Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, а также передать ему здания и сооружения, ранее принадлежащие монастырю, и образовать уникальную историческую и природно-ландшафтную территорию "Валаам" (УИПЛТ) на островах Валаамского архипелага с целью:
- Сохранения и восстановления Валаама в качестве объекта культурного и природного наследия Российской Федерации и Республики Карелия на основе проведения реставрационных и научно-исследовательских работ, культурно-просветительской и природоохранной деятельности, создания условий для адекватного туризма и паломничества;
- возрождения Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря путем передачи ему в пользование либо в собственность ряда объектов недвижимости для осуществления уставной деятельности, а также создания благоприятных условий для жизнедеятельности насельников монастыря, воссоздания традиционных монастырских промыслов и ремесел, традиционного природопользования;
- социально-экономического развития Валаама путём создания условий для нормального проживания и обеспечения занятости светского населения в возрождаемом хозяйственном комплексе архипелага, сезонном обслуживании туристов.
Учитывая, что одновременно с этим были отменены ранее принятые постановления по перспективам развития Валаамского архипелага, возникла необходимость в разработке новой концепции развития Валаама, отражающей особый статус территории и вновь принятые решения.