ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Петрозаводск
от 25 декабря 2000 года № 338-П
О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия
___________________________________________________________________________________________________________
Постановление введено в действие с 25.12.2000 г.
С изменениями, внесенными
16.08.2002 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 338-П", № 102-П, введенным в действие с 16.08.02 г. (Собрание Законодательства Республики Карелия N 8 2002 г. , ст. 1019)
16.04.03 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия", № 46-П, введенным в действие с 16.04.03 г. (Газета "Карелия" N 50 (1036) от 15 мая 2003 года)
22.12.03 г. постановлением Правительства Республики Карелия "О составе Комиссии при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования" , № 141-П, введенным в действие с 22.12.03 г. (Газета "Карелия" N 144 (1130) от 27 декабря 2003 года)
12.04.04 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия", № 35-П, введенным в действие с 12.04.04 г. ( Газета "Карелия" N 43(1174) от 20 апреля 2004 г. С.15, Собрание Законодательства Республики Карелия N 4 апрель 2004 года, ст. 417)
23.05.05 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О составе Комиссии при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования", № 60-П, введенным в действие с 23.05.05 г. (Газета "Карелия" N 60 (1338) от 7 июня 2005 года, стр. 14, Собрание законодательства Республики Карелия N 5 май 2005 года, ст.469)
28.02.06 г. Постановлением Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия", № 22-П, введенным в действие с 28.02.06 г. (Газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19)
Утратило силу на основании Постановления Правительства Республики Карелия "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.06.06 г. № 82-П
__________________________________________________________________________________________________________
В целях активизации работы по внедрению новых форм финансирования жилищного строительства, активного привлечения средств граждан республики для строительства жилья Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на 2001-2006 годы (далее - Программа).
2. Возложить функции государственного заказчика Программы на Министерство строительства Республики Карелия.
(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.02.06 г., введенным в действие с 28.02.06 г., газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19 )
3. Возложить функции исполнителя Программы на специализированное государственное учреждение Фонд государственного имущества Республики Карелия (далее - Фонд государственного имущества Республики Карелия).
Фонду государственного имущества Республики Карелия в месячный срок представить в установленном порядке дополнения и изменения в положение о Фонде государственного имущества Республики Карелия, предусматривающие выполнение им функций по реализации настоящей Программы.
4. Министерству строительства Республики Карелия, Министерству экономического развития Республики Карелия и Министерству финансов Республики Карелия при формировании проектов республиканской инвестиционной программы и республиканского бюджета на 2001 -2006 годы предусматривать средства на реализацию Программы.
(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 12.04.04 г., введенным в действие с 12.04.04 г., газета "Карелия" N 43(1174) от 20 апреля 2004 г. С.15)
(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.02.06 г., введенным в действие с 28.02.06 г., газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19)
5. Для организации и координации действий участников системы ипотечного жилищного кредитования образовать комиссию при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования, утвердить прилагаемые положение о комиссии и ее состав.
(Пункт утратил силу в части утверждения состава Комиссии при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования на основании постановления Правительства Республики Карелия "О составе Комиссии при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования" от 22.12.03 г., введенным в действие с 22.12.03 г., газета "Карелия" N 144 (1130) от 27 декабря 2003 года)
(Состав Комиссии утвержден в новой редакции постановления Правительства Республики Карелия "О составе Комиссии при Правительстве Республики Карелия по вопросам развития ипотечного жилищного кредитования" от 23.05.05 г., введенным в действие с 23.05.05 г., газета "Карелия" N 60 (1338) от 7 июня 2005 года, стр. 14, Собрание законодательства Республики Карелия N 5 май 2005 года, ст.469)
6. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство строительства Республики Карелия
(Пункт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.02.06 г., введенным в действие с 28.02.06 г., газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19)
Председатель Правительства С.Л. Катанандов
Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 25 декабря 2000 года № 338-П
Республиканская программа
развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия
на 2001 - 2006 годы
Паспорт
республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия на 2001-2006 годы
|
|
Дата принятия решения о разработке Программы, основания для разработки Программы | распоряжение Председателя Правительства Республики Карелия от 16 марта 1999 года №190-р и решение заседания рабочей группы от 26 апреля 2000 года; |
Государственный заказчик Программы | Министерство строительства Республики Карелия |
Основные разработчики Программы | Министерство юстиции Республики Карелия, Министерство строительства Республики Карелия, Фонд государственного имущества Республики Карелия |
Цели и задачи Программы | создание правовых, финансовых и организационных предпосылок для обеспечения доступным жильем граждан с привлечением их средств и имущества, долгосрочных ипотечных кредитов, |
Важнейшие целевые показатели | разработка нормативной и правовой базы для нормального функционирования системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия информирование органами исполнительной власти, местного самоуправления граждан, проживающих на их территориях, о развитии в республике системы ипотечного жилищного кредитования создание условий для участия граждан в реализации Программы, решение вопросов кредитно-финансовых отношений в реализации функционирования системы ипотечного жилищного кредитования проведение мер по разработке проектов жилых домов, способствующих сокращению сроков строительства экономичного жилья в республике обобщение и распространение по республике механизмов финансирования и кредитования жилищного строительства с привлечением средств населения, средств кредитных и финансовых организаций в рамках Программы развития ипотечного жилищного кредитования |
Сроки и этапы реализации | Программа разрабатывается первоначально на 2001-2006 годы с последующим ее продолжением I этап (2001 год) - создание нормативно-правовой базы, организационных структур, формирование финансово-кредитного механизма функционирования Программы, урегулирование ценообразующих факторов строительства II этап (2001-2002 годы) - организация участников ипотечного жилищного кредитования, оформление взаимных обязательств, начало жилищного строительства для граждан-участников Программы, ввод в эксплуатацию первых жилых домов, построенных с использованием системы ипотечного жилищного кредитования III этап (2002 и последующие годы) - массовое жилищное строительство с использованием системы ипотечного жилищного кредитования, превращение системы ипотечного жилищного кредитования в постоянно действующий механизм строительства жилья для населения с их участием в его финансировании собственными средствами |
Основные исполнители Про граммы | Министерство строительства Республики Карелия Министерство экономического развития Республики Карелия Министерство финансов Республики Карелия Министерство государственной собственности и природных ресурсов Республики Карелия |
Объемы и источники финансирования | объем строительства в 2001 - 2006 годах жилья, планируемого в соответствии с Программой составляет - 40 тыс. кв. м. общей площади, в том числе по годам: 2001 год - 6 тыс. кв. м.; 2002 год - 6 тыс. кв. м.; 2003 год - 6 тыс. кв. м.; 2004 год - 6 тыс. кв. м.; 2005 год - 6 тыс. кв. м.; 2006 год - 10 тыс. кв. м |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | расчетное количество семей, жилищные условия которых будут улучшены в результате реализации Программы - 660, в том числе по годам: 2001 год- 100 семей; 2002 год - 100 семей; 2003 год - 100 семей; 2004 год - 100 семей; 2005 год - 100 семей; 2006 год - 160 семей |
Система организации контроля за реализацией Программы | Министерство строительства Республики Карелия осуществляет контроль за ходом реализации Программы совместно с органами местного самоуправления и информирует Правительство Республики Карелия, внося при необходимости изменения и дополнения |
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 16.04.03 г., введенным в действие с 16.04.03 г., газета "Карелия" N 50 (1036) от 15 мая 2003 года)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 12.04.04 г., введенным в действие с 12.04.04 г., газета "Карелия" N 43(1174) от 20 апреля 2004 г. С.15)
(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.02.06 г., введенным в действие с 28.02.06 г., газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Экономический кризис в России резко отразился на решении социальных проблем населения как в целом в государстве, так и в республике. В течение прошедших восьми лет произошло резкое снижение объемов капитального строительства. По этой причине сократилась численность работающих в строительной отрасли республики более чем в три раза. Особое влияние экономический кризис оказал на объемы жилищного строительства. Объемы строительства жилья за прошедшие 10 лет сократились в семь раз. Осуществлять жилищное строительство исключительно за счет средств бюджета Республики Карелия возможности нет. Предприятия за счет собственных средств жилья не строят.
В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий по республике состоят более 43 тыс. семей, около 16 тыс. из них проживают в ветхом и аварийном фонде. Время ожидания в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий превысило двадцать лет.
Условиями строительства "нового" жилья в настоящее время является использование для этих целей одновременно средств бюджета Республики Карелия личных сбережений граждан, а также средств других внебюджетных источников.
Реализация данной программы позволит не только преодолеть кризис в области обеспечения населения республики жильем, но также будет способствовать экономическому развитию республики в целом, так как произойдет оживление реального сектора экономики, и, следовательно, увеличение налогооблагаемой базы за счет роста объемов работ подрядных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, иных промышленных предприятий республики.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями реализации настоящей Программы являются:
1) преодоление кризиса в обеспечении населения республики жильем за счет привлечения средств бюджета Республики Карелия, личных накоплений граждан, а также средств из других внебюджетных источников;
2) преодоление кризиса в строительной отрасли в результате увеличения объемов жилищного строительства;
3) увеличение объемов строительного и сопряженного с ним промышленного производства и на этой основе повышение занятости населения и снижение уровня безработицы, рост доходов бюджетов;
4) укрепление банковской системы, обеспечение ее ориентации на реальный сектор экономики, увеличение притока капиталов, в том числе, за счет привлечения средств населения.
Достижение указанных целей будет способствовать экономическому развитию республики в целом, решению других социальных проблем.
В результате реализации программы общий объем капитальных вложений на строительство жилья составит 240 млн. рублей, будет построено 40 тыс. кв. метров жилья и улучшат жилищные условия 660 семей.
В ходе реализации программы увеличится численность работающих в строительстве более чем на две тысячи человек, произойдет увеличение объемов выпуска продукции предприятий стройиндустрии, промышленности строительных материалов и других промышленных предприятий республики на 20 - 30 процентов. Качественно изменятся экономические показатели работы предприятий.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации настоящей программы - 2001 - 2006 годы. В рамках указанного общего срока выделяется следующие отдельные этапы:
декабрь 2000 года - июнь 2001 года - подготовка нормативно-правовой базы необходимой для реализации Программы;
первое полугодие 2001 года - организация конкурсов и торгов среди кредитных, страховых и строительных организаций и оформление договорных отношений; формирование списков граждан - участников Программы, проверка их платежеспособности, заключение договоров на предоставление ипотечных кредитов;
2001 год - начало строительства первых жилых домов с использованием системы ипотечного жилищного кредитования;
2002 - 2006 годы - продолжение строительства жилья и выход на объемы, способствующие реализации поставленной Программой задачи.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий предполагаемый объем средств, необходимых для строительства предусмотренных настоящей программой 40 тыс. кв. метров жилья, составляет 240 млн. рублей.
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства бюджета Республики Карелия - 50,0 млн. рублей
2) личные средства граждан - 142,0 млн. рублей
3) банковские ипотечные целевые кредиты - 48,0 млн. рублей
4) взносы предприятий и организаций, желающих построить квартиры для своих работников - объемы определяются в ходе реализации Программы
5) средства федерального и местных бюджетов - объемы определяются в ходе реализации Программы.
5. Предполагаемый механизм улучшения жилищных условий населения
Улучшение жилищных условий населения с использованием системы ипотечного жилищного кредитования осуществляется с привлечением средств бюджета Республики Карелия, личных накоплений граждан, а также средств из других внебюджетных источников.
Поддержка граждан с привлечением средств бюджета Республики Карелия осуществляется в виде субсидий, предоставляемых гражданам, изъявившим желание на участие в системе ипотечного жилищного кредитования;
В целях поддержки граждан в улучшении жилищных условий используются следующие две схемы взаимодействия участников Программы.
(Абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Карелия по реализации республиканской программы развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" от 28.02.06 г., введенным в действие с 28.02.06 г., газета "Карелия" N 27 (1453) от 16 марта 2006 года, стр. 19)
