ПРОГРАММА
ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ на 2001-2006 годы
ПАСПОРТ
Программы приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001-2006 годы
1. Наименование Программы | Программа приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001 - 2006 годы |
2. Основной разработчик | - Министерство экономического развития Республики Карелия |
3. Цели и задачи Программы | - поиск и привлечение в Республику Карелия дополнительных внешних финансовых средств и материальных ресурсов, предназначенных как для экономической, так и социальной сфер жизнедеятельности; -усиление межсекторального взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительной власти Республики Карелия на блоке международных связей; - выработка перспективных направлений приграничного сотрудничества Республики Карелия |
4. Важнейшие показатели Программы | - реализация проектов приграничного сотрудничества в интересах экономического и социального развития Республики Карелия |
5. Срок реализации Программы | -2001-2006 годы |
6. Основные исполнители Программы | - Министерство экономического развития |
7. Объёмы и источники финансирования Программы | - внешние источники финансирования (программы Европейского Союза, средства, выделяемые по линии сопредельного сотрудничества с Финляндией) |
8. Ожидаемые конечные результаты Программы | - создание системы подготовки и реализации международных проектов, включая экспертизу проектных предложений по линий отраслевых министерств и госкомитетов Республики Карелия и подачей согласованных заявок для утверждения в рамках рабочей карельско-финляндской подгруппы, на Исполкоме Еврорегиона "Карелия" и Европейской Комиссии; - получение дополнительных внешних средств из Европейского Союза и Финляндии для программ социально-экономического развития республики |
9. Период, основание и порядок корректировки Программы | -Министерство экономического развития Республики Карелия осуществляет постоянный мониторинг Программы и вносит коррективы, согласованные с отраслевыми министерствами, организациями и органами местного самоуправления |
10. Система организации контроля за реализацией Программы | - оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно по основным направлениям |
I.
Обоснование Программы
1. Программа приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001-2006 годы отвечает насущным проблемам развития нашей республики на ближайшие годы. По мере усиления экономической интеграции Российской Федерации с европейскими странами роль и значение внешнеэкономических связей Республики Карелия, как региона Российской Федерации, имеющего самую протяженную сухопутную границу с Европейским Союзом, будут возрастать. За последние, годы активизировались российско-финляндские связи. Это отразилось и на количественном, и на качественном росте карельско-финляндского сотрудничества. Активизировалась деловая активность, стали появляться новые формы сотрудничества. В феврале 2000 года было подписано Соглашение о создании Еврорегиона "Карелия", первого из подобных сухопутных образований на границе Российской Федерации с Европейским Союзом.
В Программе учтены предложения городов и районов Республики Карелия, министерств и ведомств, научных организаций. Она рассчитана на среднесрочную перспективу и базируется на принятой в 1999 году Концепции социально-экономического развития Республики Карелия, Программе "Основные направления деятельности Правительства Республики Карелия по развитию международного сотрудничества на 1999-2002 годы", основные положения которой (в сфере приграничного сотрудничества) конкретизированы в данной Программе. Кроме того, Программа является логическим ответом и дополнением с российской стороны на разрабатываемые программы приграничного сотрудничества Европейского Союза - Интеррег-IIIВ (для региона Балтийского моря) и Интеррег-ША (включая подпрограмму Интеррег-IIIА-Карелия) на 2000-2006 годы.
II.
Цели реализации Программы
Основные цели реализации Программы:
- поиск и непосредственное привлечение в Республику Карелия дополнительных финансовых средств, предназначенных как для экономической, так и социальной сфер жизнедеятельности;
- усиление межсекторального взаимодействия органов местного самоуправления и исполнительной власти Республики Карелия на блоке международных связей;
- выработка перспективных направлений приграничного сотрудничества Республики Карелия
- формирование имиджа Республики Карелия ,как региона привлекательного для иностранных инвестиций.
III. Задачи Программы
Основными задачами Программы являются:
- развитие сотрудничества Республики Карелия с регионами Финляндии. Предполагается осуществить выход на качественно более высокий уровень взаимодействия с региональными союзами Финляндии - Северной Похъянмаа, Кайнуу, Северной Карелией- в том числе посредством совместной работы в рамках Еврорегиона "Карелия". Важное значение придается сотрудничеству с региональными союзами - Центральная Финляндия, Южная Карелия и Саво;
,- расширение связей городов и районов Республики Карелия с коммунами и городами Финляндии. Указанная задача ориентирована, прежде всего, на углубление имеющихся контактов и активизацию экономических отношений между партнерами. Одним из главных инструментов в решении этой задачи может стать карельско-финляндская Совещательная комиссия;
- участие в межправительственной рабочей группе по сотрудничеству сопредельных регионов Финляндии и России в рамках Соглашения от 20 января 1992 года. Одной из первоочередных задач сотрудничества является совершенствование механизма отбора и соглаcования проектных инициатив сторонами-участниками;
- участие Республики Карелия в программах международных организаций Северного Совета, Совета Баренцева Евро-Арктического региона совместно с финляндскими партнерами;
- развитие контактов с губерниями Финляндии, прежде всего, с Оулу и Восточной Финляндии по линии сотрудничества спасательных служб, правоохранительных органов.
IV. Управление и механизм реализации Программы
Для реализации Программы будет использовано взаимодействие Министерство экономического развития Республики Карелия с министерствами, ведомствами, органами местного самоуправления Республики Карелия в сфере приграничного сотрудничества.
Общее руководство Программой возлагается на Министерство экономического развития Республики Карелия.