РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О нормативных правовых актах Республики Карелия
(с изменениями на 10 мая 2011 года)
Принят Палатой Республики 11 мая 2000 года
_________________________________________
Закон введен в действие с 31.05.2000 г.
С изменениями и дополнениями, внесенными
01.11.02 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» ,
N 628-ЗРК, введенным в действие с 07.11.02 г. ( Газета "Карелия" N 118 (965) от 7 ноября 2002 года, Собрание Законодательства Республики Карелия N 11 ноябрь 2002 года, ст. 1342)
По всему тексту Закона слова «Председатель Правительства Республики Карелия» в соответствующем падеже заменены словами «Глава Республики Карелия» в соответствующем падеже на основании Закона Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 01.11.02 г. , N 628-ЗРК
04.02.04 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», № 742-ЗРК, введенным в действие с 10.02.04 г. (Газета "Карелия" N 15 (1146) от 10 февраля 2004 года, Собрание Законодательства Республики Карелия N 2 февраль 2004 года, ст. 112)
06.10.05 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменения в статью 21 Закона Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», № 907-ЗРК (Собрание Законодательства Республики Карелия N 10 октябрь 2005 года, ст. 971)
03.02.06 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», № 955-ЗРК, введенным в действие с 11.02.06 г. (Газета "Карелия" N 15 (1441) от 11 февраля 2006 год, стр. 9)
17.02.07 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», N 1058-ЗРК, введенным в действие с 01.03.07 г. ( Газета "Карелия" N 21 (1594) 1 марта 2007 г. С.15)
15.05.08 г. Законом Республики Карелия "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия», N 1190-ЗРК, введенным в действие с 22.05.08 г. ( Газета "Карелия" N 54 (1775) 22.05.2008 г. С.3)
Законом Республики Карелия от 12.07.2010 г. N 1409-ЗРК
Законом Республики Карелия от 03.09.2010 N 1423-ЗРК , введенным в действие с 09.09.2010 (Газета "Карелия" N 99 (2114) 09.09.2010 г. С.19, Собрание Законодательства Республики Карелия N 9 2010 г. Ст. 1060)
Законом Республики Карелия от 10.05.2011 г. N 1485-ЗРК
Законом Республики Карелия от 10.05.2011 г. N 1481-ЗРК
Закон утратил силу на основании
Закона Республики Карелия от 04.07.2012 г. N 1619-ЗРК (газета "Карелия" N 50 (2303) 12.07.2012 г. С. 26-27)
_________________________________________
(Преамбула утратила силу на основании Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 03.02.06 г., введенным в действие с 11.02.06 г. , газета "Карелия" N 15 (1441) от 11 февраля 2006 год, стр. 9 - см. предыдущую редакцию)
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Нормативные правовые акты (далее также - акты) Республики Карелия принимаются (издаются) Законодательным Собранием Республики Карелия, Главой Республики Карелия, Правительством Республики Карелия, органами исполнительной власти Республики Карелия (далее - нормотворческие органы).
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 17.02.07 г., введенным в действие с 01.03.07 г., газета "Карелия" N 21 (1594) 1 марта 2007 г. С.15 - см. предыдущую редакцию)
Порядок подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и действия нормативных правовых актов Республики Карелия регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.
(Статья в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 03.02.06 г., введенным в действие с 11.02.06 г. , газета "Карелия" N 15 (1441) от 11 февраля 2006 год, стр. 9 )
Статья 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Республика Карелия вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Республика Карелия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации принимает законы и иные нормативные правовые акты, которые не могут противоречить федеральным законам.
Законы и иные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с настоящей статьей, подлежат применению на всей территории Республики Карелия.
Статья 3. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый (изданный) в определенной форме нормотворческим органом в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых норм и обладающий обязательной юридической силой.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 04.02.04 г., введенным в действие с 10.02.04 г., газета "Карелия" N 15 (1146) от 10 февраля 2004 года - см. предыдущую редакцию)
Для целей настоящего Закона под правовой нормой понимается общеобязательное предписание постоянного или временного характера, направленное на регулирование общественных отношений и рассчитанное на многократное применение, под нормотворческим органом понимается также должностное лицо.
(Часть дополнена Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 04.02.04 г., введенным в действие с 10.02.04 г., газета "Карелия" N 15 (1146) от 10 февраля 2004 года - см. предыдущую редакцию)
Статья 4. Нормативными правовыми актами Республики Карелия являются: Конституция Республики Карелия, законы Республики Карелия, постановления Законодательного Собрания Республики Карелия, указы Главы Республики Карелия, постановления Правительства Республики Карелия и иные нормативные правовые акты (постановления, положения, приказы, правила, инструкции) органов исполнительной власти Республики Карелия, отвечающие требованиям статьи 3 настоящего Закона.
(Статья в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 03.02.06 г., введенным в действие с 11.02.06 г. , газета "Карелия" N 15 (1441) от 11 февраля 2006 год, стр. 9 - см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Законы Республики Карелия подлежат официальному опубликованию.
Постановления Законодательного Собрания Республики Карелия подлежат официальному опубликованию.
Нормативные правовые акты Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия подлежат официальному опубликованию, если они затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливают правовой статус организаций.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Карелия, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию.
(Часть утратила силу на основании Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 03.02.06 г., введенным в действие с 11.02.06 г. , газета "Карелия" N 15 (1441) от 11 февраля 2006 год, стр. 9 - см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Карелия, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации. Орган исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющий государственную регистрацию, и порядок регистрации определяются Главой Республики Карелия.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 01.11.02 г., введенным в действие с 07.11.02 г.)
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 17.02.07 г., введенным в действие с 01.03.07 г., газета "Карелия" N 21 (1594) 1 марта 2007 г. С.15 - см. предыдущую редакцию)
Нормативные правовые акты, указанные в части первой настоящей статьи, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном настоящим Законом порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. Указанные акты не имеют юридической силы, на них нельзя ссылаться в правоприменительной деятельности, в том числе при разрешении споров.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 01.11.02 г. , № 628-ЗРК - см. предыдущую редакцию)
Статья 7. Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам:
а) принятие акта уполномоченным на то органом в пределах его компетенции;
б) принятие акта в порядке и форме, установленных законом;
в) соответствие содержания акта потребностям социально-экономического и политического развития общества;
г) обеспеченность реализации предписаний акта;
д) согласованность акта с другими нормативными правовыми актами;
е) согласованность правовых норм одного и того же нормативного правового акта между собой;
ж) соответствие акта установленным настоящим Законом правилам нормотворческой техники.
Глава 2
Правила нормотворческой техники
Статья 8. Нормативные правовые акты излагаются на русском языке.
Статья 9. Нормативные правовые акты должны содержать:
а) указание на форму (вид) акта;
б) наименование (заголовок), в краткой форме обозначающее предмет регулирования;
в) подписи лиц (наименование должности, фамилия и инициалы), официально уполномоченных подписывать соответствующие нормативные правовые акты;
г) дату, место подписания, утверждения и номер акта.
В случае необходимости в нормативный правовой акт могут включаться преамбула или введение, содержащие в себе разъяснение мотивов и целей его издания. Положения нормативного характера в преамбулу или во введение не включаются.
Статья 10. В законах Республики Карелия нормативные предписания излагаются в виде статей, нумерация которых должна быть, как правило, единой (сквозной) для всего закона. (Предложение дополнено Законом Республики Карелия "О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия»от 15.05.08 г., введенным в действие с 22.05.08 г., газета "Карелия" № 54 (1775) 22.05.2008 г. С.3 - см. предыдущую редакцию ). В необходимых случаях статьи могут иметь заголовки. Статьи законов Республики Карелия могут подразделяться на части, имеющие порядковые номера или не имеющие таковых. В частях статей могут содержаться пункты и подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию и абзацы.
В иных нормативных правовых актах нормативные предписания излагаются в виде пунктов, нумерация которых должна быть единой (сквозной) для всего акта. Пункты могут подразделяться на подпункты.
Статьи (пункты) близкого содержания значительных по объему нормативных правовых актов могут объединяться в главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы.
Статья 11. Наименование упоминаемых в нормативном правовом акте органов, организаций приводятся в полном соответствии с их официальным наименованием, предусмотренным в законодательстве, уставах, положениях, иных учредительных документах, в решениях о создании, переименовании и других правовых актах.
Статья 12. Термины употребляются в нормативном правовом акте в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией.
В нормативном правовом акте даются определения впервые вводимых юридических, технических и других специальных терминов, а также терминов, допускающих несколько вариантов толкования, недостаточно ясных и четких без дополнительного пояснения.
Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.
Статья 13. В нормативный правовой акт, рассчитанный на бессрочное действие, с соответствующей оговоркой могут включаться нормативные предписания, действие которых ограничивается сроком.
Статья 14. Ссылки в статьях, частях, пунктах, подпунктах или абзацах нормативного правового акта на другие его статьи, части, пункты, подпункты или абзацы, а также на иные действующие нормативные правовые акты, их отдельные положения применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь нормативных предписаний либо избежать повторений.
Не допускаются отсылки к норме, которая в свою очередь отсылает к другой норме.
Ссылки в нормативных правовых актах на недействующие нормативные правовые акты не допускаются.
Статья 15. Внесение изменений в нормативные правовые акты, признание нормативных правовых актов утратившими силу производится в порядке, установленном настоящим законом для принятия самих нормативных правовых актов.
(Статья в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О нормативных правовых актах Республики Карелия» от 17.02.07 г., введенным в действие с 01.03.07 г., газета "Карелия" N 21 (1594) 1 марта 2007 г. С.15 - см. предыдущую редакцию)
Глава 3
Подготовка и принятие нормативных правовых актов
Статья 16. Проект нормативного правового акта (далее также в настоящей главе - проект акта, проект) может быть разработан как:
