РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Принят Палатой Республики 11 апреля 1996 года
___________________________________________________________________________________________________________
Закон введен в действие с 07.05.96 г.
С изменениями, внесенными
11.03.03. г. Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № 657-ЗРК, введенным в действие с 15.03.03 г. ( Газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Утратил силу на основании Закона Республики Карелия "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" от 26.12.05 г., № 938-ЗРК, введенным в действие с 09.01.06. г. (Газета "Карелия" N 147 (1425) от 29 декабря 2005 года, стр. 19)
___________________________________________________________________________________________________________
(По всему тексту Закона слова «Председатель Правительства» в соответствующих падежах заменены словами «высшее должностное лицо» в соответствующих падежах. на основании Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Карелия (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Республики Карелия или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
Действие данного закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
ГЛАВА 1
Общие положения
Статья 1.
(Статья исключена Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Статья 2.
Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций состоит из федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Статья 3.
Цели настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает правовое регулирование в области:
предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Не связанные с перечисленными в части первой настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Статья 4.
Республиканская система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Республиканская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основными задачами республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;
ограничение и последующее прекращение хозяйственной и иной деятельности, приведшее к возникновению чрезвычайных ситуаций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвовавших в их ликвидации;
межрегиональное и международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования республиканской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются постановлениями Правительства Российской Федерации, актами высшего должностного лица Республики Карелия.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Статья 5.
Определение границ зон чрезвычайных ситуаций
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации и по согласованию с республиканскими органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Статья 6.
Объявление чрезвычайной ситуации
Чрезвычайную ситуацию, в зависимости от ее масштабов и классификации, объявляют высшее должностное лицо Республики Карелия, главы местного самоуправления, руководители организаций на основе оценки комиссий по чрезвычайным ситуациям или иной структуры системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которую возложены эти функции.
Статья 7.
Гласность и информация в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медикобиологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Органы государственной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления, администрация организации и иные юридические лица обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации .
(Часть в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
Порядок обеспечения населения, федеральных и республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Статья 8.
Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При необходимости в установленном законодательством Республики Карелия порядке привлекаются силы и средства республиканских органов исполнительной власти. В установленном законодательством Российской Федерации порядке могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
ГЛАВА 2
Полномочия органов государственной власти Республики Карелия
и органов местного самоуправления в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 9.
Полномочия высшего должностного лица Республики Карелия в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Высшее должностное лицо Республики Карелия:
а) определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, федеральными законами и настоящим Законом основные направления государственной политики Республики Карелия и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
б) издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия и законов Республики Карелия акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(Пункт в редакции Закона Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
в) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство республиканской системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия предложения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, требующих дополнительных затрат из республиканского бюджета;
д) (Пункт исключен Законом Республики Карелия "О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11.03.03 г., введенным в действие с 15.03.03 г., газета "Карелия" N 27 (1913) от 15 марта 2003 года)
е) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ж) принимает решения о привлечении сил и средств Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
з) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
и) создает республиканские резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяет порядок их использования и финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 10.
