ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее - оценка) проектов нормативных правовых актов Правительства Ульяновской области и законопроектов Ульяновской области, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и структурными подразделениями Правительства Ульяновской области (далее - проект акта), с целью повышения качества и соответствия критериям целесообразности и эффективности альтернативы государственного регулирования отношений в области:
1) государственного регулирования инвестиционной деятельности и установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности;
2) осуществления государственного контроля (надзора);
3) установления требований для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению предпринимательской и иной деятельности.
2. Оценка вводится в целях выявления положений, которые:
1) вводят избыточные административные, иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению;
2) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности;
3) способствуют возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Ульяновской области.
3. Основными принципами оценки являются:
1) корректность определения проблемы, подлежащей регулированию;
2) обеспечение сбалансированности мнений всех заинтересованных сторон процесса регулирования;
3) содействие развитию предпринимательства, механизмов саморегулирования, конкурентной рыночной экономики, инвестиций и инноваций;
4) оправданность предполагаемых издержек общественными выгодами от регулирования;
5) доступность и понятность для субъектов регулирования;
6) прозрачность;
7) достаточность времени;
8) равный доступ представителей общественности к участию в общественных консультациях.
4. Оценка проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
5. К представителям общественности относятся граждане и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также представители некоммерческих организаций, образованных указанными субъектами для защиты своих интересов.
6. Положительное заключение об оценке или уведомление о том, что проект акта не содержит положений, регулирующих общественные отношения, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, является обязательным для начала процедуры согласования проекта акта в установленном Правительством Ульяновской области порядке.
7. При разработке проектов актов разработчики проекта акта осуществляют следующие действия:
1) определяют проблемы, решение которых требует принятия нормативного правового акта;
2) определяют цель введения правового регулирования;
3) выявляют и описывают все возможные варианты решения выявленных проблем, включая варианты, которые позволят достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования;
4) выявляют и оценивают последствия, к которым приведут предлагаемые варианты решения проблемы, включая затраты и выгоды, а также оценивают эффективность и результативность при реализации каждого из предложенных вариантов на практике.
8. Подготовленный проект акта направляется в Министерство экономики и планирования Ульяновской области для дачи заключения об оценке.