ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2012 года N 339-П
Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области
(с изменениями на 19 января 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 312-П, от 30.10.2013 N 511-П, от 04.07.2017 N 322-П, от 07.08.2018 N 357-П, от 10.12.2018 N 637-П, от 12.03.2020 N 107-П, от 19.01.2024 N 25-П)
В соответствии с частью 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области.
(п. 1 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 312-П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 12 июля 2012 г. N 339-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, СОЗДАННЫХ НА БАЗЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 30.10.2013 N 511-П, от 04.07.2017 N 322-П, от 07.08.2018 N 357-П, от 10.12.2018 N 637-П, от 12.03.2020 N 107-П, от 19.01.2024 N 25-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ульяновской области (далее - автономные учреждения).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
1.2. Контроль за деятельностью автономных учреждений, в том числе связанной с использованием по назначению и обеспечением сохранности недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Ульяновской области, закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств областного бюджета Ульяновской области, осуществляют исполнительные органы Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя автономных учреждений (далее - учредители).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.03.2020 N 107-П, от 19.01.2024 N 25-П)
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.03.2020 N 107-П.
1.4. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Ульяновской области от 02.05.2012 N 46-ЗО "О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Ульяновской области".
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
2. Предмет и цели контроля за деятельностью автономных учреждений
2.1. Предметом контроля за деятельностью автономного учреждения является его финансово-хозяйственная деятельность, направленная на:
1) осуществление основных видов деятельности, предусмотренных уставом автономного учреждения, в том числе выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), оказание услуг (выполнение работ) за плату, а также иных видов деятельности, предусмотренных уставом;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
2) выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;
3) исполнение государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров;
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2018 N 357-П)
4) обеспечение состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания государственных услуг (выполнения работ), определенных в государственном задании.
2.2. Основными целями осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений являются:
1) оценка соблюдения автономным учреждением законодательства, определение правомерности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;
2) оценка достижения автономным учреждением значений показателей, характеризующих объем и качество государственных услуг (выполняемых работ), оценка выполнения автономным учреждением государственного задания, а также выявление фактов наличия у него просроченной кредиторской задолженности;
3) обеспечение эффективного и целевого использования автономным учреждением средств областного бюджета Ульяновской области;
4) выявление отклонений в деятельности автономного учреждения в части:
а) соотношения фактических значений показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность автономного учреждения, с планом его финансово-хозяйственной деятельности;
б) наличия неиспользованных остатков субсидий из областного бюджета Ульяновской области, предоставленных автономному учреждению;
в) соотношения объемов нормативных и фактических затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);
г) наличия случаев оказания автономным учреждением платных услуг, не предусмотренных уставом автономного учреждения и (или) государственным заданием;
д) невыполнения (некачественного выполнения) автономным учреждением государственных заданий;
е) осуществления учреждением иных видов деятельности в условиях одновременного неосуществления (некачественного осуществления) основных видов деятельности;
ж) наличия обоснованных жалоб потребителей оказываемых (выполняемых) автономным учреждением услуг (работ);
5) выработка предложений об устранении выявленных отклонений в деятельности автономного учреждения.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
3. Формы, методы и периодичность осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений
3.1. Контроль за деятельностью автономных учреждений подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Контроль осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверки.
Предварительный контроль осуществляется до совершения финансовых операций на стадии установления, составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, формирования и утверждения государственного задания и других документов, в том числе при санкционировании операций.
Текущий контроль осуществляется в процессе исполнения областного бюджета Ульяновской области путем анализа оперативных данных о выполнении государственных заданий, об использовании субсидий и бюджетных инвестиций, а также согласования сделок.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.08.2018 N 357-П)
Последующий контроль осуществляется после совершения финансовых операций, в том числе посредством проведения ревизий, проверки отчетности, представляемой автономным учреждением в соответствии с законодательством.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
3.2. При проведении проверок определяются правомерность, эффективность финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения на основе учредительных, финансовых документов, отчетов, планов, государственных контрактов (договоров), актов и документов, относящихся к вопросам проверки, а также письменных заявлений, документов и сведений должностных лиц.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
3.3. Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок, утвержденного учредителем.
В отношении одного автономного учреждения плановая проверка проводится не реже одного раза в два года на основании плана проверок.
Планы проверок утверждаются распоряжениями учредителя до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется проведение плановых проверок.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
Планы проверок не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения размещаются на официальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2024 N 25-П)
