В соответствии с Законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органы местного самоуправления до 1 января 2011 года обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в муниципальной собственности, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
В городе Ульяновске насчитывается 374 зданий, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения организаций с участием муниципального образования, общей площадью 1070,0 тыс. кв. м. Приборами учета электроэнергии оснащены 99,6% зданий. Коллективными приборами учета тепловой энергии оснащены 99,7%, образования - 100%; учреждений культуры - 100%. Приборами учета воды оснащены 99,8% зданий; МО "Симбирцит" - 100%.
В рамках Программы планируется установить 170 индивидуальных тепловых пунктов (далее - ИТП) с узлом учета потребления тепловой энергии и регулирования тепловой нагрузки с возможностью автоматического снижения потребления тепловой энергии системой отопления общественных зданий в нерабочее время, в выходные и праздничные дни.
В организациях бюджетной сферы города Ульяновска и сферы услуг потребление энергии составило 147,8 тыс. тут или 4,9% всего конечного потребления энергии. На долю организаций, финансируемых из муниципального бюджета города Ульяновска, приходится 42,8 тыс. тут потребления, или 1,4% всего конечного потребления энергии.
Средний удельный расход энергии на 1 кв. м площади в зданиях бюджетной сферы составляет 31,8 круг/кв. м/год, что свидетельствует о наличии во многих из них существенного потенциала экономии энергии. Среднее удельное потребление тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения (далее - ГВС) в учреждениях образования составило 0,168 Гкал/кв. м/год. Это чуть ниже, чем в среднем по России. Среднее удельное потребление электроэнергии в учреждениях образования - 21 кВтч/кв. м/год, что немногим ниже соответствующих среднероссийских уровней.
Всего в 2010 году бюджетофинансируемые организации города Ульяновска оплатили коммунальные услуги на сумму 529 млн. руб., в т.ч. услуги водоснабжения и водоотведения - 72 млн. руб., услуги теплоснабжения - 289 млн. руб., природного газа - 2 млн. руб., а услуги электроснабжения - в объеме 166 млн. руб.
В соответствии с Законом N 261-ФЗ предусматривается проведение обязательного энергетического обследования для органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, организаций с участием муниципального образования. Первое энергетическое обследование должно быть проведено до 31 декабря 2012 года. На сегодняшний день проведен энергоаудит 1% зданий бюджетной сферы. Таким образом, требуется проведение энергоаудита на зданиях бюджетной сферы площадью 1331,1 тысяч кв. м.
Только после проведения энергоаудита и на основании его результатов будет корректироваться применение типовых мероприятий и программа энергосбережения конкретного объекта.
Кроме того, Закон N 261-ФЗ определяет, что с 1 января 2011 года не допускается размещение заказов для государственных или муниципальных нужд на поставку электрических ламп накаливания, которые могут быть использованы в цепях переменного тока в целях освещения. На сегодняшний день 66,4% источников освещения в зданиях бюджетной сферы являются энергосберегающими. Таким образом, требуется замена 271 тыс. ламп накаливания внутреннего и внешнего освещения и установка 40,1 тыс. датчиков присутствия для автоматического регулирования светового потока.
На сегодняшний день утепленную кровлю имеют 51% зданий, утепленный фасад - 14%, а эффективные стеклопакеты составляют 51% от общего числа светопрозрачных конструкций зданий.
В рамках Программы ставится задача повысить долю капитального ремонта бюджетных зданий до 19% в 2013 - 2020 гг. с введением требования снижения удельного расхода на цели отопления по итогам комплексного капитального ремонта не менее чем на 30%. В рамках реализации Программы планируется комплексно капитально отремонтировать по энергосберегающим проектам здания общей площадью не менее 197 тыс. кв. м.
В настоящее время классу энергетической эффективности "А" в бюджетной сфере не соответствовало ни одно здание, классу энергетической эффективности "В" соответствовали только 2% зданий. К 2020 году построенные новые или прошедшие капитальный ремонт здания общей площадью не менее 3 тыс. кв. м, должны соответствовать классу энергетической эффективности "А", а общей площадью не менее 131 тыс. кв. м - классу энергетической эффективности "В".
Экономия энергоресурсов в зданиях, не подлежащих комплексному капитальному ремонту, обеспечивается за счет мер по утеплению зданий и помещений. Программа включает меры по утеплению рабочих помещений и мест общего пользования в зданиях, не подлежащих до 2020 года капитальному ремонту, площадью не менее 144 тыс. кв. м.
Для перехода на многостаночную тарификацию электроэнергии в рамках Программы предполагается установка 1020 приборов учета электрической энергии. Программа предусматривает повышение энергоэффективности крупных электробытовых приборов за счет повышения энергоэффективности выводимого из строя электрооборудования. Учет параметров энергоэффективности этого оборудования при закупках должен оказать заметное влияние на объемы электропотребления бюджетными зданиями. Предполагается снижение удельного расхода энергии на единицу закупаемого оборудования на 20% при введении требования о закупке оборудования высоких классов энергоэффективности во всех зданиях бюджетной сферы.
Программа предусматривает также замену к 2020 году 145 старых отопительных котлов в бюджетных зданиях с индивидуальными системами отопления на новые, энергоэффективные котлы с коэффициентом полезного действия (далее - КПД) не ниже 95%.
Обобщая вышеизложенное, можно констатировать факт, что потенциал экономии энергии и воды в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск" высок. Решение обозначенных выше проблем, приводящих на сегодняшний день к низкому уровню энергоэффективности зданий, используемых для размещения организаций с участием муниципального образования, планируется путем реализации мероприятий по разделу 2 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в организациях с участием муниципального образования "город Ульяновск" при реконструкции, капитальном ремонте объектов бюджетной сферы, включая поэтапную замену ламп накаливания на энергоэффективные световые устройства, переход на стопроцентный приборный учет потребляемых энергии и ресурсов.