ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. N 257-П
(с изменениями на 20 ноября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/409-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 269-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.11.2013 N 548-П
____________________________________________________________________
В целях реализации постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/412-П "Об утверждении областной целевой программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2012-2014 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям (прилагается).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 01.07.2013 N 269-П.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства области
А.И.ЯКУНИН
Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 30 мая 2012 г. N 257-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации областной целевой программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 29.08.2011 N 42/412-П "Об утверждении областной целевой программы "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Ульяновской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются по итогам отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения в соответствующем финансовом году субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - отбор), проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
1.4. Субсидии предоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, если она соответствует видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях") и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 093-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - программа (проект).
В целях настоящего Положения под программой (проектом) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, предусмотренных в учредительных документах социально ориентированной некоммерческой организации и соответствующих видам деятельности, указанным в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 093-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного бюджета Ульяновской области является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, указанный в постановлении (далее - Уполномоченный орган).
1.6. Условиями предоставления субсидий являются:
соответствие социально ориентированной некоммерческой организации требованиям к участникам отбора, установленным настоящим Положением;
включение социально ориентированной некоммерческой организации в список участников, прошедших отбор, утвержденный уполномоченным органом;
заключение социально ориентированной некоммерческой организацией соглашения, указанного в пункте 8.2 раздела 8 настоящего Положения;
обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта).
В счет исполнения обязательства социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы (проекта), указанной в пункте 1.4 настоящего раздела, за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.
1.7. Уполномоченный орган:
1) утверждает состав комиссии по проведению отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для получения субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - комиссия);
2) обеспечивает работу комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в отборе (далее - заявка);
4) объявляет отбор;
5) организует распространение информации о проведении отбора через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
6) организует консультирование по вопросам участия в отборе;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок в установленном порядке;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок;
9) с учетом мнения комиссии утверждает список участников, прошедших отбор, с указанием занятых ими мест и размеров субсидий, рассчитанных в соответствии с настоящим Положением;
10) обеспечивает заключение с участниками, прошедшими отбор, соглашений о предоставлении субсидий, если уполномоченному органу утверждены бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий;
11) организует мониторинг и оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.
1.8. Программа (проект) должна быть направлена на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия;
оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
оказание содействия в обеспечении занятости населения.
2. Комиссия
2.1. Комиссия:
1) утверждает состав экспертов;
2) рассматривает заявки, определяет участников, прошедших отбор, присваивает им места, определяет размеры предоставляемых им субсидий;
3) в случае необходимости приглашает представителей социально ориентированных организаций - участников отбора на свои заседания, запрашивает в установленном порядке информацию (в том числе документы).
2.2. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, а также по согласованию из представителей Общественной палаты Ульяновской области, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, некоммерческих организаций, средств массовой информации.
В состав комиссии по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, а также граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами в области тех видов деятельности, которые указаны в статье 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статье 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 093-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями".
Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек. Число членов комиссии, замещающих государственные должности Ульяновской области, должности государственной гражданской службы Ульяновской области, муниципальные должности, должности муниципальной службы, и членов комиссии, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, должно быть менее половины состава комиссии.
Уполномоченным органом утверждается состав комиссии, а также вносятся изменения в него.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой (учредитель, участник, член некоммерческой организации, а также лицо, состоящее в трудовых отношениях с некоммерческой организацией или находящийся с организацией в иных аффилированных отношениях) является членом комиссии, не может быть участником отбора.
2.3. Член комиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок, в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Положения.
Член комиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с участниками отбора.
Член комиссии обязан соблюдать права авторов программ (проектов) на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В случае, если член комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах отбора, он обязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрения заявок.
Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностью члена комиссии понимается возможность получения доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно членом комиссии, его близкими родственниками, а также гражданами или организациями, с которыми член комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Специализированная организация
3.1. Для осуществления функций (части функций), указанных в подпунктах 5, 6, 7 и 12 пункта 1.7 раздела 1 настоящего Положения, уполномоченный орган вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация).
3.2. Выбор специализированной организации осуществляется уполномоченным органом путем размещения заказа на оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном законодательством.
3.3. Специализированная организация осуществляет указанные в пункте 1.7 раздела 1 настоящего Положения функции от имени уполномоченного органа.
3.4. Специализированная организация не может быть участником отбора.
4. Заявители на участие в отборе
4.1. Заявителями на участие в отборе могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Ульяновской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 6.1 Закона Ульяновской области от 09.07.2007 N 093-ЗО "О взаимодействии органов государственной власти Ульяновской области с негосударственными некоммерческими организациями" (далее - заявители).
4.2. Заявителями не могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к заявке
5.1. Заявка должна содержать следующие документы:
1) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом;
2) программу (проект);
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копию учредительных документов заявителя;
5) копию отчета за предыдущий отчетный год, представленную заявителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области;
6) обязательство заявителя по финансированию программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее двадцати пяти процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта).
В состав заявки может быть включена только одна программа (проект).
По инициативе заявителя в составе заявки может быть представлена иная информация (в том числе документы) о деятельности заявителя.
Если информация (в том числе документы), представленная в составе заявки, содержит персональные данные, то в состав заявки должны быть включены письменные согласия субъектов этих данных на их обработку.
5.2. Программа (проект) должна включать:
общую характеристику ситуации на начало периода реализации программы (проекта);
цель (цели) и задачи программы (проекта);
описание основных мероприятий, указание этапов и сроков реализации программы (проекта);
смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ее обоснование, с указанием суммы запрашиваемых средств из бюджета Ульяновской области (далее - сумма запрашиваемых средств);
механизм управления реализацией программы (проекта);
ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
По инициативе заявителя в программу (проект) также может быть включена другая информация.
5.3. Заявка представляется на бумажном и электронном носителях.
6. Порядок проведения отбора
6.1. Объявление о проведении отбора размещается на сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять рабочих дней до начала срока приема заявок и включает:
извлечение из настоящего Порядка;
