Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ДИМИТРОВГРАДА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 года N 1567


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ, ОХРАНЕ
И СОДЕРЖАНИИ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ И ТРАВЯНИСТОЙ
РАСТИТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ДИМИТРОВГРАДЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 22 марта 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления администрации г. Димитровграда от 14.05.2015 N 1384
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании:
     Постановления администрации г. Димитровграда от 15.10.2010 N 3573
     Постановления администрации г. Димитровграда от 11.11.2010 N 3917
     Постановления администрации г. Димитровграда от 22.03.2012 N 983     
____________________________________________________________________


В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 24 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования "Город Димитровград" Ульяновской области, постановляю:

1. Утвердить Положение о создании, охране и содержании древесно-кустарниковой и травянистой растительности в городе Димитровграде Ульяновской области согласно приложению к данному постановлению.

2. Возложить обязанности по подготовке проектов нормативно-технической документации по созданию, использованию, охране и содержанию растительности в границах города на муниципальное учреждение "Служба охраны окружающей среды".

3. Установить, что настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования решения Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области об отмене Положения "Об охране древесно-кустарниковой и травянистой растительности в городе Димитровграде", утвержденного Решением Совета депутатов N 56/752 от 26.09.2007.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города
И.Н.ГЛУШКО

     



Приложение
к постановлению
Администрации города
от 14 мая 2010 года N 1567


ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ, ОХРАНЕ И СОДЕРЖАНИИ
ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ И ТРАВЯНИСТОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ ДИМИТРОВГРАДЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

1. Положение о создании, охране и содержании древесно-кустарниковой и травянистой растительности в городе Димитровграде Ульяновской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153.

2. Понятия и термины, используемые в Положении:

Зеленый фонд - совокупность озелененных территорий, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий в границах города Димитровграда Ульяновской области (далее по тексту - город Димитровград).

Озелененная территория - участок растительности, охрана, использование и воспроизводство которого регламентируются специальными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ульяновской области или муниципальными правовыми актами города Димитровграда Ульяновской области. На территории города Димитровграда выделяются следующие виды озелененных территорий: участки лесного фонда, участки земель Федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научный центр Российской Федерации "Научно-исследовательский институт атомных реакторов", занятые лесом, городские леса, особо охраняемые природные территории местного значения, древесно-кустарниковая и травянистая растительность.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения.

Насаждения общего пользования - насаждения для обслуживания населения и создания благоприятных условий для отдыха (парки, скверы, бульвары, набережные, насаждения на улицах):

- парк - участок зеленых насаждений для проведения массовых мероприятий, активного и пассивного отдыха людей площадью более 2,0 га;

- сквер - участок зеленых насаждений для декоративного оформления площадей, улиц и отдыха людей площадью 0,15 - 2,0 га;

- бульвар - участок зеленых насаждений шириной от 10 м до 40 м для создания благоприятных микроклиматических и санитарно-гигиенических условий для пешеходов, состоит из одно- и многорядных посадок древесно-кустарниковой растительности вдоль пешеходных дорожек;

- насаждения на улицах - зеленые насаждения вдоль дорог, на площадях, созданные с целью защиты пешеходов и жителей домов от пыли, солнца, шума, ветра, а также для архитектурного оформления городского ландшафта.

Насаждения ограниченного пользования - насаждения на жилых территориях, на участках учреждений непроизводственной сферы и промышленных предприятий, создаваемые для благоприятных условий проживания, учебы, труда и т.д. Внутриквартальные насаждения должны занимать от 35% до 50% от площади квартала.

Насаждения специального назначения - насаждения санитарно-защитных и водоохранных зон, зон охраны водозаборов, особо охраняемых природных территорий, питомников.

Древесно-кустарниковая растительность - деревья, кустарники и полукустарники, произрастающие на землях, находящихся в муниципальной собственности и на землях, собственность на которые не установлена, за исключением земельных участков, занятых городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями местного значения.

Травянистая растительность - травянистые растения (цветники, газоны, естественная травянистая растительность), произрастающие на землях, находящихся в муниципальной собственности и на землях, собственность на которые не установлена:

- цветник - специально устроенный земельный участок, на котором посажены травянистые красиво цветущие растения;

- газон - специально устроенный, выровненный земельный участок, на котором посажены дернообразующие стелющиеся или низко растущие травянистые растения, преимущественно злаки, за которым осуществляется регулярный уход (полив, подкормка, подсадка, стрижка);

- естественная травянистая растительность - травянистая растительность лесных, луговых, водных и урбанизированных экосистем.

Декоративные элементы озеленения - зеленые скульптуры, альпийские горки, вертикальное озеленение и другие элементы ландшафтного дизайна городской среды с использованием зеленых насаждений.

Вырубка древесно-кустарниковой растительности, снос травянистой растительности - действия по вырубке деревьев, кустарников и сносу травянистой растительности на основании специального разрешения.

Обрезка древесно-кустарниковой растительности - действия по формированию кроны деревьев, удалению отдельных ветвей, омолаживанию надземной части кустарников на основании специального разрешения.

Восстановительная стоимость - оценка стоимости зеленых насаждений в денежной форме, устанавливаемая при их вырубке (сносе) для выдачи специального разрешения.

Повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений:

- повреждение древесно-кустарниковой растительности не до степени прекращения роста - обламывание, спиливание, обрезка и обрубка ветвей, нанесение механических повреждений стволу растения, снятие коры на небольших участках ствола, частичное повреждение корневой системы, не влекущие гибель растения;

- повреждение древесно-кустарниковой растительности до степени прекращения роста - обламывание, спиливание, обрезка и обрубка скелетных ветвей, нанесение механических повреждений стволу растения, снятие коры, повреждение корневой системы, повлекшие гибель растения.

Уничтожение растительности - действия, не санкционированные Администрацией города Димитровграда Ульяновской области (далее по тексту - Администрация города), повлекшие гибель растения, либо бездействие лиц, ответственных за охрану и содержание растительности на определенной территории, повлекшее ее гибель.

Ущерб растительности - оценка вреда в денежной форме при уничтожении растительности.

Заявитель или застройщик - физическое или юридическое лицо, заинтересованное в проведении (инициирующее проведение) работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, а также в проведении земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций на объектах внешнего благоустройства в границах города Димитровграда.

Учреждение - специально созданное Администрацией города Димитровграда муниципальное учреждение, осуществляющее подготовку проектов нормативно-технической документации по созданию, использованию, охране и содержанию растительности в границах города.

Статья 2. Принципы охраны растительности

1. Действие настоящего Положения распространяется на озелененные территории, занятые древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, а также плодородным (поверхностным) слоем почвы (далее по тексту - растительностью), произрастающей на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Использование, охрана, защита и воспроизводство насаждений ограниченного пользования и специального назначения осуществляются исходя из понятия об этих комплексах как об экологических системах.

2. Охрана и использование других видов озелененных территорий осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Действие настоящего Положения не распространяется на городские леса, а также на зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в индивидуальной собственности граждан и юридических лиц и федеральной собственности.

3. Администрация города устанавливает порядок создания, использования, охраны и содержания растительности на территории города Димитровграда, образуя с этой целью Комиссию по содержанию растительности на территории города Димитровграда (далее по тексту - Комиссия при Администрации города). Состав, регламент Комиссии при Администрации города утверждаются постановлением Администрации города Димитровграда.

3.1. Подготовку проектов нормативно-технической документации по созданию, использованию, охране и содержании растительности в границах города осуществляет специально созданное Администрацией города муниципальное учреждение (далее по тексту - Учреждение).

4. На территории города Димитровграда запрещены уничтожение и повреждение растительности и любая другая несанкционированная деятельность, негативно (прямо или косвенно) влияющая на ее состояние и воспроизводство. На участках, занятых растительностью, запрещается: использовать роторные снегоуборочные машины для перекидки снега на зеленые насаждения; ездить на автомашинах, мотоциклах и других видах транспорта; использовать данные участки для стоянки транспортных средств; сваливать мусор, сливать жидкие отходы, складировать строительные и другие материалы; делать на деревьях зарубы, надрезы и др. механические повреждения (в том числе с целью добычи сока и смолы), подвешивать на них качели, веревки для сушки белья, электропровода, колючую проволоку и другое ограждение; раскапывать почву под огороды.

5. При выборе земельного участка под строительство застройщику необходимо получить в Учреждении заключение о состоянии растительности на участке (далее по тексту - заключение), содержащее оценку возможности и целесообразности сноса, пересадки или сохранения насаждений на участке. Заключение учитывается Комиссией по выбору земельных участков, созданной при Администрации города, при проведении процедуры согласования выбора земельного участка.

6. При размещении временных объектов (палатки, лотки, киоски, павильоны, рекламные щиты и т.п.) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, снос деревьев запрещается.

7. Юридические и физические лица, в аренде или в собственности которых находятся участки городской территории, несут полную ответственность за охрану растительности на этих участках. С целью сохранения и воспроизводства растительности они обязаны провести подеревную съемку на своей территории, согласовать схему размещения растительности с Учреждением и обеспечить соответствующий уход за растительностью: осуществлять своевременный полив, борьбу с вредителями и болезнями, подрезку сухих ветвей, регулярную санитарную очистку участков.

Статья 3. Порядок проведения работ
по уходу за растительностью и ее сносу

Вырубка и обрезка деревьев, кустарников и снос травянистой растительности допускаются в следующих случаях:

   1. Проведение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства (далее - строительство), а также проведение земляных работ по прокладке и переустройству подземных сооружений и коммуникаций на объектах внешнего благоустройства (далее - проведение земляных работ):

1.1. Заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан обратиться за разрешением на снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы (далее - разрешение на снос растительности) в Администрацию города с письменным заявлением (приложение N 1). Комиссия при Администрации города совместно с заявителем или застройщиком (или его законным представителем) производит осмотр участка строительства (проведения земляных работ) и составляет перечетную ведомость древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы на участке строительства (проведения земляных работ) (приложение N 2), в которой указываются количество и состояние растительности на участке, количество растительности, подлежащей сносу для проведения работ и подлежащей сохранению.

1.2. Исходя из количества растительности, подлежащей сносу для проведения работ и указанной в перечетной ведомости древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного слоя почвы, Учреждение готовит оценочную ведомость восстановительной стоимости за снос древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы (приложение N 3) и оценочную ведомость стоимости древесины (приложение N 4).

1.3. Заявитель или застройщик обязан осуществить оплату восстановительной стоимости и стоимости древесины в соответствии с составленными оценочными ведомостями путем перечисления денежных средств в бюджет города Димитровграда.

1.4. После подтверждения факта оплаты Учреждение оформляет проект разрешения на снос растительности (приложение N 5). Срок оформления разрешения на снос растительности - не более одной недели с момента оплаты восстановительной стоимости и стоимости древесины. Срок действия разрешения на снос растительности устанавливается на период срока действия разрешения на строительство или разрешения на проведение земляных работ.

1.5. Размер восстановительной стоимости за вырубку деревьев, кустарников и снос травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы определяется в зависимости от группы растительности, ее состава и характеристики (приложение N 6).

1.6. При сносе насаждений специального назначения, а также насаждений в пределах водоохранных зон поверхностных водоемов, в парках, скверах, бульварах, вдоль автомагистралей (на расстоянии 5 метров от края проезжей части) для расчета восстановительной стоимости вводится повышающий коэффициент "2".

1.7. В случае, если от одного корня дерева первой группы растительности на уровне земли растет несколько стволов, при их вырубке восстановительная стоимость и стоимость древесины рассчитываются за каждый ствол отдельно.

1.8. Определяется размер стоимости древесины (приложение N 7).

1.9. После окончания работ или срока действия разрешения на снос растительности заявитель или застройщик (или его законный представитель) обязан уведомить Учреждение. Комиссия при Администрации города совместно с заявителем или застройщиком проводит осмотр участка строительства (проведения земляных работ) и составляет перечетную ведомость древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы, сохранившихся на участке строительства (проведения земляных работ) (приложение N 8), для подтверждения сохранности растительности, подлежавшей сохранению в соответствии с перечетной ведомостью древесно-кустарниковой и травянистой растительности, плодородного (поверхностного) слоя почвы, составленной до начала работ. Растительность, подлежавшая сохранению и отсутствующая при осмотре, считается снесенной самовольно. При этом застройщик или заявитель обязан возместить в бюджет города Димитровграда вред, причиненный самовольным сносом растительности, рассчитываемый в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения.

1.10. Восстановительная стоимость за снос травянистой растительности и плодородного (поверхностного) слоя почвы на участках, прилегающих к объектам строительства, реконструкции, не взимается. По завершении работ владельцы объектов обязаны за счет собственных средств произвести техническую и биологическую рекультивацию участков с восстановлением плодородного (поверхностного) слоя и травянистой растительности. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения обязанностей по рекультивации владельцы объектов привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

1.11. Организация, выполняющая работы по строительству, реконструкции, обязана: оградить на участке работ все деревья сплошными щитами высотой 2 м, щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устроить деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м; рытье траншей производить от стволов диаметром до 15 см на расстоянии не менее 2 м, при большем диаметре - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1 м; сохранить плодородный (поверхностный) слой почвы, организовав снятие и буртование его по краям участка, с последующим использованием для его рекультивации или передачи для проведения рекультивационных работ на других участках.

1.12. Для получения разрешения на снос растительности на участках строительства (проведения земляных работ), кроме оплаты восстановительной стоимости и стоимости древесины, владельцы объектов обязаны представить в Учреждение разрешение на строительство или разрешение на проведение земляных работ.

В случаях размещения государственного заказа, реализации федеральных адресных программ допускается выдача разрешения на снос растительности до выдачи разрешения на строительство (разрешения на проведение земляных работ) в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.13. При переводе земельного участка строительства, занятого растительностью, из муниципальной в другой вид собственности с владельцев участка взимается плата в бюджет города Димитровграда, размер которой определяется в соответствии с перечетной и оценочными ведомостями только за деревья с диаметром ствола более 6 см. На собственника участка, занятого растительностью, может быть наложено обременение, запрещающее вырубать деревья и кустарники.

1.14. Порубочные остатки, ветки и листва вырубленных деревьев и кустарников утилизируются в соответствии с Правилами благоустройства города Димитровграда (далее по тексту - Правила благоустройства).

          2. Проведение плановых работ по благоустройству территорий города Димитровграда.

Плановые работы по благоустройству города Димитровграда проводятся в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Госстроем России от 15.12.1999 N 153, и финансируются за счет средств бюджета города Димитровграда. Планы (проекты) благоустройства разрабатываются для отдельных районов, кварталов, участков города юридическими и физическими лицами в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и (или) гражданско-правовыми договорами в порядке, предусмотренном действующим законодательством (при необходимости - с привлечением проектных организаций). Разработанные планы (проекты) в установленном порядке согласовываются с соответствующими службами города и утверждаются Администрацией города. Утвержденные планы (проекты) одновременно являются разрешением на снос старой и посадку новой растительности. Восстановительная стоимость при этом не взимается.

3. Проведение аварийных работ по ремонту коммуникаций, инженерных и транспортных сетей.

Аварийные работы по ремонту коммуникаций, инженерных и транспортных сетей могут проводиться без получения разрешения на снос растительности, мешающей проведению работ. Руководитель организации, устраняющей аварию, обязан в течение 24 часов представить в Учреждение ведомость о вырубленной (снесенной) в результате аварии растительности (приложение N 9). Восстановительная стоимость при этом не взимается. Руководитель организации, устраняющей аварию, несет персональную ответственность за целесообразность сноса той или иной растительности. При установлении факта нецелесообразности сноса растительности, а также при несоблюдении указанного срока предоставления информации о сносе растительности считается, что снос был осуществлен самовольно. В этом случае Учреждение составляет акт регистрации нарушения настоящего Положения и передает его в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.