МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2011 г. N 4160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН ГОРОДА
УЛЬЯНОВСКА" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
(с изменениями на 18 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 18.02.2013 N 734
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск" администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Доступная среда для маломобильных граждан города Ульяновска" на 2012 - 2013 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска осуществлять финансирование мероприятий на реализацию муниципальной целевой программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год по сметам расходов главных распорядителей бюджетных средств - исполнителей программы.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Утверждена
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 15 сентября 2011 г. N 4160
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН
ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Доступная среда для
программы маломобильных граждан города Ульяновска" на 2012 -
2013 годы (далее - программа)
Правовые основы Конституция Российской Федерации, Федеральный закон
для разработки от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации", Федеральный закон Российской
Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации"; Устав муниципального образования "город
Ульяновск".
Заказчик Администрация города Ульяновска,
программы 432700, Россия, г. Ульяновск,
ул. Кузнецова, д. 7, факс: 8(8422)41-40-20, телефон:
8(8422)41-45-08, E-mail:meria@mv.ru.
Руководитель Заместитель Главы администрации города
программы Ульяновска (по социальным вопросам)
Цели и Цель программы - создание доступной среды
задачи жизнедеятельности инвалидам и другим маломобильным
целевой группам населения, повышение комфорта городской
программы инфраструктуры, создание условий для реабилитации и
интеграции инвалидов в общество; повышение качества
услуг в сфере социальной реабилитации инвалидов.
В рамках программы предусматривается решение следующих
задач:
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам социальной инфраструктуры города Ульяновска;
- доступность образовательных услуг;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к объектам транспортной инфраструктуры города
Ульяновска;
- социокультурная реабилитация инвалидов;
- спортивно-досуговые мероприятия;
- обеспечение комфортных условий жизнедеятельности
инвалидов путем адаптации объектов социальной
инфраструктуры, транспорта к их нуждам.
Сроки и этапы 2012 - 2013 годы, программа реализуется поэтапно в
реализации течение двух лет:
программы I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год.
Перечень основных - мероприятия по организационно-методическому
мероприятий обеспечению программы;
программы - мероприятия по обеспечению доступности
образовательных услуг;
- мероприятия по развитию условий для доступного
пользования объектами жилищного фонда и социальной
инфраструктуры;
- мероприятия по созданию условий для доступного
пользования транспортными услугами и улично-дорожной
сетью;
- социокультурная реабилитация инвалидов и спортивно-
досуговые мероприятия.
Исполнители Управление по реализации социально значимых
программы программ и проектов администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14,
телефон: 44-30-08;
Управление образования администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14,
телефон: 41-08-66;
Управление культуры и организации досуга населения
администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск,
ул. Кузнецова, д. 14/2, телефон: 27-43-00;
Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту
администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск,
ул. Льва Толстого, д. 44/в, телефон: 27-04-83;
Комитет по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами администрации города Ульяновска, 432063,
г. Ульяновск, ул. Гончарова, д. 38/8, телефон: 42-16-52;
Управление образования администрации города Ульяновска,
432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14,
телефон: 27-08-66;
Комитет по развитию предпринимательства, потребительского
рынка и защите прав потребителей администрации города
Ульяновска, 432700, г. Ульяновск, ул. Карла
Маркса, д. 21 - 23, телефон: 27-40-41;
Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск,
ул. Ленина, д. 81, телефон: 27-07-57;
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление делами
администрации города Ульяновска", 432063, г. Ульяновск,
ул. Кузнецова, д. 7, телефон: 27-20-64;
Ульяновская Городская Дума, 432600, г. Ульяновск,
ул. Кузнецова, д. 7, телефон: 41-45-08 (по согласованию)
Объемы Общий объем финансирования программы составляет
финансирования 82308,3 тыс. рублей, в том числе:
по источникам средства бюджета муниципального образования "город
и срокам Ульяновск" - 39176,1 тыс. рублей:
на 2012 год - 16033,9 тыс. рублей;
на 2013 год - 23142,2 тыс. рублей.
Ожидаемые Реализация программы должна обеспечить достижение
конечные следующих результатов:
результаты - задействование не менее 15% инвалидов от общей
реализации численности в культурно-досуговых и спортивных
программы мероприятиях;
- обеспечение дистанционного обучения для 200 детей-
инвалидов.
Реализация мероприятий Программы позволит произвести:
оборудование 75 подъездов, где проживают инвалиды,
пандусами и поручнями, оборудование 93 учреждений
социальной инфраструктуры пандусами, поручнями,
пологими спусками и комплексом вспомогательных
сооружений с учетом требований доступности,
позволит установить 25 светофорных объектов на
перекрестках дорог с табло обратного отсчета
времени горения сигнала, 11 знаков "Глухие" и
обустроить 24 места для парковки транспортных средств
инвалидов.
Система контроля Текущее управление реализацией программы
за исполнением осуществляется администрацией города Ульяновска.
программы Заместитель Главы администрации города Ульяновска
(по социальным вопросам)
является руководителем программы.
Исполнители программы обеспечивают выполнение
программных мероприятий в срок, являются получателями
средств бюджета муниципального образования "город
Ульяновск".
Целевые Эффективность реализации программы ежегодно
индикаторы и оценивается показателями, характеризующими динамику
показатели инвалидности, количеством инвалидов, задействованных
целевой в социокультурной реабилитации, увеличением количества
программы объектов социальной инфраструктуры, транспорта,
приспособленных для инвалидов и оборудованных
пандусами. Целевые индикаторы программы представлены
в таблице.
Таблица
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
N п/п | Целевые индикаторы и показатели | Единица измерения | Состояние индикатора в базовом году (2011 год) | N п/п программы | 2012 год | 2013 год |
1. | Увеличение количества детей-инвалидов, охваченных дистанционным обучением | чел. | 76 | 2.12 | 150 | 200 |
2. | Увеличение объектов жилищного фонда, социальной и транспортной инфраструктуры города, оборудованных с учетом требований доступности и безопасности | шт. | 116 | 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4.1, 5.16 | 196 | 315 |
3. | Количество устройств для социокультурной реабилитации инвалидов | ед. | 5.5 | 20 | ||
4. | Охват инвалидов культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями в процентном отношении от общей численности инвалидов | % | 5 | 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.17, 5.18 - 5.25 | 10 | 15 |
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью социальной политики любого государства, практические результаты которой призваны обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Международные договоренности и национальные законодательства диктуют необходимость создания условий, при которых возможно наиболее полное развитие способностей своих граждан, имеющих инвалидность, и их максимальная интеграция в общество. Критерием оценки такой политики является доступность для инвалида физической среды, включая жилье, транспорт, образование, работу и культуру, и доступность информации и каналов коммуникации.
Доступная среда - это такие элементы окружающей среды, в которую могут свободно заходить, попадать и которую могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями.
Среда жизнедеятельности, доступная для инвалидов, - обычная среда, дооборудованная с учетом потребностей, возникающих в связи с инвалидностью, и позволяющая инвалидам вести независимый образ жизни.
Существуют разные виды физических, сенсорных и иных ограничений и, естественно, совершенно разные потребности в плане приспособления к окружающей среде. Значительное изменение инфраструктуры требуется для полноценной жизни так называемых "маломобильных" людей, особенно с серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха.
В соответствии со СНиП-35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", к маломобильным группам населения относятся:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (включая инвалидов, использующих кресла - коляски);
- инвалиды с нарушением зрения и слуха;
- лица преклонного возраста (60 лет и старше);
- временно нетрудоспособное население;
- беременные женщины;
- люди с детскими колясками;
- дети дошкольного возраста.
Как видно из приведенного перечня, к маломобильным группам населения, помимо инвалидов, относятся еще большое количество социальных групп, поэтому все, что делается удобным для инвалидов, будет крайне удобным и для всех остальных граждан, даже если они не имеют физических ограничений.
В широком смысле безбарьерная или доступная среда - это среда, которая создает наиболее легкие и безопасные условия для наибольшего числа людей.
Согласно СНиП-35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", пандус - это наклонная поверхность, устройство которой необходимо в местах перепада горизонтальных уровней, превышающего 4 см: на пешеходных путях, при входах и во внутренних помещениях зданий и сооружений.
При передвижениях по городу основным препятствием для инвалидов на колесах являются бордюрные камни. Они не позволяют без посторонней помощи въехать с дорожного покрытия на тротуар и свободно пересекать перекрестки.
Для преодоления этих препятствий строятся съезды или понижение бордюрного камня. Съезд - это "мини-пандус".
Реабилитация инвалидов - это комплекс мероприятий (включающих культурологические механизмы), направленных на возвращение (создание) психологических механизмов, способствующих постоянному внутреннему росту, развитию, и, в целом, восстановлению культурного статуса инвалида как личности. Приобщаясь к культуре, инвалид становится частью культурного сообщества.
Социокультурная реабилитация инвалидов - это комплекс мероприятий и условий, позволяющих адаптироваться инвалидам в стандартных социокультурных ситуациях: заниматься посильной работой, находить и использовать нужную информацию, расширять свои возможности интеграции в обычную социокультурную жизнь. В рамках социокультурной реабилитации инвалидов следует, прежде всего, понимать досуговую реабилитацию. Это не просто включение инвалида в досуговое окружение, но и формирование у него качеств, позволяющих использовать различные формы досуга. Принятые в тексте сокращения:
- дети с ограниченными возможностями здоровья - дети с ОВЗ;
- муниципальные дошкольно-образовательные учреждения - МДОУ;
- муниципальные образовательные учреждения - МОУ;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр детского творчества - МОУ ДОД ЦДТ;
- муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеский центр - МОУ ДОД ДЮЦ;
- центр дополнительного образования для детей - ЦДОД;
- лечебно-профилактические учреждения - ЛПУ;
