МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2011 г. N 4241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ВЕТЕРАНОВ И ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(с изменениями на 13 февраля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 13.02.2012 N 582
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "город Ульяновск", мэрия города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста города Ульяновска" на 2012 - 2014 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) осуществлять финансирование мероприятий данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год по разделу "Социальная политика".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Исполняющий обязанности
Главы города
С.С.ПАНЧИН
Утверждена
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 22 сентября 2011 г. N 4241
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ВЕТЕРАНОВ И ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО
ВОЗРАСТА ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт программы
Наименование Муниципальная целевая программа "Повышение качества
программы жизни ветеранов и граждан пожилого возраста города
Ульяновска" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
Правовые основы Конституция Российской Федерации;
для разработки Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Ульяновской области от
08.06.2011 N 26/401-пр "О комплексной программе
повышения качества жизни граждан пожилого возраста в
Ульяновской области на 2011 - 2013 годы";
Устав муниципального образования "город Ульяновск".
Заказчик Администрация города Ульяновска, 432700, Россия,
Программы г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7,
факс: 8(8422)41-40-20, телефон:
8(8422)41-45-08, E-mail:meria@mv.ru
Руководитель Заместитель Главы администрации города Ульяновска
Программы по социальным вопросам
Цели и задачи Цель Программы - создание социально-экономических,
целевой программы организационных, информационных условий для повышения
качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста,
степени их социальной защищенности, содействие
активному участию ветеранов и пожилых граждан в жизни
общества. В рамках Программы предусматривается решение
следующих задач:
- реализация системного подхода к решению проблем
ветеранов и пожилых граждан;
- осуществление системы мер, направленных на создание
условий, обеспечивающих экономическое и моральное
благополучие ветеранов и пожилых граждан;
- установление приоритетов социальной политики с учетом
потребностей ветеранов и граждан пожилого возраста;
- повышение уровня социальной защищенности ветеранов и
пожилых граждан, повышение уровня их адаптации к
современным условиям;
- скоординированность действий административных
структур, общественных объединений, граждан по созданию
условий для решения социально-экономических проблем
ветеранов и граждан пожилого возраста;
- поддержка деятельности общественных объединений по
защите прав и интересов ветеранов и граждан пожилого
возраста;
- предоставление ветеранам и пожилым гражданам
возможностей для реализации собственного потенциала;
- привлечение внимания общественности к проблемам
старения населения, реализация мер, направленных на
преодоление стереотипа негативного восприятия старости
людьми всех возрастов.
Сроки и этапы 2012 - 2014 годы, Программа реализуется поэтапно в
реализации течение трех лет:
Программы I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год;
III этап - 2014 год.
Перечень основных - организационные мероприятия;
мероприятий - мероприятия по улучшению социально-экономического
Программы положения ветеранов и граждан пожилого возраста;
- мероприятия по созданию благоприятных условий для
реализации интеллектуальных и культурных потребностей
ветеранов и граждан пожилого возраста;
- информационные мероприятия.
Исполнители Управление по реализации социально значимых
Программы программ и проектов администрации города
Ульяновска, 432017, г. Ульяновск,
ул. Спасская, д. 14, телефон: 44-30-08;
Управление культуры и организации досуга
населения администрации города Ульяновска,
432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14/2,
телефон: 27-43-00; Комитет по делам молодежи,
физической культуре и спорту администрации
города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск,
ул. Льва Толстого, д. 44/в, телефон: 27-04-83;
Управление ЗАГС администрации города Ульяновска,
432063, г. Ульяновск,ул. Гимова, д.3, телефон: 44-01-86
Объемы Общий объем финансирования Программы составляет 15253,0
финансирования по тыс. рублей, в том числе:
источникам и средства бюджета муниципального образования "город
срокам Ульяновск" - 15253,0 тыс. рублей:
в 2012 г. - 4787,5 тыс. рублей;
в 2013 г. - 5282,0 тыс. рублей;
в 2014 г. - 5183,5 тыс. рублей.
Ожидаемые Улучшение социального положения ветеранов и граждан
конечные пожилого возраста.
результаты Осуществление системы мер, направленных на создание
реализации условий, обеспечивающих экономическое и моральное
Программы благополучие ветеранов и граждан пожилого возраста.
Повышение уровня социальной адаптации ветеранов и
граждан пожилого возраста. Взаимодействие с
общественными объединениями ветеранов
Система контроля Текущее управление реализацией Программы осуществляется
за исполнением заместителем Главы администрации города
Программы Ульяновска по социальным вопросам
Исполнители программы обеспечивают выполнение
программных мероприятий в установленный настоящей
Программой срок, являются получателями средств бюджета
муниципального образования "город Ульяновск".
Целевые Эффективность реализации Программы оценивается по
индикаторы и показателям, характеризующим качество жизни ветеранов и
показатели граждан пожилого возраста, их социальную интеграцию в
целевой программы общество.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить
социальное положение ветеранов и граждан пожилого
возраста, повысить уровень их социальной адаптации.
Оценка эффективности программных мероприятий
производится путем оценки количественного охвата
ветеранов, пожилых граждан и их общественных
организаций программными мероприятиями. Целевые
индикаторы представлены в таблице.
Таблица
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
N п/п | Целевые индикаторы и показатели | Единица измерения | Состояние индикатора в базовом году (2011 год) | N п/п Программы | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
1. | Увеличение числа ветеранов и граждан пожилого возраста, которым созданы условия для поддержания и восстановления психологического и социального статуса путем оказания различных видов социальной помощи | Чел. | 1972 | 1.2, 2.1, 2.3, 2.5, 2.6 | 2290 | 2420 | 2550 |
2 | Доля ветеранов и граждан пожилого возраста, принявших участие в городских социально значимых мероприятиях, посвященных праздничным и памятным датам, от общей численности ветеранов и граждан пожилого возраста | % | 2 | 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9 | 5 | 7 | 10 |
Основные понятия и термины
Граждане пожилого возраста (пожилые граждане) - женщины в возрасте 55 лет и старше, и мужчины в возрасте 60 лет и старше.
Ветераны - граждане, относящиеся к категориям ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека.
Повышение качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста - реализация системы организационных, экономических, социокультурных, информационных мер в сфере социальной защиты граждан пожилого возраста и комплексного решения проблем, присущих пожилому возрасту.
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Особенностью современной демографической ситуации является высокая численность ветеранов и граждан пожилого возраста. В связи с этим защита прав и интересов этих категорий населения, поддержание их социального статуса являются неотъемлемой частью социальной политики города.
Тенденция социально-демографического старения отчетливо проявляется в России. В 2000 году процентная доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составила 20,7%. В перспективе ожидается дальнейшее увеличение численности пожилых людей в структуре населения - до 22% к 2012 году. В городе Ульяновске - 145800 человек граждане пожилого возраста. Процентная доля старшего поколения от общей численности жителей составила около 30%, то есть почти 1/3 часть всего населения города. В этой связи реализация мер по созданию условий, направленных на повышение качества жизни пожилых граждан, является актуальной проблемой.
Негативные изменения, касающиеся физического, психического и духовного здоровья пожилых людей, приобрели масштабный характер. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения большинства пожилых граждан.
Многие пожилые граждане в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность, теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются социальные контакты ветеранов. Возможности для полноценного участия в жизни у них ограничены.
В то же время надо отметить, что высокая численность ветеранов в России приводит к усилению их роли в социальном развитии, повышению требований в отношении предоставления социальных гарантий во всех сферах жизнедеятельности. В городе Ульяновске проживают 1575 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 339 человек - солдаты последнего военного призыва, 112 человек - солдатские вдовы, 4149 человек - вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 80 человек - граждане, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда", 133 человека - бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, 13314 человек - труженики тыла, 7065 человек - ветераны боевых действий, 181 человек - инвалиды боевых действий.
В течение последних лет внимание к нуждам и запросам ветеранов возросло. Важным шагом в этом направлении явилось принятие и реализация городской целевой программы "Адресная поддержка населения г. Ульяновска" на 2009 - 2011 годы, часть мероприятий которой направлена на улучшение положения пожилых людей. В то же время необходимо отметить, что острота проблемы сохраняется и требует целенаправленных, организованных действий органов местного самоуправления по упрочению социальной защищенности граждан пожилого возраста, повышению уровня и качества их жизни на основе комплексного подхода к решению связанных с этим задач.
Муниципальная целевая программа "Повышение качества жизни ветеранов и граждан пожилого возраста города Ульяновска" на 2012 - 2014 годы разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Ульяновской области от 08.06.2011 N 26/401-пр "О комплексной программе повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ульяновской области на 2011 - 2013 годы", Уставом муниципального образования "город Ульяновск".
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - создание социально-экономических, организационных, информационных условий для повышения качества жизни ветеранов и пожилых граждан, степени их социальной защищенности, содействие активному участию ветеранов и пожилых граждан в жизни общества.
В рамках мероприятий Программы предусматривается решение следующих задач:
- реализация системного подхода к решению проблем ветеранов и граждан пожилого возраста;
- осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов и пожилых граждан;
- установление приоритетов социальной политики с учетом потребностей ветеранов и граждан пожилого возраста;
- повышение уровня социальной защищенности ветеранов и пожилых граждан, повышение уровня их адаптации к современным условиям;
- скоординированность действий административных структур, общественных объединений, граждан по созданию условий для решения социально-экономических проблем ветеранов и граждан пожилого возраста;
- поддержка деятельности общественных объединений по защите прав и интересов ветеранов и граждан пожилого возраста;
- предоставление ветеранам и пожилым гражданам возможностей для реализации собственного потенциала;
- привлечение внимания общественности к проблемам старения населения, реализация мер, направленных на преодоление стереотипа негативного восприятия старости людьми всех возрастов.
Раздел 3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы, Программа реализуется поэтапно в течении трех лет:
I этап - 2012 год;
II этап - 2013 год;
III этап - 2014 год.
Раздел 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
