Поддержка семьи, материнства и детства всегда являлась одной из приоритетных задач социальной политики государства. Во все времена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению к ней государства. С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как личности и гражданина. Семья - это то, на чем строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек. В городе Ульяновске проживает почти 100000 семей с несовершеннолетними детьми. Повышение цен на продукты питания, одежду, отсутствие жилья приводит к тому, что снижается количество многодетных семей и остается достаточно высоким число семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума (на 01.07.2011 - 16100 семей).
Становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. На 01.05.2011 на учете состоят 1295 многодетных семей, что составляет чуть более 1% от общего числа семей в городе.
Наряду с дополнительными денежными выплатами проведение мероприятий для семей с детьми являются мерами стимулирующего характера, влияющими на улучшение демографической ситуации.
Проведение городских конкурсов "Семья года", "Мама года", "Отец - молодец", а также семейных спортивных конкурсов "Мама, папа, я - спортивная семья", социально значимых мероприятий и Акций, размещение социальной рекламы, предусмотренных в Программе, позволит укрепить институт семьи, повысить социальную активность благополучных семей, являющихся примером для воспитания подрастающего поколения, создать благоприятные условия для рождения, развития детей, их социальной интеграции.
Программа "Семья и дети" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.11.2010, Уставом муниципального образования "город Ульяновск"; постановлением Ульяновской Городской Думы от 30.03.2011 N 21 "О рассмотрении регионального проекта "Ульяновская семья на 2011 - 2014 годы", поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова с общественных слушаний "Семейная политика в Ульяновской области", решением Коллегии мэрии города Ульяновска от 07.04.2011 N 6-К.