МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2011 г. N 4195
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ И ДЕТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
(с изменениями на 25 февраля 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 13.02.2012 N 582
Постановления Администрации города Ульяновска от 25.02.2013 N 802
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", мэрия города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Семья и дети" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Ульяновска (Федосеев В.Б.) осуществлять финансирование мероприятий данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год по разделу "Социальная политика".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2012.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ульяновска (по социальным вопросам).
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Утверждена
постановлением
мэрии города Ульяновская
от 16 сентября 2011 г. N 4195
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СЕМЬЯ И ДЕТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Семья и дети" на 2012 - 2014 гг. (далее - Программа) | |||||
2. Правовые основы для разработки | Конституция Российской Федерации; | |||||
3. Заказчик Программы | Администрация города Ульяновска, 432700, Россия, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7, факс: 8(8422)41-40-20, телефон: 8(8422)41-45-08, E-mail: meria@mv.ru | |||||
4. Руководитель Программы | Заместитель Главы администрации города Ульяновска по социальным вопросам | |||||
5. Цели и задачи Программы | Цель Программы - создание условий для повышения качества жизни семей с детьми, воспитания активной жизненной позиции; | |||||
6. Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется поэтапно в течение трех лет: | |||||
7. Перечень основных мероприятий Программы | - Организационные мероприятия; | |||||
8. Исполнители Программы | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, 432017, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14, телефон: 44-30-08; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, 432970, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 14/2, телефон: 27-43-00; Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Льва Толстого, д. 44в, телефон: 27-04-83; Управление ЗАГС администрации города Ульяновска, 432063, г. Ульяновск, ул. Гимова, д. 3, телефон: 44-01-86 | |||||
9. Объемы финансирования по источникам и срокам | Общий объем финансирования из бюджета города - 28910,0 тыс. рублей. В том числе: | |||||
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Улучшение социального положения семей с детьми. Увеличение числа многодетных семей, создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Ульяновске | |||||
11. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы возлагается на Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | |||||
12. Целевые индикаторы и показатели целевой Программы | Целевые индикаторы | Единица измерения | Состояние индикатора в базовом 2011 году | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
Количество многодетных семей | Семья | 1295 | 1500 | 1600 | 1650 | |
Количество родившихся детей | Чел. | 6600 | 6800 | 6950 | 7030 | |
Количество семей, принявших участие в программных мероприятиях | Семья | 35000 | 38000 | 40000 | 42000 | |
Основные понятия и термины
Многодетная семья - семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.
Несовершеннолетние дети - лица моложе 18 лет.
Малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Поддержка семьи, материнства и детства всегда являлась одной из приоритетных задач социальной политики государства. Во все времена о развитии страны судили по положению семьи в обществе и по отношению к ней государства. С семьи начинается жизнь человека, здесь происходит формирование его как личности и гражданина. Семья - это то, на чем строится любое цивилизованное общество, без чего не может существовать человек. В городе Ульяновске проживает почти 100000 семей с несовершеннолетними детьми. Повышение цен на продукты питания, одежду, отсутствие жилья приводит к тому, что снижается количество многодетных семей и остается достаточно высоким число семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума (на 01.07.2011 - 16100 семей).
Становятся редкостью семьи, воспитывающие пять и более детей. На 01.05.2011 на учете состоят 1295 многодетных семей, что составляет чуть более 1% от общего числа семей в городе.
Наряду с дополнительными денежными выплатами проведение мероприятий для семей с детьми являются мерами стимулирующего характера, влияющими на улучшение демографической ситуации.
Проведение городских конкурсов "Семья года", "Мама года", "Отец - молодец", а также семейных спортивных конкурсов "Мама, папа, я - спортивная семья", социально значимых мероприятий и Акций, размещение социальной рекламы, предусмотренных в Программе, позволит укрепить институт семьи, повысить социальную активность благополучных семей, являющихся примером для воспитания подрастающего поколения, создать благоприятные условия для рождения, развития детей, их социальной интеграции.
Программа "Семья и дети" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.11.2010, Уставом муниципального образования "город Ульяновск"; постановлением Ульяновской Городской Думы от 30.03.2011 N 21 "О рассмотрении регионального проекта "Ульяновская семья на 2011 - 2014 годы", поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова с общественных слушаний "Семейная политика в Ульяновской области", решением Коллегии мэрии города Ульяновска от 07.04.2011 N 6-К.
Раздел 2. Основные цели, задачи
Целью Программы является создание условий для повышения качества жизни семей с детьми, воспитания активной жизненной позиции семей; формирование предпосылок для улучшения демографической ситуации в городе Ульяновске; стимулирование рождаемости; возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для реализации функций семьи и укрепление семьи как социального института.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- реализация системного подхода к решению проблем семей с детьми;
- осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих благополучие семей с детьми;
- предоставление семьям с детьми возможностей для реализации собственного потенциала;
- привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми.
Раздел 3. Сроки реализации целевой программы
Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы и реализуется поэтапно, в течение трех лет.
I этап - 2012 год
II этап - 2013 год
III этап - 2014 год.
Раздел 4. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на решение основных проблем семей с детьми по следующим направлениям:
- организационные мероприятия (включающие в себя мониторинг социально-экономического положения семей с детьми, координацию деятельности общественных объединений и клубов молодых и многодетных семей, решения возникающих вопросов, методическую помощь общественным организациям и объединениям женщин и семей, проведение благотворительных акций);
- мероприятия по улучшению социально-экономического положения семей с детьми (способствующие повышению социальной защищенности детей и семей с детьми);
- мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей семей с детьми, повышение статуса семьи (направленные на предоставление данной категории возможности для реализации собственного жизненного потенциала, проведение культурно-массовых мероприятий);
- информационные мероприятия (включающие в себя информационное освещение хода реализации Программы; привлечение внимания общественности к проблемам семей с детьми; реализацию мер, направленных на повышение статуса семьи).
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение целевой Программы
Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск", предусмотренных решением Ульяновской Городской Думы о бюджете муниципального образования "город Ульяновск" на соответствующий финансовый год, в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.
Всего по Программе планируемая сумма затрат - 28910,0 тыс. рублей. В том числе:
2012 г. - 8920,0 тыс. рублей;
2013 г. - 9700,0 тыс. рублей;
2014 г. - 10290,0 тыс. рублей.
Раздел 6. Механизм реализации целевой Программы
Программой определен круг исполнителей. Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска, Управление ЗАГС
администрации города Ульяновска несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.
Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска осуществляет сбор информации, готовит ежеквартальные и годовые отчеты о проведении программных мероприятий, количестве участников и расходовании средств, выделенных на целевую Программу. Сроки представления отчетов в Финансовое управление администрации города Ульяновска: до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление инвестиций, инноваций и частно-муниципального партнерства администрации города Ульяновска:
- до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом;
- до 1 февраля каждого года, следующего за отчетным.
Раздел 7. Оценка эффективности реализации мероприятий
целевой Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим улучшение демографической ситуации, повышение качества жизни семей с детьми, их социальную активность.
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить социальное положение семей с детьми, повысить статус многодетных семей и активность всех членов семьи, укрепить родственные связи между поколениями.
Оценка эффективности программных мероприятий производится путем оценки количественного охвата семей с детьми программными мероприятиями. В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- увеличение числа семей, воспитывающих трех и более детей;
- повышение рождаемости в городе Ульяновске;
- увеличение числа семей с детьми, принявших участие в мероприятиях, акциях, конкурсах.
N п/п | Целевые индикаторы | Единица измерения | Номер программного мероприятия | Состояние индикатора в базовом 2011 году | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
1 | Количество многодетных семей | Семья | 1.1; 1.2; 1.3 | 1295 | 1500 | 1600 | 1650 |
2 | Количество родившихся детей | Чел. | 2.1; 2.2 | 6600 | 6800 | 6950 | 7030 |
3 | Количество семей, принявших участие в программных мероприятиях | Семья | 1.2; 2.6; 2.7; 3.1; 3.2; 3.3 | 35000 | 38000 | 40000 | 42000 |
Приложение
к муниципальной целевой
программе "Семья и дети"
на 2012 - 2014 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СЕМЬЯ И ДЕТИ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения, годы | Исполнители | Источник финансирования | Финансовое обеспечение (бюджет города) | |||
Планируемый объем финансирования (в тыс. руб.) | ||||||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | Итого | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Раздел 1. Организационные мероприятия | ||||||||
1 | Проведение мониторинга социально-экономического положения семей с детьми | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
2 | Организация работы по проведению мероприятий с общественными объединениями и клубами молодых и многодетных семей: | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
3 | Проведение благотворительных акций по оказанию помощи семьям с детьми | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
ИТОГО | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 | ||||
Раздел 2. Мероприятия по улучшению социально-экономического положения семей с детьми | ||||||||
1 | Вручение памятного подарка от Главы города родителям при регистрации рождения ребенка в отделах ЗАГС | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 3500,0 | 3500,0 | 3500,0 | 10500,0 |
2 | Организация и проведение приуроченных к праздничным и памятным датам мероприятий с вручением подарков от Главы города для семей с детьми, новорожденных, новобрачных и женщин - участниц акции "Роди патриота в День России" | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 2250,0 |
3 | Вручение подарков от Главы города участницам акции "Роди патриота в день России", родившим детей 12 июня | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 240,0 | 240,0 | 240,0 | 720,0 |
4 | Организация и проведение мероприятий для семей с детьми в рамках акции "Помоги собраться в школу" с вручением подарков от Главы города | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска | Бюджет города | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 1350,0 |
5 | Проведение благотворительных киносеансов для семей с детьми в Международный день семьи, Международный день защиты детей | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
6 | Организация и проведение новогоднего мероприятия для детей из малоимущих семей (новогоднее представление в Большом зале ККК "Ленинский Мемориал" для 1000 детей города с вручением новогодних подарков) | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 580,0 | 640,0 | 700,0 | 1920,0 |
7 | Обеспечение новогодними подарками детей из малоимущих семей города Ульяновска | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 2500,0 | 3000,0 | 3500,0 | 9000,0 |
8 | Организация и проведение бесплатных тематических киносеансов для учащихся общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования муниципального образования "город Ульяновск" | 2013 - 2014 | Управление по реализации социально значимых проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | - | 100,0 | 100,0 | 200,0 |
ИТОГО | 8020,0 | 8680,0 | 9240,0 | 25940,0 | ||||
Раздел 3. Мероприятия по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей семей с детьми, повышения статуса семьи | ||||||||
1 | Организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных празднованию Международного дня семьи и Международного дня защиты детей | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска | Бюджет города | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 850,0 |
2 | Организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных празднованию Дня отца | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Ульяновска | Бюджет города | 150,0 | 170,0 | 200,0 | 520,0 |
3 | Организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных празднованию Дня матери | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 850,0 |
ИТОГО | 650,0 | 770,0 | 800,0 | 2220,0 | ||||
Раздел 4. Информационные мероприятия | ||||||||
1 | Публикация материалов, посвященных проблемам семей с детьми, деятельности Координационного совета по делам женщин при Главе города, женских советов, клубов многодетных и молодых семей | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
2 | Создание и размещение в СМИ материалов об успешных семьях с детьми, многодетных семьях, приуроченных к праздничным датам | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
3 | Подготовка и размещение социальной рекламы о пропаганде счастливого родительства, победителя городских конкурсов "Семья года", "Мама года" | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Бюджет города | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 450,0 |
4 | Проведение справочно-информационных телефонных линий по мерам поддержки беременных женщин и семей с детьми | 2012 - 2014 | Управление по реализации социально значимых программ и проектов администрации города Ульяновска | Не требует дополнительного финансирования | ||||
ИТОГО | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 450,0 | ||||
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | 8920,0 | 9700,0 | 10290,0 | 28910,0 | ||||
