ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 года N 38/358-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
(с изменениями на 24 декабря 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.08.2022 N 477-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.02.2012 N 6/46-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 50/631-П
____________________________________________________________________
В целях содействия развитию библиотечного дела на территории Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008 - 2012 годы" (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области разработать и утвердить программы, направленные на реализацию полномочий в сфере библиотечного дела.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 августа 2011 г. N 38/358-П
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие
библиотечного дела в Ульяновской области
на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки - Послание Президента Российской Федерации
Программы Федеральному Собранию Российской Федерации
от 26.04.2007;
Закон Ульяновской области от 06.12.2006
N 198-ЗО "О библиотечном деле в
Ульяновской области".
Государственный заказчик - Министерство искусства и культурной
Программы политики Ульяновской области
Разработчик Программы - Управление по делам культуры и искусства
Ульяновской области.
Руководитель Программы - Министр искусства и культурной политики
Ульяновской области
Цель Программы - совершенствование деятельности
государственных библиотек Ульяновской
области и муниципальных библиотек как
информационных, культурных и
образовательных центров для различных
категорий населения, способствующих
созданию условий для повышения
интеллектуального уровня граждан,
приобщения их к чтению.
Основные задачи Программы - обеспечение гарантированного
комплектования библиотечных фондов
современными источниками информации на
различных носителях;
обеспечение высокого уровня информационно-
библиографического обслуживания населения
Ульяновской области, оперативного
получения правовой, образовательной и
другой информации с помощью создания
модельных библиотек и публичных центров
правовой информации;
модернизация деятельности государственных
библиотек Ульяновской области и
муниципальных библиотек: компьютеризация,
включение их в общее информационное
пространство, создание филиала
Президентской библиотеки имени Б.Н.
Ельцина на базе Областного
государственного бюджетного учреждения
культуры "Ульяновская областная
научная библиотека имени В.И. Ленина"
(далее - Ульяновская областная научная
библиотека имени В.И. Ленина);
организация комплексной системы
безопасности библиотечных фондов,
работников и посетителей государственных
библиотек Ульяновской области и
муниципальных библиотек;
обеспечение сохранности библиотечных
фондов как части общекультурного наследия
и информационного ресурса развития
Ульяновской области;
создание комфортной среды,
привлекательного имиджа библиотек;
ремонт и техническое переоснащение
государственных библиотек Ульяновской
области и муниципальных библиотек;
организация и проведение конференции
Российской библиотечной ассоциации (далее
- РБА) "Ульяновск - библиотечная столица
2008 года".
Целевые индикаторы и - доля отремонтированных государственных
показатели Программы библиотек Ульяновской области от общего
числа государственных библиотек
Ульяновской области - 66 процентов в 2008
году;
доля отремонтированных муниципальных
библиотек от общего числа муниципальных
библиотек - 4 процента, в том числе: 2008
год - 3,7 процента, 2009 год - 3,7
процента, 2010 год - 3,7 процента, 2011
год - 4 процента, 2012 год - 4 процента;
доля технически переоснащенных
государственных библиотек Ульяновской
области от общего количества
государственных библиотек Ульяновской
области - 33 процента в 2008 году;
доля технически переоснащенных
муниципальных библиотек от общего
количества муниципальных библиотек - 2,4
процента в 2008 году;
средняя обеспеченность населения
Ульяновской области новыми поступлениями
книг в расчете на 1 тысячу жителей - 150
книг ежегодно;
доля населения Ульяновской области,
охваченного библиотечным обслуживанием, от
общей численности населения Ульяновской
области - до 50 процентов ежегодно;
методическое обеспечение деятельности
государственных библиотек Ульяновской
области и муниципальных библиотек -
повышение квалификации работников
библиотек - 50 процентов, ежегодно по 10
процентов от общего количества работников
государственных библиотек Ульяновской
области и муниципальных библиотек.
Срок реализации Программы - 2008 - 2012 годы.
Ресурсное обеспечение - общий объем финансирования Программы из
Программы средств областного бюджета Ульяновской
области (далее - областной бюджет) -
316507,0 тыс. рублей, в том числе:
2008 год - 32000,0 тыс. рублей;
2009 год - 35000,0 тыс. рублей;
2010 год - 37000,0 тыс. рублей;
2011 год - 178730,0 тыс. рублей;
2012 год - 33777,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем бюджетных ассигнований,
выделяемых из областного бюджета на
реализацию Программы, подлежит уточнению
при разработке проекта закона об
областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период.
Основные Министерство искусства и культурной
мероприятия политики исполнители Ульяновской области;
Программы органы местного самоуправления
муниципальных образований Ульяновской
области (далее - органы местного
самоуправления) (по согласованию);
государственные библиотеки Ульяновской
области;
муниципальные библиотеки (по согласованию).
Показатели оценки - создание 8 публичных центров правовой
эффективности мероприятий информации (далее - ПЦПИ) на территориях
Программы муниципальных образований Ульяновской
области (далее - муниципальные образования)
для обслуживания населения;
создание 6 модельных библиотек;
ежегодное увеличение книговыдачи на 1 тысячу
жителей - на 4,7 процента;
проведение ремонтных работ в 24
государственных библиотеках Ульяновской
области и муниципальных библиотеках;
повышение квалификации работников
государственных библиотек Ульяновской
области и муниципальных библиотек - 100
человек ежегодно.
Контроль за исполнением - Правительство Ульяновской области.
Программы
Основные понятия и термины, используемые
в Программе
В Программе используются следующие основные понятия и термины:
модельная библиотека - библиотека, оснащенная компьютерным оборудованием, использующая в своей работе новейшие информационные технологии. Ее ресурсы представлены широким диапазоном видов документов - книги, аудио-, видеокассеты, периодические издания, компакт-диски, электронные книги, базы данных, интернет-ресурсы. В процессе модернизации библиотек перестраивается вся работа, технологии, реконструируются помещения. Деятельность модельной библиотеки приближается к международным стандартам, она обеспечивает пользователям "модельный" набор библиотечных услуг;
библиобус - передвижная библиотека, обеспечивающая выездную форму нестационарного библиотечного обслуживания пользователей по месту жительства, это библиотека, находящаяся в транспортном средстве, в которой имеются постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и различным специализированным базам данных;
публичный центр правовой информации - самостоятельное структурное подразделение муниципальной библиотеки, которое отвечает за формирование правовой и социально значимой информации регионального и федерального уровня и за обеспечение оперативного и открытого доступа населения к ней.
Введение
Программа разработана с целью реализации одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Ульяновской области - совершенствования деятельности государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В. Путин отметил, что на уровне субъектов Российской Федерации руководители региональной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, которые станут не только хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным и досуговым центром.
Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации поставленных задач.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами
В обеспечении свободного доступа населения к любой информации значительную роль играют библиотеки. Население Ульяновской области обслуживают 3 государственные библиотеки Ульяновской области: Ульяновская областная научная библиотека имени В.И. Ленина, Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова", Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Ульяновская областная специальная библиотека для слепых" и 581 муниципальная библиотека.
В библиотечной сфере самой острой проблемой является сохранение и пополнение библиотечных фондов книгами и периодическими изданиями. Библиотечные фонды приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для дошкольников и младших школьников. Ежегодно суммарный библиотечный фонд государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек сокращается на 50 - 60 тыс. изданий. В результате за последние 10 лет библиотечные фонды уменьшились на 800 тыс. изданий.
Из 584 зданий государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек 36 требуют капитального ремонта, 1 здание находится в аварийном состоянии. Сегодня, в век информатизации и компьютеризации, только 80 библиотек имеют компьютеры.
Вместе с тем ежегодно библиотеками обслуживается более 520,0 тыс. пользователей, им выдается более 11486,94 тыс. экземпляров книг.
В государственных библиотеках Ульяновской области и муниципальных библиотеках работают 1157 библиотечных работников, из них специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в области библиотечного дела - 52,8 процента. 109 библиотечных работников имеют стаж работы в библиотеке менее 3-х лет (11 процентов).
По возрастному составу:
19,4 процента составляют работники в возрасте до 36 лет; 50,8 процента - от 37 до 50 лет; 29,8 процента - свыше 50 лет.
Для успешной работы современному библиотечному работнику необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, расширяя знания, полученные в ходе базового образования. Существующая в Ульяновской области система повышения квалификации совершенствуется. Применяются современные методы обучения, активнее используются различные формы работы: круглые столы, проблемные семинары, фестивали, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры и т.д.
Острой проблемой для государственных библиотек Ульяновской области и муниципальных библиотек остается приобретение мебели (стеллажей, витрин, кафедр выдачи литературы и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина - отсутствие финансовых средств.
Не менее важен для муниципальных библиотек вопрос телефонизации. На 1 января 2007 года телефонизирована 91 библиотека (15 процентов от общего числа библиотек). Электронную почту имеют всего 6 библиотек, выход в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет" - 8 библиотек. Такая ситуация негативно отражается на организации работы библиотек: отсутствует связь между государственными библиотеками Ульяновской области и муниципальными библиотеками, снижается комфортность обслуживания пользователей.
По итогам голосования Совета Российской библиотечной ассоциации "Библиотечной столицей 2008 года" признан город Ульяновск. Это является авансом доверия Ульяновской области за ее готовность активно участвовать в подготовке и проведении РБА многочисленных мероприятий, в том числе конференции и книжной выставки-ярмарки.
