ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2011 г. N 31/305-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2015 ГОДАХ"
(с изменениями на 25 апреля 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2012 N 20/186-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области в 2011 - 2015 годах" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 4 июля 2011 г. N 31/305-П
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 - 2015 ГОДАХ"
Паспорт Программы
Наименование - областная целевая программа "Стимулирование
Программы развития жилищного строительства в Ульяновской
области в 2011 - 2015 годах" (далее - Программа).
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации от
разработки Программы 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе
"Жилище" на 2011 - 2015 годы";
поручение Президента Российской Федерации от
07.01.2011 N ПР-24;
распоряжение Правительства Ульяновской области от
22.06.2011 N 28/447-пр "Об утверждении Концепции
областной целевой программы "Стимулирование
развития жилищного строительства в Ульяновской
области в 2011 - 2015 годах".
Государственный - Министерство строительства Ульяновской области.
заказчик Программы
Руководитель - Министр строительства Ульяновской области.
Программы
Разработчики - Министерство строительства Ульяновской области.
Программы
Цели Программы - обеспечение населения Ульяновской области жильем,
отвечающим требованиям энергоэффективности,
экологичности и ценовой доступности, путем создания
благоприятных условий для развития жилищного
строительства;
формирование рынка доступного жилья, отвечающего
требованиям энергоэффективности и экологичности;
обеспечение комфортных условий проживания населения
на территории Ульяновской области;
повышение доступности приобретения жилья для
населения, проживающего на территории Ульяновской
области.
Целевые индикаторы - годовой объем ввода в эксплуатацию жилья;
Программы годовой объем ввода в эксплуатацию малоэтажного
жилья;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья
экономкласса;
площадь земельных участков, обеспеченных объектами
инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного
строительства;
площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в
целях жилищного строительства;
общий объем финансирования инвестиционных проектов;
количество созданных программ информационного
обеспечения градостроительной деятельности;
количество утвержденных муниципальными
образованиями Ульяновской области документов
территориального планирования;
объем выпуска продукции по виду деятельности
"производство прочих неметаллических минеральных
продуктов";
количество выданных ипотечных кредитов;
количество граждан, направивших средства
материнского (семейного) капитала на погашение
жилищных кредитов;
количество детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее также - дети-сироты), улучшивших жилищные
условия;
количество инвалидов, улучшивших жилищные условия;
количество граждан, родивших третьего ребенка или
последующих детей, а также усыновивших
(удочеривших) третьего и последующих детей,
воспользовавшихся правом на бесплатное
предоставление земельных участков, находящихся в
государственной собственности Ульяновской области,
для индивидуального жилищного строительства в
рамках постановления Правительства Ульяновской
области от 28.02.2011 N 76-П;
количество работников областных государственных
учреждений и муниципальных учреждений муниципальных
образований Ульяновской области, улучшивших
жилищные условия посредством привлечения средств
ипотечных кредитов (займов);
количество граждан, пострадавших от участия в
долевом строительстве многоквартирных домов,
получивших государственную поддержку.
Сроки и этапы - срок реализации Программы - 2011 - 2015 годы.
реализации Программы Этапы реализации Программы:
2011 год;
2012 год;
2013 год;
2014 год;
2015 год.
Перечень подпрограмм - подпрограмм не предусматривается.
Программы
Объемы и - предполагаемый объем финансирования Программы из
источники средств областного бюджета Ульяновской области -
финансирования с 1235,3 млн. рублей,
разбивкой по в том числе по годам реализации:
этапам реализации 2011 год - 80,0 млн. рублей;
Программы 2012 год - 237,0 млн. рублей;
2013 год - 256,0 млн. рублей;
2014 год - 482,3 млн. рублей;
2015 год - 180,0 млн. рублей.
Основные исполнители - Министерство строительства Ульяновской области,
мероприятий Министерство энергетики и жилищно-коммунального
Программы комплекса Ульяновской области, Министерство
лесного хозяйства, природопользования и экологии
Ульяновской области, Министерство труда и
социального развития Ульяновской области,
Департамент государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области (в части внесения
средств в уставный капитал ОАО "Ульяновская
областная корпорация ипотеки и строительства"),
органы местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области (по
согласованию).
Показатели оценки - достижение обеспеченности населения Ульяновской
эффективности области жильем к 2015 году до 26,63 кв. м на
мероприятий человека;
Программы снижение коэффициента доступности приобретения
жилья (соотношение средней рыночной стоимости
стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и
среднегодового совокупного денежного дохода семьи,
состоящей из 3 человек) до 4 лет;
сохранение доли годового ввода в эксплуатацию
малоэтажного жилья до 60 процентов от общего объема
ввода в эксплуатацию новых объектов жилищного
строительства;
обеспечение территорий Ульяновской области
документами территориального планирования и
градостроительного зонирования - 100 процентов;
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми
помещениями, с помощью собственных и заемных
средств, - 30 процентов.
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Программа разработана в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", Стратегией развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года, утвержденной приказом Министерства строительства Ульяновской области от 25.12.2008 N 159-од "Об утверждении Стратегии развития строительного комплекса Ульяновской области до 2025 года", Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года), исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса в Ульяновской области.
Целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области является формирование рынка доступного жилья экономкласса, обеспечивающего комфортные условия проживания граждан.
В Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года обозначено направление "Обеспечение доступности жилья".
Реализация данного направления включает в себя:
развитие строительного комплекса с модернизацией и строительством новых производств по выпуску строительных материалов, внедрением в строительство и производство строительных материалов энерго- и ресурсоэффективных технологий;
формирование практики государственно-частного партнерства, которая обеспечит строительство и реконструкцию объектов инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков;
организацию территориального планирования для обеспечения комплексной подготовки территорий под массовое жилищное строительство;
обеспечение участков массового жилищного строительства объектами инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктур;
увеличение в общем объеме строительства доли строительства индивидуальных жилых домов, стимулирование малоэтажной застройки, развитие индустрии быстровозводимого, доступного по стоимости малоэтажного жилья;
развитие жилищной ипотеки.
Для успешной реализации государственной жилищной политики необходимо решить ряд проблем, существующих в сфере жилищного строительства в Ульяновской области.
Общий объем жилищного фонда в регионе по состоянию на 1 января 2011 года составляет 30 млн. кв. м, в том числе:
21,43 млн. кв. м - в городах и поселках городского типа;
8,57 млн. кв. м - в сельской местности.
По сравнению с 2009 годом площадь жилых помещений увеличилась на 300 тыс. кв. м, или на 1 процент.
За 2010 год было введено в эксплуатацию 466,96 тыс. кв. м общей площади жилья, в то же время выведено из оборота 167 тыс. кв. м.
В ветхом и аварийном состоянии находится 330 тыс. кв. м общей площади жилых помещений, или 1,1 процента от всего жилищного фонда.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, на 1 января 2011 года в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было зарегистрировано 16600 семей.
Потребность в строительстве социального жилья на территории Ульяновской области для предоставления гражданам, зарегистрированным в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающим в ветхом и аварийном жилье, составляет 877 тыс. кв. м общей площади жилых помещений.
Потребность в жилье у населения региона составляет 3 процента от общего объема жилищного фонда, но данные цифры не соответствуют действительности, так как многие семьи, которые испытывают потребность в приобретении жилья, не поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ориентировочная потребность населения Ульяновской области в жилье составляет около 10 процентов от общего объема жилищного фонда, то есть около 3 млн. кв. м общей площади жилых помещений.
За последние пять лет среднегодовой прирост объема общей площади введенного в эксплуатацию жилья в Ульяновской области составил 30,3 процента, по Российской Федерации - 7,7 процента. Динамика ввода в эксплуатацию общей площади жилых помещений приведена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика ввода в эксплуатацию общей площади жилых
помещений
Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
Введено в эксплуатацию общей площади жилых помещений, тыс. кв. м | 292,7 | 340,0 | 429,4 | 508,5 | 530,7 | 466,96 |
Отношение показателя ввода в эксплуатацию общей площади жилых помещений к показателю предыдущего года, процентов | 186,2 | 116,2 | 126,3 | 118,4 | 104,4 | 88 |
Введено в эксплуатацию жилой площади на 1000 человек, кв. м | 218,0 | 256,0 | 326,0 | 387,0 | 405,6 | 360,7 |
В 2009 году темп ввода в эксплуатацию общей площади жилых помещений в области составил 104,4 процента к уровню 2008 года (по Российской Федерации - 93,3 процента).
Объем общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию, в регионах Приволжского федерального округа приведен в таблице 2.
Таблица 2
Объем общей площади жилых помещений, введенных в
эксплуатацию, в регионах Приволжского федерального
округа (тыс. кв. м)
