ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2011 г. N 26/253-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.06.2010 N 19/184-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/406-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
Внести в областную целевую программу "Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2010 N 19/184-П "Об утверждении областной целевой программы "Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2010 - 2012 годы", следующие изменения:
1) паспорт изложить в следующей редакции:
"Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие
здравоохранения Ульяновской области" на 2010 -
2012 годы (далее - Программа).
Основание для - распоряжение Правительства Ульяновской области от
разработки Программы 03.12.2009 N 44/690-пр "Об утверждении концепции
областной целевой программы "Развитие
здравоохранения Ульяновской области" на 2010 -
2012 годы.
Государственный - Министерство здравоохранения Ульяновской области.
заказчик Программы
Руководитель Программы - Министерство здравоохранения Ульяновской области.
Разработчик Программы - Министерство здравоохранения Ульяновской области.
Цели Программы - повышение качества и обеспечение доступности
медицинской помощи населению Ульяновской области.
Целевые индикаторы - отремонтировано помещений;
Программы построено объектов;
подготовлено проектной документации;
поставлено оборудования;
оснащено оборудованием;
приобретено лекарственных препаратов,
диагностических средств и расходных материалов;
приобретено автомашин;
обеспечена потребность в лекарственных
препаратах;
подготовлено офтальмологических кабинетов;
проведено теле-, радиопередач;
обучено медицинских работников.
Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы. Отдельные этапы реализации
реализации Программы Программы не выделяются.
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы за счет
финансирования средств областного бюджета Ульяновской области -
Программы 608293912,0 рубля:
2010 год - 92636500,0 рубля;
2011 год - 338232412,0 рубля;
2012 год - 177425000,0 рубля.
Ежегодный объем ассигнований из областного
бюджета Ульяновской области на реализацию
Программы подлежит уточнению при разработке
закона Ульяновской области об областном бюджете
Ульяновской области на соответствующий финансовый
год и плановый период.
Основные исполнители - Министерство здравоохранения Ульяновской области;
мероприятий Программы Министерство строительства Ульяновской области;
государственное учреждение здравоохранения
"Областной врачебный физкультурный диспансер"
(далее - ГУЗ "ОВФД");
государственное учреждение здравоохранения
"Ульяновская областная детская клиническая
больница имени политического и общественного
деятеля Ю.Ф. Горячева" (далее - ГУЗ "УОДКБ");
государственное учреждение здравоохранения
"Областной клинический онкологический диспансер"
(далее - ГУЗ "ОКОД");
государственное учреждение здравоохранения
"Областной противотуберкулезный диспансер" (далее
- ГУЗ "ОПТД");
государственное учреждение здравоохранения
"Ульяновская областная клиническая больница"
(далее - ГУЗ "УОКБ");
государственное учреждение здравоохранения
"Ульяновский областной кардиологический
диспансер" (далее - ГУЗ "УОКД");
государственное учреждение здравоохранения
"Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД
и инфекционными заболеваниями" (далее - ГУЗ
"Центр СПИД");
государственное учреждение здравоохранения
"Ульяновская областная больница N 2" (далее - ГУЗ
"УОБ N 2");
муниципальное учреждение здравоохранения
"Кузоватовская центральная районная больница"
(далее - МУЗ "Кузоватовская ЦРБ") (по
согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Большенагаткинская центральная районная
больница" (далее - МУЗ "Большенагаткинская ЦРБ")
(по согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Николаевская центральная районная больница"
(далее - МУЗ "Николаевская ЦРБ") (по
согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Новоспасская центральная районная больница"
(далее - МУЗ "Новоспасская ЦРБ") (по
согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Радищевская центральная районная больница"
(далее - МУЗ "Радищевская ЦРБ") (по
согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Тереньгульская центральная районная больница"
(далее - МУЗ "Тереньгульская ЦРБ") (по
согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения "Детская
городская поликлиника N 2" (далее - МУЗ "Детская
городская поликлиника N 2") (по согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Центральная городская клиническая больница"
(далее - МУЗ "ЦГКБ") (по согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения "Детская
городская больница N 3" (далее - МУЗ "Детская
городская больница N 3") (по согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения "Детская
городская поликлиника N 6" (далее - МУЗ "Детская
городская поликлиника N 6") (по согласованию);
муниципальное учреждение здравоохранения
"Городская поликлиника им. Кирова N 1" (далее -
МУЗ "Городская поликлиника им. Кирова N 1") (по
согласованию).
Показатели оценки - заболеваемость болезнями системы кровообращения
эффективности на 1000 человек населения;
мероприятий Программы смертность населения от болезней системы
кровообращения на 100 тыс. человек населения;
послеоперационные осложнения;
количество повторных случаев инфарктов миокарда;
количество повторных случаев инсультов;
охват населения обучением здоровому образу жизни;
количество лиц, прошедших оздоровление в центрах
здоровья, на 10 тыс. населения;
охват населения информационно-пропагандистскими
материалами по здоровому образу жизни;
число посещений к врачу кабинета здорового образа
жизни по вопросам профилактики на 1000 человек
населения;
смертность населения в результате дорожно-
транспортных происшествий на 100 тыс. человек;
заболеваемость злокачественными новообразованиями
на 100 тыс. человек;
смертность населения от злокачественных
новообразований на 100 тыс. человек;
запущенность злокачественных новообразований,
показатель одногодичной смертности от
злокачественных новообразований;
доля больных с визуальными локализациями
злокачественных новообразований, выявленных на I
и II стадиях заболевания, в общем числе больных с
визуальными локализациями опухоли, впервые взятых
на учет;
смертность населения на 1 тыс. человек населения;
количество пострадавших вследствие травм, умерших
в стационаре в первые 7 суток, от числа
пострадавших вследствие травм;
смертность от алкоголизма населения в
трудоспособном возрасте на 100 тыс. человек
населения;
удовлетворенность населения медицинской
помощью.";
2) раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522.
Индикатором демографической ситуации в стране, качества жизни и здоровья населения является показатель ожидаемой продолжительности жизни. Большой вклад в его значение вносит система здравоохранения, поскольку применение передовых технологий диагностики и лечения при высоком уровне оснащенности современной аппаратурой обеспечивает возможность улучшить качество и увеличить продолжительность жизни населения.
В связи с этим цели Программы - повышение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Ульяновской области и подцели Программы определены в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351.
Мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье" в сфере здравоохранения и комплекс мер по стимулированию рождаемости замедляют темпы естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости, стабилизации и снижения смертности.
По сравнению с 2005 годом рождаемость в Ульяновской области выросла в 2009 году на 22,1% (с 8,6 до 10,5 промилле), но остается значительно ниже чем по Российской Федерации (12,4 промилле).
Смертность населения Ульяновской области снизилась с 16,9 промилле в 2005 году до 14,9 промилле в 2009 году при показателе по Российской Федерации - 14,3 промилле.
Это позволяет прогнозировать дальнейшее улучшение основных демографических показателей в Ульяновской области.
При этом показатель смертности населения в Ульяновской области превышает рождаемость. Сложившаяся ситуация приводит к росту естественной убыли населения.
Основные демографические показатели
Год | Рождаемость | Смертность | Естественная убыль | |||
Ульяновская | Российская | Ульяновская | Российская | Ульяновская | Российская | |
2005 | 8,6 | 10,2 | 16,9 | 16,1 | -8,3 | -5,9 |
2006 | 8,7 | 10,4 | 16,4 | 15,2 | -7,7 | -4,8 |
2007 | 9,3 | 11,3 | 15,8 | 14,6 | -6,5 | -3,3 |
2008 | 10,3 | 12,1 | 15,3 | 14,6 | -5,0 | -2,5 |
2009 | 10,5 | 12,4 | 14,9 | 14,3 | -4,4 | -1,8 |
Таким образом, нельзя не отметить, что смертность населения в Ульяновской области по основным причинам смерти значительно превышает среднероссийские показатели за 2009 год:
от болезней системы кровообращения - на 13,1% (906,3 и 801,0 на 100000 человек населения соответственно);
от новообразований - на 7,2% (221,8 и 206,9 на 100000 человек населения соответственно);
от несчастных случаев, отравлений и травм - на 6,8% (169,1 и 158,3 на 100000 человек населения соответственно), в том числе:
от дорожно-транспортных травм - на 6,1% (22,5 и 21,2 на 100000 человек населения соответственно);
от случайных отравлений алкоголем - на 25,3% (18,8 и 15,0 на 100000 человек населения соответственно).
Уровень заболеваемости в Ульяновской области находится на достаточно высоком уровне и определяется ростом доли пожилого населения, проведением массовой диспансеризации различных групп населения, более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики, что обуславливает увеличение числа посещений, включая посещения при социально значимых заболеваниях (туберкулез, онкологические заболевания, психические расстройства, вирусные гепатиты, артериальная гипертония, сахарный диабет, ВИЧ-инфекция, инфекции, передаваемые половым путем) на уровне амбулаторно-поликлинического звена.
Эпидемиологической ситуации по туберкулезу уделяется особое внимание, хотя основные показатели уровня заболеваемости туберкулезом в регионе значительно ниже, чем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу. Показатель заболеваемости населения туберкулезом в 2009 году составил 83,2 на 100000 человек населения (в Российской Федерации в 2009 году - 82,6). Показатель заболеваемости туберкулезом среди детей в 2009 году - 14,4 на 100000 человек детского населения. Показатель подростковой заболеваемости туберкулезом - 19,3 на 100000 человек населения.
Показатель заболеваемости алкоголизмом по Ульяновской области за 2009 год составил 185,2 на 100000 человек населения (в Российской Федерации в 2009 году - 152,4). Смертность от случайных отравлений, в том числе алкоголем, возросла в 2009 году на 25,3%, заболеваемость токсикоманией в 2009 году составила 0,76 на 100000 человек населения.
Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в 2009 году составил 412,6 на 100000 человек населения (в Российской Федерации в 2009 году - 356,0). Смертность от злокачественных новообразований составила 221,8 на 100000 человек населения (в Российской Федерации в 2009 году - 206,9).
В связи с этим требуется проведение соответствующих мероприятий в системе здравоохранения, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи и снижение смертности по данным нозологиям.
Таким образом, оценка динамики демографической ситуации в Ульяновской области и анализ структуры причин смертности, определяющей высокий уровень смертности населения, превышающий среднероссийский показатель, диктуют выбор приоритетных направлений оказания медицинской помощи населению Ульяновской области.
В качестве основных направлений определены:
развитие первичной медико-санитарной помощи и профилактической направленности здравоохранения;
