При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на областном и муниципальных уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке.
Муниципальные образования Ульяновской области могут разрабатывать собственные муниципальные программы, финансируемые из средств местных бюджетов, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельные муниципальные мероприятия.
Предполагаемый объем финансирования Программы составляет 614,016 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 178,4805 млн. рублей, областного бюджета - 358,891 млн. рублей, местных бюджетов - 76,6445 млн. рублей, в том числе по этапам: первый этап - 137,2953 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 71,937 млн. рублей, областного бюджета - 20,0638 млн. рублей, местных бюджетов - 45,2945 млн. рублей; второй этап - 476,7207 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 106,5435 млн. рублей, областного бюджета - 338,8272 млн. рублей, местных бюджетов - 31,35 млн. рублей.
Передача муниципальным образованиям Ульяновской области материально-технических ресурсов из средств областного и федерального бюджетов осуществляется в установленном законодательством порядке.
Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам поселений, муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее соответственно - поселение, муниципальный район и городской округ) в целях софинансирования расходов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно.
Субсидии из областного бюджета Ульяновской области бюджетам поселений предоставляются посредством зачисления субсидий в бюджеты муниципальных районов для последующей их передачи в бюджеты поселений на основании соглашений, заключаемых между муниципальным районом и поселением.
Условиями предоставления субсидий являются:
реализация соответствующими органами местного самоуправления мероприятий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (приобретение, монтаж, техническое обслуживание, метрологическая поверка и ремонт работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготовление проектной документации по монтажу оборудования фото- и видеофиксации, оплата услуг по передаче данных по защищенным каналам связи, осуществление расходов, необходимых для изготовления постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предусматривающих назначение административного наказания в виде административного штрафа, и направления копий указанных постановлений лицам, в отношении которых они вынесены, заказным почтовым отправлением, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка дорожных знаков, установка пешеходных и барьерных ограждений, освещение участков автомобильных дорог, установка и модернизация светофорных объектов, осуществление иных подобных мероприятий (по согласованию с Министерством промышленности и транспорта Ульяновской области (до 10.10.2013), Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (с 11.10.2013)) - на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;
обеспечение передачи данных от находящихся в собственности поселения, муниципального района или городского округа работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенных для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, в центр автоматизированной фиксации административных правонарушений УМВД России по Ульяновской области.
Критериями отбора поселений, муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете поселения, муниципального района или городского округа бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно;
наличие заключенного между органами местного самоуправления поселения, муниципального района или городского округа и УМВД России по Ульяновской области соглашения о взаимодействии в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно, предусматривающего в качестве одного из условий осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и развитию системы фиксации административных правонарушений в области дорожного движения с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Размер субсидии, предоставляемой поселению, муниципальному району или городскому округу, определяется по формуле:
C = C x H / H,
i i
где:
C - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету
i
i-го поселения, муниципального района или городского округа на
софинансирование затрат, связанных с обеспечением безопасности дорожного
движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в
границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах
муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного
значения в границах городского округа соответственно;
С - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на
предоставление субсидий на возмещение затрат поселениям, муниципальным
районам и городским округам, связанных с обеспечением безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного
значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах
общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в
границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования
местного значения в границах городского округа соответственно;
H - общая сумма затрат i-го поселения, муниципального района или
i
городского округа, связанная с обеспечением безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах
населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования
местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального
района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в
границах городского округа соответственно;
H - общая сумма затрат всех поселений, муниципальных районов и городских округов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах городского округа соответственно (определяется по представляемым договорам и актам) в текущем финансовом году.
Размер предоставляемой субсидии поселению, муниципальному району и городскому округу не может превышать сумму зачисленных в областной бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в результате исполнения постановлений по делам о зафиксированных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, находящихся в собственности соответствующего поселения, муниципального района или городского округа, административных правонарушениях в области дорожного движения.
Исполнение мероприятий Программы, в том числе мероприятия "Открытие травмцентров III уровня на базе государственных учреждений здравоохранения: "Чердаклинская центральная районная больница", "Сенгилеевская центральная районная больница", "Сурская центральная районная больница", "Барышская центральная районная больница", планируется осуществлять путем проведения ремонтных работ и закупки оборудования за счет средств областного бюджета на основе выбора исполнителя мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с государственными контрактами, заключенными с исполнителями.