Анализ экологической обстановки в Ульяновской области за 2007 год показывает:
1. Территория Ульяновской области, за исключением Заволжья, входит в состав обширной Приволжской возвышенности, которая представляет собой высокую равнину, глубоко расчлененную речными долинами, оврагами и балками. Высокое плато характеризуется отметками 280 - 320 м, сложено в основном песками, песчаниками, опоками и трепелами палеогена и занимает обширные пространства в бассейнах верхних течений рек Суры, Барыша, Сызрани, Инзы, Канадейки.
Возвышенности высокого плато, расположенные на юге области, образуют Южно-Ульяновский водораздел (Н = 330 - 350 м), с которого реки Свияга, Сура и Барыш текут на север, Терешка - на юг, Сызрань и Уса - на восток, Инза - на северо-запад. Таким образом, от водораздельных возвышенностей реки расходятся в разные стороны и образуют радиально расходящийся рисунок речной сети.
Крупнейшим водным объектом на территории Ульяновской области является Куйбышевское водохранилище на реке Волге. Площадь Куйбышевского водохранилища - 6,15 тыс. кв. км, в том числе в пределах Ульяновской области - 2,019 тыс. кв. км.
Поверхностные водные ресурсы Ульяновской области формируются Куйбышевским водохранилищем, 2033 реками, речками и ручьями общей протяженностью 10320 км. Преобладают реки длиной менее 5 км (72,2% от общего количества). Реки длиной от 25 км до 100 км составляют 3,1%, более 100 км - всего 0,3%.
К естественным поверхностным водным объектам относятся также озера и болота. В области насчитывается 1223 озера, из которых 946 составляют пойменные, 277 - водораздельные. 143 водораздельных озера почти полностью заилены. Общая площадь зеркала всех озер - 657 га.
В Ульяновской области выявлены и разведаны 493 болота общей площадью в границах промышленной глубины торфяной залежи 9,4 тыс. га. В основном это небольшие болота:
площадью от 1 до 10 га - 63,5%;
площадью от 11 до 50 га - 29,0%;
площадью от 50 до 300 га - 7,5%.
К настоящему времени из общего числа разведанных месторождений торфа 58 выработаны, 63 затоплены или застроены; 11 болот отнесены к памятникам природы Ульяновской области.
Кроме естественных поверхностных водных объектов на территории области имеется около 1000 прудов (по результатам проведенной в 2003 году инвентаризации водных объектов). В настоящее время около 300 прудов разрушены и не находятся в хозяйственном использовании.
Общий сток рек, протекающих на территории Ульяновской области, за год составляет 241,5 куб. км в средний по водности год и 174,6 куб. км - в маловодный. Из этого стока 97,3% приходится на реку Волгу (238 куб. км/год). Основной источник питания рек - талые и дождевые воды, подземный сток.
Согласно программе работ сети Общегосударственной службы наблюдений и контроля государственное учреждение "Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" ведет мониторинг поверхностных водных объектов в 13 створах по определению содержания загрязняющих веществ в 7 реках, протекающих на территории Ульяновской области, и в Куйбышевском водохранилище в пределах Ульяновской области.
Данные гидрологических наблюдений используются в прогнозировании подъема и пропуска паводковых вод и для ведения государственного водного кадастра.
Одной из основных проблем, на решение которой направлена Программа, является осуществление мер по охране водных объектов, предотвращение их истощения, загрязнения, засорения.
Одной из острых проблем, связанных с негативным воздействием вод, являются паводки, подтопление и затопление земель, населенных пунктов и объектов экономики. Паводкоопасными являются Карсунский, Барышский, Ульяновский, Николаевский, Радищевский, Новоспасский районы. Пропускная способность русел рек на многих участках снижена за счет отложения наносов, что приводит к затоплению и подтоплению прилегающих территорий уже при паводковых расходах, которые значительно меньше критических для этих участков при свободном от наносов русле.
Другим серьезным проявлением негативного воздействия вод является абразия берегов рек и водохранилища. Переработка берегов рек и водохранилищ, помимо прямого ущерба от разрушения прибрежных построек, сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда, создает повышенную мутность рек и водохранилищ, что приводит к дополнительному заилению русел рек, снижению их пропускной способности и повышению угрозы затопления прилегающих территорий в паводковый период. Повышенная мутность воды приводит к образованию мелководий на водохранилищах, способствующих эвтрофикации водоемов и снижению их рыбопродуктивности, и другим, требующим компенсационных мероприятий, последствиям.
Многие проблемы в сфере водопользования и охраны водных ресурсов до конца не решены, требуют новых подходов и дополнительных действий.
Необходимость решения проблемы рационального водопользования и охраны водной среды программно-целевым методом объясняется следующими факторами:
региональной и государственной значимостью проблемы;
ресурсоемкостью решения проблемы и необходимостью консолидации средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
межотраслевой направленностью и потребностью увязки экологических мероприятий с текущими и перспективными задачами развития других секторов экономики;
учетом экономических, производственных, социальных и других факторов, так как решение экологических проблем в водной сфере тесно связано практически со всеми сферами жизнедеятельности;
передачей отдельных полномочий в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
необходимостью осуществления согласованности управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для решения проблем эффективного водопользования и охраны водных объектов.
2. В 2007 году мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился не только в городе Ульяновске, но и в районах Ульяновской области. В сельских населенных пунктах Ульяновской области превышений гигиенических нормативов не зафиксировано. В городе Ульяновске доля проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов составила 10 процентов, в 2006 году - 19,6 процента. Несмотря на то, что сохраняется тенденция ежегодного сокращения объема выбросов, загрязнение атмосферного воздуха в городе Ульяновске остается на высоком уровне.
Основными источниками загрязнения остаются предприятия машиностроения, предприятия по производству стройматериалов, автомобильный транспорт. Удельный вес загрязнений атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов в зоне влияния промышленных предприятий за 2007 год составил 0,13 процента, в 2006 году - 2,5 процента.