МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ХОДА
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2007 - 2013 ГОДЫ"
1. Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации областной целевой программы "Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 - 2013 годы" (далее - Программа).
Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области.
2. Эффективность реализации Программы, исходя из ее целей, определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:
а) ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах;
б) строительство сооружений инженерной защиты и повышение уровня эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;
в) восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
г) снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов загрязняющих веществ;
д) сохранение биологического разнообразия и устойчивости природных экосистем;
е) создание единой территориальной системы экологического мониторинга;
ж) экологическое образование и воспитание населения.
3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:
оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;
оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области.
4. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается:
а) в росте объемов производства предприятий промышленности и сельского хозяйства региона за счет ликвидации локальных вододефицитов в отдельных районах;
б) в повышении уровня защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты;
в) в сохранении и восстановлении ландшафтного и биологического разнообразия в результате увеличения площади особо охраняемых природных территорий;
г) в уменьшении количества лесных пожаров и площади, пройденной огнем, за счет оперативности реагирования и использования наиболее эффективных технологий.
5. Экологический эффект Программы выражается в восстановлении и экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы, что обусловливает:
а) обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения;
б) обеспечение комфортной среды обитания водных биологических ресурсов и сохранение видового биологического разнообразия;
в) обеспечение регулярных наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов организациями промышленности.
6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. С учетом того, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.
Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.
7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.
8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы: