МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2011 г. N 346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК"

(с изменениями на 24 мая 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2012 N 5605
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Администрации города Ульяновска от 13.01.2012 N 15
     Постановления Администрации города Ульяновска от 24.05.2012 N 2287
____________________________________________________________________

В целях реализации пункта 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, с изменением, постановляю:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Ульяновск" (прилагается).

2. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (Горюнова Т.В.) осуществлять свою деятельность по контролю за использованием земель на территории муниципального образования "Город Ульяновск" согласно вышеуказанному Положению.

3. Признать утратившим силу постановление Главы города от 27.07.2007 N 6818 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города - председателя Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска..

Глава города
А.П.ПИНКОВ

Утверждено
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 7 февраля 2011 г. N 346

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

1.2. Контроль за использованием земель - система мер, направленная на предотвращение нарушений использования земель, их выявление и обеспечение соблюдения требований использования земель всеми субъектами земельных правоотношений.

2. Функции и задачи органов, осуществляющих
муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "Город Ульяновск" осуществляет Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска (далее - Комитет) во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.

2.2. Основными задачами органа муниципального земельного контроля за использованием земель являются:

2.2.1. Обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных правоотношений требований использования земель в целях эффективного использования их на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

2.2.2. Предотвращение нарушений законодательства в области использования земель.

2.2.3. Выявление нарушений законодательства в области использования земель.

2.3. В соответствии с задачами орган муниципального земельного контроля за использованием земель принимает меры по устранению следующих видов нарушений:

- самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- самовольного обмена земельными участками, самовольной переуступки права пользования землей;

- использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользованием земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом.

3. Полномочия органов муниципального земельного
контроля

3.1. Органы муниципального земельного контроля осуществляют контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на землях, находящихся в муниципальной собственности, на землях, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и на землях, находящихся в собственности у граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

3.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в пределах своих полномочий имеют право:

3.2.1. Запрашивать и получать от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии используемых земель, в том числе и документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

3.2.2. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды.

3.2.3. Обращаться в органы внутренних дел, администрации районов города Ульяновска и другие организации за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личностей граждан, виновных в нарушении порядка надлежащего использования земель.

3.2.4. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения проверок и экспертиз земельных участков на территории муниципального образования "Город Ульяновск".

3.2.5. Составлять акты проверки использования земель на территории муниципального образования "Город Ульяновск"; в случае выявления нарушений, передавать указанные акты в соответствующие компетентные органы, осуществляющие государственный земельный контроль.

3.2.6. Выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении нарушений использования земель.

3.2.7. Вести контроль за исполнением выданных предписаний.

4. Порядок осуществления муниципального земельного
контроля

4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовыми планами, утвержденными руководителем структурного подразделения администрации города Ульяновска, осуществляющего муниципальный земельный контроль, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4.1.1. Проект плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок до первого сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в органы прокуратуры для формирования ежегодного сводного плана проверок.

4.1.2. План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей после утверждения размещается на официальном сайте Прокуратуры Ульяновской области.

4.2. Повторные плановые проверки в отношении земельных участков, используемых гражданами проводятся не чаще одного раза в три года.

4.3. Внеплановые проверки использования земель гражданами проводятся по обращению органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, по заявлениям граждан и юридических лиц.

4.3.1. Внеплановые проверки использования земель в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

4.4. Основанием для проведения проверок является распоряжение о проведении проверки по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению для граждан и Приложению N 6 к настоящему Положению для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденное руководителем органа, осуществляющего контрольное мероприятие, или его заместителем.

4.5. По результатам проверки составляется акт проверки использования земель в двух экземплярах по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению для граждан и Приложению N 7 к настоящему Положению для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.6. Один экземпляр акта проверки вручается под расписку лицу, в отношении которого проводилась проверка, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.7. В случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие факта нарушения законодательства в области использования земель, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка по форме согласно Приложению N 3 к данному Положению, обмер площади земельного участка или схематический чертеж по форме согласно Приложениям N 4, 5 к данному Положению и иные материалы, подтверждающие нарушение.

4.8. Материалы, подтверждающие факт нарушения использования земель, в течение 15 календарных дней со дня проведения проверки передаются в соответствующие компетентные органы, осуществляющие государственный земельный контроль, для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности виновного.

4.9. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, допустившему нарушение законодательства в области использования земель, выдается предписание по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Положению с указанием срока устранения нарушения.

4.9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, по уважительным причинам не успевающие устранить нарушение законодательства в области использования земель в установленный предписанием срок, вправе направить руководителю Комитета ходатайство о продлении предписания с изложением причин неустранения, с приложением документов.

4.9.2. Должностное лицо Комитета, рассмотрев ходатайство, может продлить срок предписания (при наличии уважительных причин) или отказать в продлении (если доказано бездействие).

4.10. По истечении срока устранения нарушения проводится внеплановая проверка земельного участка.

4.11. Основанием для проведения внеплановой проверки является распоряжение о проведении проверки по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.11. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме согласно Приложению N 7 к настоящему Положению для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.12. Один экземпляр акта проверки вручается под расписку лицу, в отношении которого проводилась проверка, либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.13. В случае неустранения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушения законодательства в области использования земель в установленный срок материалы проверки направляются в соответствующие компетентные органы, осуществляющие Государственный земельный контроль (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области), для привлечения к административной ответственности по статье 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

4.14. По материалам проверки готовится исковое заявление в суд об устранении нарушения законодательства в области использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

5. Ответственность

5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций, установленных законодательством Российской Федерации.

5.2. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель, угрожающие применением насилия или насильственных действий по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6. Финансовые и организационно-технические основы
муниципального земельного контроля

Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ульяновск".

Приложение N 1
к Положению

Приложение N 2
к Положению