ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2011 года N 15-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(с изменениями на 8 октября 2015 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 30.06.2017 N 318-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.11.2011 N 542-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.07.2012 N 341-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.12.2012 N 619-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 07.05.2013 N 164-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2013 N 31/308-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 N 480-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 06.02.2014 N 34-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.09.2014 N 389-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.10.2015 N 507-П
____________________________________________________________________
Во исполнение Закона Ульяновской области от 20.12.2010 N 226-ЗО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг" и в целях реализации мер государственной поддержки граждан Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг (приложение N 1).
1.2. Методику расчета размера компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг (приложение N 2).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 07.05.2013 N 164-П.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 21 января 2011 года N 15-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления гражданам, проживающим на территории Ульяновской области, компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее - компенсационная выплата), установленной Законом Ульяновской области от 20.12.2010 N 226-ЗО "О мерах государственной поддержки граждан в связи с введением на территории Ульяновской области экономически обоснованных тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг" (далее - Закон).
2. Предоставление компенсационной выплаты осуществляется территориальными органами исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения (далее - территориальный орган).
3. При обращении за установлением компенсационной выплаты гражданин, имеющий право на ее получение в соответствии с Законом (далее - заявитель), представляет заявление, в котором указывает всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении, и номер счета, открытого в банковском учреждении или в организации, осуществляющей начисление и взимание платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, для зачисления суммы компенсационной выплаты на счет заявителя - получателя компенсационной выплаты.
В случае отсутствия в населенных пунктах организаций, осуществляющих начисление и взимание платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, филиалов банковских учреждений, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности заявители не имеют возможности открывать счета в банковских учреждениях и пользоваться ими, компенсационная выплата выплачивается через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала ФГУП "Почта России".
Вместе с заявлением заявитель представляет:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, на которое предоставляется компенсационная выплата;
в) документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования заявителем жилым помещением, на которое предоставляется компенсационная выплата;
г) документы, содержащие сведения о площади жилого помещения, объемах потребляемых коммунальных услуг, размерах начислений и платежей за потребляемые коммунальные услуги за месяц (период с начала текущего года), предшествующий месяцу обращения, и за последний месяц предыдущего календарного года;
д) в случае обращения представителя заявителя, имеющего право на получение компенсационной выплаты, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения компенсационной выплаты, возлагается на заявителя.
Территориальный орган имеет право проверить достоверность представленных заявителем сведений.
4. Территориальный орган не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления компенсационной выплаты или ее перерасчета, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Территориальный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
5. Заявление в территориальный орган по месту жительства, пребывания заявителя, по месту нахождения жилого помещения, являющегося собственностью заявителя, с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке), указанных в пунктах 3 и 17 настоящего Порядка, представляется гражданином:
а) через клиентскую службу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения (далее - клиентская служба УОГКУСЗН);
б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);
в) через оператора почтовой связи;
г) посредством размещения его в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Ульяновской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области" (далее - Портал государственных услуг);
д) через законного или уполномоченного представителя при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия и права.
6. Компенсационная выплата предоставляется заявителю на жилое помещение с учетом всех граждан, зарегистрированных в нем, по месту жительства, пребывания заявителя, по месту нахождения жилого помещения, являющего собственностью заявителя, на территории Ульяновской области (далее - жилое помещение).
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 12.07.2012 N 341-П.
8. - 9. Утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 08.10.2015 N 507-П.
10. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсационной выплаты принимается территориальным органом в течение 10 дней (при направлении официальных запросов срок принятия решения продляется на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения):
с даты подачи заявителем заявления с приложением документов (копий документов, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, сведений из документов), указанных в пунктах 3 и 17 настоящего Порядка, через клиентскую службу УОГКУСЗН либо через МФЦ;
с даты получения территориальным органом заявления с приложением копий документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, направленных заявителем почтовым отправлением;
с даты получения территориальным органом заявления и документов (сведений из документов), указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в электронной форме, юридическая сила которых подтверждена в соответствии с законодательством;
с даты поступления документов в ответ на запрос в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.
11. Решение об установлении компенсационной выплаты оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и является основанием для включения заявителя (далее - получатель) в реестр получателей компенсационной выплаты (далее - Реестр).
12. Решение об отказе в предоставлении компенсационной выплаты принимается территориальным органом в случаях:
а) представления заявителем недостоверных сведений;
б) отсутствия необходимых документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, которые должны быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа;
в) представления заявителем документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
г) отсутствия у заявителя на дату его обращения права на предоставление компенсационной выплаты;
д) отсутствия в заявлении, поданном посредством размещения его на Портале государственных услуг, электронной подписи (далее - ЭП) заявителя;
е) нарушения условий использования ЭП, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
ж) непредставления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на бумажном носителе при подаче заявления посредством размещения его на Портале государственных услуг без приложения электронных документов.
В случае отказа в предоставлении компенсационной выплаты соответствующее решение оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа и направляется заявителю на следующий день после принятия такого решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращаются все представленные заявителем документы.
13. Заявление и документы (копии документов), содержащие сведения, на основании которых была назначена компенсационная выплата, хранятся в личном деле заявителя.
Правила ведения личных дел, учета и хранения документов определяются исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
14. При установлении компенсационной выплаты территориальные органы руководствуются положениями о недопустимости роста размера платежа граждан за коммунальные услуги выше предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании Ульяновской области, установленного нормативным правовым актом Губернатора Ульяновской области для соответствующего муниципального образования Ульяновской области.
15. Компенсационная выплата устанавливается на период, исчисляемый в календарных месяцах в пределах одного календарного года, в следующих случаях:
когда размер начисленной платы за коммунальные услуги за один расчетный период (месяц) в текущем году превышает величину, равную произведению размера платы, начисленной за аналогичный набор и объем потребленных коммунальных услуг в соответствующем жилом помещении за последний расчетный период (месяц) предшествующего года, на предельный (максимальный) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный для соответствующего муниципального образования Ульяновской области (далее - предельный индекс) на текущий год, если изменение размера платы в предшествующем году не превышало предельный индекс, установленный на предшествующий год;
когда размер начисленной платы за коммунальные услуги за один расчетный период (месяц) в текущем году превышает величину, равную произведению размера платы, начисленной за аналогичный набор и объем потребленных коммунальных услуг в соответствующем жилом помещении за последний расчетный период (месяц) предшествующего года и ограниченной предельным индексом, установленным на предшествующий год, на предельный индекс, установленный на текущий год, если изменение размера платы в предшествующем году превышало предельный индекс, установленный на предшествующий год.
16. Размер компенсационной выплаты, устанавливаемый для ежемесячной выплаты на период с месяца обращения (с месяца, следующего за месяцем обращения) до окончания календарного года либо до изменения уровня размера платежа граждан за коммунальные услуги, соответствующего предельному (максимальному) индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Ульяновской области на текущий год, и иных обстоятельств, влияющих на размер компенсационной выплаты (в соответствии с порядком и условиями предоставления компенсационной выплаты), исчисляется из размера начисленной оплаты за коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за установлением компенсационной выплаты.
Размер компенсационной выплаты, устанавливаемый за предыдущие периоды - с начала текущего календарного года либо с месяца, в котором уровень роста размера платежа граждан за коммунальные услуги превысил предельный (максимальный) индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленный для соответствующего муниципального образования Ульяновской области на текущий год, исчисляется из размера начисленной оплаты за коммунальные услуги за соответствующий месяц, за который рассчитывается размер компенсационной выплаты.
17. Установленный до конца текущего календарного года размер компенсационной выплаты пересчитывается в случае изменения тарифов, стоимости и объемов потребляемых коммунальных услуг, состава семьи и пр.
Для перерасчета заявители в установленном порядке представляют в территориальный орган следующие документы:
а) заявление о перерасчете компенсационной выплаты;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, на которое предоставляется компенсационная выплата;
г) документ, подтверждающий правовые основания владения и (или) пользования заявителем жилым помещением, на которое предоставляется компенсационная выплата;
д) документы, содержащие сведения о площади жилого помещения, объемах потребляемых коммунальных услуг, размерах начислений и платежей за потребляемые коммунальные услуги за месяц (период с начала текущего года), предшествующий месяцу обращения;
е) в случае обращения представителя заявителя дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя.
17.1. Ежемесячно до 24 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором должна быть предоставлена компенсационная выплата, территориальный орган представляет государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченному на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), Реестр для организации выплаты компенсационной выплаты с 1 числа следующего месяца.
Выплата назначенной суммы компенсационной выплаты осуществляется центром социальных выплат путем перечисления на лицевой счет получателя, открытый в кредитных организациях, либо путем доставки (выплаты) через подразделения Управления Федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
18. Размер предоставленной компенсационной выплаты за текущий календарный год не должен превышать фактические расходы на оплату коммунальных услуг за аналогичный период, понесенные сверх установленного предельного индекса роста размера платы за коммунальные услуги (далее - фактические расходы).
Заявитель не позднее 30 рабочих дней с даты истечения срока предоставления компенсационной выплаты представляет в территориальный орган документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные в течение срока получения компенсационной выплаты.
В случае, если размер компенсационной выплаты превысил фактические расходы, необоснованно полученные в качестве компенсационной выплаты средства засчитываются в счет будущей компенсационной выплаты, а при отсутствии права на ее получение в последующий период - возмещаются получателем добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются центром социальных выплат в порядке, установленном законодательством.
19. Обо всех изменениях, влияющих на право получения компенсационной выплаты либо на объем ее предоставления, заявитель обязан в течение 30 рабочих дней известить территориальный орган, назначивший компенсационную выплату. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения этих обязанностей, а также при представлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер компенсационной выплаты, необоснованно полученные в качестве компенсационной выплаты средства засчитываются в счет будущей компенсационной выплаты, а при отсутствии права на ее получение в последующий период - возмещаются получателем добровольно. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются центром социальных выплат в порядке, установленном законодательством.
20. Прекращение предоставления компенсационной выплаты осуществляется на основании решения территориального органа, которое оформляется в виде распоряжения руководителя территориального органа в следующих случаях:
а) смерть заявителя (в том числе объявление его умершим решением суда), признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда;
б) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 11.11.2011 N 542-П;
в) прекращение права на предоставление компенсационной выплаты.
В случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на получение компенсационной выплаты, ее выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
21. В случае смерти заявителя суммы компенсационной выплаты, не полученные им при жизни, выплачиваются совместно с ним проживающим на день смерти членам его семьи.
При отсутствии лиц, имеющих на основании абзаца первого настоящего пункта право на получение сумм компенсационной выплаты, не выплаченных заявителю, соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.
22. Главным распорядителем средств, направляемых на выплату компенсационной выплаты, является уполномоченный орган.
