В последнее время в муниципальном образовании "Город Ульяновск" состояние пожарной безопасности вызывает серьезные опасения, сложилась крайне негативная ситуация для населения по вопросам обеспечения мер пожарной безопасности. За 9 месяцев 2010 года на территории муниципального образования "Город Ульяновск" произошли 406 пожаров (2,78% по отношению к аналогичному периоду 2009 г., т.е. - 11 пожаров), материальный ущерб от которых составил - 55614472 рубля (в 3 раза по отношению к аналогичному периоду 2009 г.). На пожарах погибло 13 человек (- 45,83% в 2009 году погибло 24 человека), получили травмы (ожоги) различной степени тяжести - 43 человека (по отношению к аналогичному периоду 2009 г. 34 человека). На пожарах спасено 173 человека (+ 30,08%), спасено материальных ценностей на 402833 000 рубля (+ 38,27%).
Сложившееся положение с пожарами в городе Ульяновске обусловлено комплексом проблем правового, материального, материально-технического и социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени, не получившим должного решения.
Основными причинами проблем обеспечения пожарной безопасности города Ульяновска являются:
- несовершенство существующего законодательства в области обеспечения пожарной безопасности;
- низкая техническая оснащенность муниципальных учреждений, организаций, предприятий города системами обнаружения и оповещения о пожаре и средствами пожаротушения;
- снижение активности граждан в решении вопросов пожарной безопасности.
Учитывая изношенное состояние несущих конструкций и инженерной инфраструктуры жилых зданий, отсутствие капитального ремонта и средств на его проведение, в настоящее время в г. Ульяновске сложилась тревожная ситуация по противопожарной защите жилых зданий повышенной этажности. Основными причинами возникновения пожаров в жилых домах по-прежнему остаются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, поджоги.
На протяжении многих лет на ремонт и содержание противопожарных систем жилых домов повышенной этажности выделялось недостаточное количество денежных средств, что не могло не привести к нарушениям Правил пожарной безопасности при эксплуатации жилых домов повышенной этажности, представляющим непосредственную угрозу жизни людей при возникновении ЧС.
Управляющие компании районов из-за отсутствия должного финансирования не имеют возможности выполнить требуемый ремонт и качественное обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы подпора воздуха и дымоудаления с поэтажных площадок жилых домов, произвести установку светильников эвакуационного освещения в незадымляемых лестничных клетках, произвести комплектацию пожарных кранов на внутреннем противопожарном водопроводе, организовать устройство специальных площадок для установки автолестниц и коленчатого подъемника для проведения аварийно-спасательных работ и тушения домов повышенной этажности.
Решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит избежать пожары со значительными материальными потерями и гибель людей, принимая во внимание данные нарушения, разработана программа "Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности".