Недействующий

О Программе поддержки занятости населения Ульяновской области в 2011 году (с изменениями на 23 декабря 2011 года)

1. Обоснование необходимости реализации мероприятий
Программы, направленных на снижение напряженности на
рынке труда Ульяновской области

Практически во всех сферах социально-экономического развития региона наметилась положительная динамика. Ряд промышленных производств Ульяновской области увеличивает свои производственные планы и объемы выпускаемой продукции.

В январе - сентябре 2010 года индекс промышленного производства по полному кругу организаций-производителей по сравнению с январем - сентябрем 2009 года составил 137,1 процента, в том числе по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 107,3 процента; производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 102,7 процента; обрабатывающие производства - 142,0 процента, из них: производство резиновых и пластмассовых изделий - 190,4 процента, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 149,9 процента, производство транспортных средств и оборудования - 139,0 процента, производство машин и оборудования - 128,0 процента, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 120,9 процента, производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 118,9 процента, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 104,2 процента.

Индекс физического объема оборота розничной торговли к январю - сентябрю 2009 года составил 106,6 процента, внешнеторговый оборот стал в 2,7 раза больше уровня января - августа 2009 года (в том числе экспорт - в 2,5 раза, импорт - в 3,1 раза). Объем платных услуг населению составил 105,8 процента к соответствующему периоду 2009 года.

В январе - сентябре 2010 года объем коммерческих перевозок грузов предприятиями транспортной сферы увеличился на 16,1 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года, грузооборот увеличился на 24,8 процента.

На конец сентября текущего года индекс потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению составил 108,1 процента к сентябрю прошлого года.

Денежные доходы в среднем на душу населения за январь - сентябрь 2010 года составили 11336,3 рубля (110,9 процента к январю - сентябрю 2009 года). Номинальная начисленная средняя заработная плата одного работника без выплат социального характера за январь - август 2010 года составила 12969,9 рубля (115,5 процента к январю - августу 2009 года).

Сумма налогов и других обязательных платежей, поступивших за январь - август 2010 года в бюджеты всех уровней, составила 129,8 процента от суммы поступлений за соответствующий период 2009 года (в территориальный бюджет - 124,5 процента).

Вместе с тем объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство" за 9 месяцев 2010 года, составил 70,7 процента к аналогичному периоду 2009 года, объем выпущенной продукции сельского хозяйства - 75,6 процента, оборот общественного питания - 98,0 процента.

Среднесписочная численность работающих в экономике (по полному кругу предприятий) за январь - август 2010 года составила 401,1 тыс. человек, или 96,7 процента к аналогичному периоду прошлого года.

Численность постоянного населения Ульяновской области на 1 сентября 2010 года составила 1292,3 тыс. человек. С начала года численность уменьшилась на 6,3 тыс. человек, или на 0,5 процента.

Задолженность организаций по выплате заработной платы на 1 октября 2010 года составляла 3,7 млн. рублей перед 382 работниками, средний размер задолженности составил 9788 рублей на одного человека.

С начала 2010 года 416 организаций заявили о высвобождении 9049 человек, в том числе 25 организаций заявили о массовом увольнении 6068 работников. По состоянию на 1 декабря 2010 года сведения о введении режимов неполной занятости имелись от 258 организаций Ульяновской области, 41 из них планирует высвобождение работников.

Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составляет 8786 человек, находятся в простое 1907 человек, в отпусках без сохранения заработной платы - 1123 человека. Всего в режиме неполной занятости находятся 11816 работников.

Максимальное число указанных работников находится в городе Ульяновске - 4433 человека, или 37,5 процента, в городе Димитровграде - 875 человек, или 7,4 процента.

В процессе реализации программ поддержки занятости населения Ульяновской области в 2009 и 2010 годах наметилась устойчивая тенденция снижения численности безработных граждан и уровня регистрируемой безработицы. Так, с октября 2008 года по июль 2009 года численность безработных граждан возросла почти в 2,5 раза и достигла более 17 тыс. человек. Вместе с тем во втором полугодии 2009 года данный показатель снизился до 14 тыс. человек. В начале 2010 года численность безработных граждан и уровень безработицы имели тенденцию роста, с марта началось снижение данных показателей, и к 1 октября 2010 года они соответственно составили 9596 человек, или 1,41 процента, к 1 декабря 2010 года - 8728 человек, или 1,28 процента.

В муниципальных образованиях Ульяновской области уровень регистрируемой безработицы дифференцирован от 0,78 процента в Вешкаймском районе до 2,13 процента в Николаевском районе.

Из 8728 безработных граждан: 33,3 процента были уволены по собственному желанию; 22,6 процента уволены в связи с сокращением численности либо ликвидацией организаций; 8,8 процента - стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 33,1 процента уволены по окончании вахтовых работ, по расторжению срочных трудовых договоров и другим причинам; 1,9 процента - ищущие работу впервые.

За 9 месяцев 2010 года в областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области были заявлены 62179 вакансий, из них 22,3 процента - на временные рабочие места для организации общественных работ. Напряженность на рынке труда по состоянию на 1 октября 2010 года составляла 1 человек на одно рабочее место.

По отраслям максимальное количество вакансий представлено организациями обрабатывающего производства - 24,6 процента, организациями в сфере здравоохранения, образования и оказания социальных услуг - 19,5 процента, организациями, осуществляющими финансовую деятельность и операции с недвижимым имуществом, - 13,7 процента, организациями оптовой и розничной торговли - 10,7 процента.

Перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности, отраслями и профессионально-квалификационными группами работников в 2011 году будет заключаться в основном в снижении численности работающих в сфере машиностроения, пищевой промышленности и сельского хозяйства (о сокращении персонала заявили открытое акционерное общество "Ульяновский патронный завод", общество с ограниченной ответственностью "Маяк" Мелекесского района и общество с ограниченной ответственностью "Ульяновсксахар") и создании рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Ульяновской области (приложение N 1 к Программе).

В 2011 году ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Ульяновской области останется напряженной. Ожидается, что численность обратившихся в 2011 году в областные государственные учреждения Центры занятости населения Ульяновской области в поиске работы составит не менее 50000 человек.

По прогнозу рынка труда Ульяновской области на 2011 год (приложение N 2 к Программе), численность зарегистрированных безработных граждан к концу года составит 9100 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,3 процента от численности экономически активного населения Ульяновской области.