МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. N 6249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2011 - 2015 ГГ."
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 27.12.2013 N 5727
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 48 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области (с Совещания по обсуждению вопросов развития строительного комплекса Ульяновской области от 02.07.2009 N 658-ПС), руководствуясь статьей 43 Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на 2011 - 2015 гг." (прилагается).
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска. (Егоров В.Н.) предусмотреть в разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство" бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на 2011 год и плановый период 2012, 2013 годов средства на реализацию муниципальной целевой Программы "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на 2011 - 2015 гг.".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2011.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Садретдинову A.M.
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Приложение
к постановлению
мэрии города Ульяновска
от 23 ноября 2010 г. N 6249
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА 2011 - 2015 гг."
Паспорт Программы
1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск" на 2011 - 2015 гг." (далее - Программа). |
2. Правовые основания для разработки | Градостроительный кодекс Российской Федерации; |
3. Заказчик | Мэрия города Ульяновска. |
4. Руководитель Программы | Заместитель Главы города (по строительству и ЖКХ). |
5. Цель и задачи | - цели: |
6. Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в 2011 - 2015 годах с разбивкой по этапам: |
7. Перечень основных мероприятий Программы | Строительство микрорайонов индивидуальной жилой застройки на сформированных земельных участках на территории муниципального образования "Город Ульяновск"; |
8. Исполнители Программы | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска. (Егоров В.Н.), юр. адрес: 432700, г. Ульяновск, ул. |
9. Объем и источники финансирования по источникам и срокам | Общий объем финансирования Программы - 5880000,0 тыс. рублей, в т.ч.: |
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | За период действия Программы ожидается: |
11. Система контроля за исполнением Программы | Текущий контроль за исполнением Программы осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска и Управление по строительству и территориальному |
12. Показатели оценки эффективности мероприятий Программы | - доля малоэтажного индивидуального жилья (до 50% от общего объема построенного жилья); |
Основные термины и понятия
Малоэтажное строительство - строительство жилых домов, предназначенных для проживания не более одной семьи с количеством этажей не более чем три.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
С внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема улучшения жилищных условий граждан, желающих проживать в малоэтажном строении. Малоэтажное индивидуальное жилищное строительство является эффективным инструментом развития жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Ульяновск". Процессу развития малоэтажного индивидуального строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск" препятствует широкий круг проблем.
Развитие малоэтажного индивидуального строительства позволит решить жилищную проблему различных слоев населения муниципального образования "Город Ульяновск". Наличие для граждан реальной возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения муниципального образования "Город Ульяновск", важной предпосылкой экономической и социальной стабильности города.
Муниципальная целевая программа "Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск" в 2011 - 2015 годах" разработана в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и в соответствии с поручением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области с Совещания по обсуждению вопросов развития строительного комплекса Ульяновской области от 02.07.2009 (протокол N 658-ПС от 02.07.2009).
В общем объеме введенного жилья на территории муниципального образования "Город Ульяновск" процент малоэтажного индивидуального строительства в последние годы составляет около 30%.
Наименование | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
Всего введено в эксплуатацию жилья, из них | 96,5 | 201,5 | 204,1 | 278,9 | 338,2 | 351,9 |
Индивидуальных жилых домов | 23,76 | 50,2 | 43,4 | 114,7 | 119,6 | 192,6 |
Строительство малоэтажных индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования "Город Ульяновск" в настоящее время ведется преимущественно посредством строительства в границах существующей застройки города. Сегодня современные условия развития градостроительства и стоящие задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требует комплексного и системного подхода к осуществлению малоэтажного индивидуального строительства на территории города. Опыт других субъектов Российской Федерации показывает, что в настоящее время наиболее эффективным способом решения задач развития малоэтажного индивидуального строительства является комплексное освоение земельных участков малоэтажной жилой застройкой, со строительством объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи Программы
Программа представляет собой инструмент регулирования малоэтажного жилищного строительства на территории города Ульяновска и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение приоритетных городских проблем. Основными целями данной Программы являются:
создание условий для увеличения объемов индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
обеспечение населения муниципального образования "Город Ульяновск" комфортными условиями проживания;
создание благоприятных условий для предприятий и организаций стройиндустрии для реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Ульяновск".
Основными задачами реализации Программы являются:
формирование правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
формирование инфраструктуры малоэтажного индивидуального строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
организация информационной и рекламной кампаний для населения муниципального образования "Город Ульяновск" в целях популяризации проживания в домах малоэтажной индивидуальной застройки;
изучение и внедрение новых технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального строительства на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
привлечение и реализация на территории муниципального образования "Город Ульяновск" инвестиционных проектов по развитию малоэтажного индивидуального строительства;
формирование земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
строительство районов комплексной малоэтажной индивидуальной застройки на территории муниципального образования "Город Ульяновск".
Для достижения наиболее высоких показателей эффективности при реализации настоящей Программы необходимо соответствие и согласование целей и задач Программы с приоритетными целями и задачами развития планировки и застройки территории города, утвержденными Генеральным планом развития города Ульяновска, а также иными нормативными актами Российской Федерации, Ульяновской области и города Ульяновска в области градостроительства.
3. Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.
1-й этап - 2011 год;
2-й этап - 2012 - 2015 годы.
I этап (2011 год) включает:
разработку и принятие правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы;
формирование организационно-исполнительного механизма реализации Программы;
формирование ресурсного обеспечения Программы (объемы финансирования);
размещение муниципального заказа и проведение аукциона на право заключить муниципальный контракт на проведение проектно-сметных работ строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в целях малоэтажного индивидуального строительства, на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
выполнение проектно-сметных работ строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в целях малоэтажного индивидуального строительства, на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
создание системы мониторинга реализации Программы.
II этап (2012 - 2015 годы) включает:
совершенствование и развитие созданной на I этапе правовой базы и механизмов реализации Программы с учетом хода и итогов ее реализации на практике;
корректировку организационно-исполнительного механизма реализации Программы, в том числе выбор и утверждение уполномоченных структур и организаций - исполнителей Программы;
размещение муниципального заказа и проведение аукциона на право заключить муниципальный контракт на проведение проектно-сметных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в границах муниципального образования "Город Ульяновск";
размещение муниципального заказа и проведение аукциона на право заключить муниципальный контракт на проведение строительно-монтажных работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в границах муниципального образования "Город Ульяновск";
выполнение проектно-сметных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в целях малоэтажного индивидуального строительства, на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в целях малоэтажного индивидуального строительства, на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
строительство объектов малоэтажного индивидуального строительства на земельных участках, подлежащих освоению в целях малоэтажного индивидуального строительства, на территории муниципального образования "Город Ульяновск";
внедрение новых технологий при строительстве малоэтажных индивидуальных жилых домов;
проведение мониторинга реализации Программы.
4. Система программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
финансовое обеспечение реализации Программы;
организационное обеспечение реализации Программы.
Мероприятия по совершенствованию правовой базы включают в себя разработку правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации Программы является подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на соответствующий финансовый год и плановый период. Данное мероприятие выполняет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска.
Система организационных мероприятий направлена на консолидацию усилий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по комплексному решению проблем освоения земельных участков под малоэтажное индивидуальное строительство и их градостроительного оформления.
В соответствии с Генеральным планом развития города Ульяновска для развития индивидуального жилищного строительства на расчетный срок (25 лет) предусмотрено 3209 га земли.
Перспективное развитие малоэтажной жилой застройки предполагается на землях сельских поселений в границах муниципального образования "Город Ульяновск" и в Заволжском районе муниципального образования "Город Ульяновск" согласно Генеральному плану, который утвержден решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83 (Приложение N 1 к настоящей Программе).
В рамках реализации Генерального плана Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии и Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии ведется работа по формированию земельных участков (выполнение топографической съемки земельных участков, подготовка проекта границ земельного участка и обозначение его границ на местности; определение вида разрешенного использования земельного участка; постановка земельного участка на кадастровый учет; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения).
После завершения процедуры формирования земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства, организуется обеспечение их коммунальной инфраструктурой.
Организационные мероприятия предусматривают размещение муниципального заказа на право заключить муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в границах муниципального образования "Город Ульяновск", и муниципальный контракт на проведение строительно-монтажных работ на строительство объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, подлежащих освоению в границах муниципального образования "Город Ульяновск". Размещение муниципального заказа осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Строительно-монтажные работы по возведению объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для комплексной малоэтажной жилой застройки, выполняются подрядчиком, определенным на конкурсной основе.
После строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках Комитетом по управлению городским имуществом и землеустройству проводится аукцион по продаже данных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на право заключить договор аренды в целях освоения их под комплексную малоэтажную жилую застройку.
