МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2010 года N 6677
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 28 мая 2020 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Мэрии города Ульяновска от 15.06.2011 N 2538
Постановления Администрации города Ульяновска от 02.02.2012 N 349
Постановления Администрации города Ульяновска от 24.10.2012 N 4586
Постановления Администрации города Ульяновска от 17.06.2014 N 2862
Постановления Администрации города Ульяновска от 30.09.2014 N 4992
Постановления Администрации города Ульяновска от 08.06.2016 N 1726
Постановления Администрации города Ульяновска от 06.03.2017 N 449
Постановления Администрации города Ульяновска Ульяновской области от 28.05.2020 N 767
____________________________________________________________________
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь
Уставом муниципального образования "город Ульяновск"", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 N 67, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений в муниципальном образовании "город Ульяновск" (прилагается).
2. Признать утратившим силу подпункт 1.1 пункта 1 постановления мэрии города Ульяновска от 18.03.2009 N 2014 "О мерах по реализации Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете Ульяновск сегодня" и вступает в силу с 01.01.2011.
4. Утратил силу. - Постановление администрации Ульяновской области от 02.02.2012 N 349.
Глава города
А.П.ПИНКОВ
Утверждено
постановлением
администрации
города Ульяновска
от 20 декабря 2010 года N 6677
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений в муниципальном образовании "город Ульяновск" (далее - Положение) определяет единый на территории муниципального образования "город Ульяновск" порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Ульяновск" (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.2. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных учреждений, как правило, планируется при формировании бюджета муниципального образования "город Ульяновск".
2. Создание муниципального учреждения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается от имени муниципального образования "город Ульяновск" администрацией города Ульяновска (далее - администрация города) в форме постановления администрации города.
2.3. Проект постановления администрации города о создании муниципального учреждения подготавливается отраслевым (функциональным) органом управления администрации города (далее - отраслевой орган управления), наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения в той сфере деятельности, в которой планируется создание муниципального учреждения.
2.4. К проекту постановления администрации города о создании муниципального учреждения прилагаются:
а) обоснование создания муниципального учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения;
б) экономическое обоснование создания муниципального учреждения, содержащее объемы бюджетного финансирования его деятельности;
в) сведения о недвижимом имуществе (включая земельные участки), движимом имуществе, в том числе особо ценном, которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением (в случае создания муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения);
г) примерный перечень платных услуг, предполагаемых к оказанию создаваемым муниципальным учреждением (с указанием стоимости таких услуг) и экономическое обоснование таких услуг;
д) исключен. - Постановление администрации города Ульяновска от 15.06.2011 N 2538;
е) предельную штатную численность работников создаваемого муниципального учреждения (для казенного учреждения).
ж) проект устава муниципального учреждения;
з) проект трудового договора с руководителем муниципального учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;
и) проект бюджетной сметы (в случае создания казенного или бюджетного учреждения) либо проект плана финансово-хозяйственной деятельности (в случае создания автономного учреждения);
к) проект решения Ульяновской Городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Ульяновск", содержащий указание на соответствующие источники дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращение расходов по отдельным статьям бюджета, подготавливаемый отраслевым органом управления, обеспечивающим составление и исполнение бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" (в случае создания муниципального учреждения в течение финансового года);
л) проект решения Ульяновской Городской Думы об изменении внутренней структуры администрации города Ульяновска (в случае создания учреждения, при котором часть функций органа местного самоуправления передается создаваемому муниципальному учреждению);
м) перечень имущества, которое должно быть у муниципального учреждения для осуществления им приносящей доход деятельности с приложением отчета о рыночной стоимости такого имущества (в случае создания автономного или бюджетного учреждения).
2.5. Проект постановления администрации города о создании муниципального учреждения должен содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) наименование отраслевого органа управления, осуществляющего функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о финансировании создаваемого муниципального учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.6. Утратил силу. - Постановление администрации города Ульяновска от 15.06.2011 N 2538.
2.7. Проект постановления администрации города о создании муниципального учреждения одновременно с приложением документов, указанных в подпунктах ж) - л) пункта 2.4 настоящего Положения, направляется в установленном порядке в Ульяновскую Городскую Думу для ознакомления и принятия решения по внесению соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Ульяновск" и (или) решения об утверждении внутренней структуры администрации города Ульяновска.
2.8. В случае отклонения Ульяновской Городской Думой проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Ульяновск" постановление администрации города о создании муниципального учреждения принимается с начала очередного финансового года.
2.9. После издания постановления администрации города о создании муниципального учреждения отраслевым органом управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.
3. Реорганизация муниципального учреждения
3.1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается от имени муниципального образования "город Ульяновск" администрацией города в форме постановления администрации города.
3.3. Проект постановления администрации города о реорганизации муниципального учреждения подготавливается отраслевым органом управления, в ведении которого находится муниципальное учреждение (учреждения).
3.4. К проекту постановления администрации города о реорганизации муниципального учреждения прилагаются:
а) экономическое обоснование реорганизации муниципального учреждения, в котором должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности муниципального учреждения;
б) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения;
в) предложения о форме реорганизации;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
е) заключение отраслевого органа управления, обеспечивающее составление и исполнение бюджета муниципального образования "Город Ульяновск".
3.5. Проект постановления администрации города о реорганизации муниципального учреждения должен содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) причину реорганизации;
в) форму реорганизации;
г) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
д) наименование отраслевого (функционального) органа управления администрации города, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.6. В случае если реорганизация муниципального учреждения влечет внесение изменения в бюджет муниципального образования "Город Ульяновск", в Ульяновскую Городскую Думу в установленном порядке направляются проект постановления администрации города о реорганизации муниципального учреждения и проект решения Ульяновской Городской Думы о внесении соответствующих изменений в бюджет муниципального образования "Город Ульяновск".
3.7. В случае отклонения Ульяновской Городской Думой проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Ульяновск" постановление администрации города о реорганизации муниципального учреждения принимается с начала очередного финансового года.
3.8. Реорганизуемое муниципальное учреждение (учреждения) не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней со дня принятия мэрией города постановления о реорганизации в письменной форме уведомляет отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), о всех кредиторах такого учреждения (учреждений).
Отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня получения сведений о всех кредиторах реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений) уведомляет в письменной форме всех кредиторов такого учреждения (учреждений) о его реорганизации.
3.9. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) реорганизуемым муниципальным учреждением (учреждениями), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых отраслевому органу управления, осуществляющему функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается от имени муниципального образования "город Ульяновск" администрацией города в форме постановления администрации города. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается с учетом порядка, установленного Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4.3. Мэрией города могут определяться перечни муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.
4.4. Проект постановления администрации города об изменении типа муниципального учреждения подготавливается отраслевым органом управления, в ведении которого находится муниципальное учреждение.
4.5. К проекту постановления Администрации города об изменении типа муниципального учреждения прилагаются:
а) обоснование необходимости изменения типа муниципального учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий, доступности учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказания услуг;
б) сведения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа);
в) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения, тип которого предлагается изменить;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности, а также информацию о кредиторской задолженности (в случае изменения типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения);
е) сведения о недвижимом имуществе (включая земельные участки), движимом имуществе, в том числе особо ценном, закрепляемом за муниципальным бюджетным учреждением или муниципальным автономным учреждением (в случае изменения типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения);
ж) заключение отраслевого органа, обеспечивающего составление и исполнение бюджета муниципального образования "Город Ульяновск".
4.6. В случае, если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением функций органа местного самоуправления, к проекту постановления администрации города об изменении типа муниципального учреждения прилагается информация о том, кому данные функции органа местного самоуправления будут переданы.
4.7. Изменение типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе или с согласия муниципального учреждения и по согласованию с отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим функции по обеспечению решения вопросов местного значения в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Ульяновск".
4.8. В случае принятия муниципальным учреждением решения о целесообразности создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, оно представляет в отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, предложение, содержащее обоснование необходимости создания муниципального автономного учреждения, с приложением копии решения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа).
Отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, в месячный срок со дня поступления обращения информирует муниципальное учреждение о принятом решении.
4.9. В случае принятия решения отраслевым органом управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, о целесообразности создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (при отсутствии инициативы со стороны этого учреждения), указанный орган направляет такому муниципальному учреждению соответствующее обращение.
Муниципальное учреждение информирует в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) календарных дней со дня поступления обращения, отраслевой орган управления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) решении.
4.10. В случае принятия отраслевым органом управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, решения о целесообразности создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа находящегося в его ведении муниципального учреждения по инициативе этого учреждения или с его согласия данный отраслевой орган управления в течение 60 (шестидесяти) календарных дней после принятия такого решения или получения решения муниципального учреждения о его согласии:
