ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2010 года N 42/388-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(с изменениями на 13 августа 2012 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 02.06.2015 N 250-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.08.2011 N 36/346-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.08.2011 N 38/357-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.11.2011 N 552-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.12.2011 N 60/629-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.06.2012 N 25/296-п
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.08.2012 N 31/383-П
____________________________________________________________________
В целях обеспечения государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие дошкольного образования в Ульяновской области" на 2011 - 2012 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Девяткину Т.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 16 ноября 2010 года N 42/388-П
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование - областная целевая программа "Развитие
Программы дошкольного образования в Ульяновской
области" на 2011 - 2012 годы (далее -
Программа).
Дата принятия решения о - 17 марта 2010 года.
разработке Программы
Основание для - распоряжение Правительства Ульяновской
разработки Программы области от 9 ноября 2010 года N 41/827-пр
"Об утверждении Концепции областной целевой
программы "Развитие дошкольного образования
в Ульяновской области" на 2011 - 2012 годы.
Государственный - Министерство образования Ульяновской
заказчик Программы области.
Цель и задачи - цель Программы - обеспечение жителей
Программы Ульяновской области общедоступным и
качественным дошкольным образованием.
Задачи Программы:
расширение сети дошкольных образовательных
учреждений и удовлетворение спроса населения
Ульяновской области на услуги дошкольного
образования;
обеспечение разнообразия предоставляемых
услуг в сфере дошкольного образования через
альтернативные и вариативные формы
дошкольного образования;
повышение качества дошкольного образования
посредством развития инновационных процессов
в системе дошкольного образования;
повышение престижа педагогов образовательных
учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования.
Целевые индикаторы - увеличение охвата детей всеми формами
Программы дошкольного образования (к концу 2012 года
при завершении программных мероприятий
данный индикатор составит 73,2%);
создание дополнительных мест в муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (к концу 2012 года
данный индикатор составит 4179 мест);
создание мест для детей дошкольного возраста
негосударственными образовательными
организациями, реализующими основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования (к концу 2012 года данный
индикатор составит 300 мест);
доля дошкольных образовательных учреждений,
реализующих инновационные проекты (к концу
2012 года данный индикатор составит 25%);
доля педагогов, использующих в своей работе
инновационные технологии (к концу 2012 года
данный индикатор составит 20%).
Сроки и этапы - Программа рассчитана на 2011 и 2012 годы и
реализации Программы осуществляется в 2 этапа:
I этап - 2011 год;
II этап - 2012 год.
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы -
финансирования с 456894,58 тыс. рублей,
разбивкой по этапам в том числе с разбивкой по этапам:
реализации Программы I этап - 303108,58 тыс. рублей;
II этап - 153786,00 тыс. рублей.
Ежегодный объем ассигнований из областного
бюджета Ульяновской области на реализацию
Программы подлежит уточнению при разработке
закона Ульяновской области об областном
бюджете Ульяновской области на
соответствующий финансовый год и плановый
период.
Основные исполнители - Министерство образования Ульяновской
мероприятий Программы области;
муниципальные районы и городские округа
Ульяновской области (по соглашению).
Система управления - управление реализацией Программы
Программой осуществляется Министерством образования
Ульяновской области, которое ежеквартально
информирует Министерство экономики
Ульяновской области о ходе выполнения
Программы.
Ожидаемые конечные - в итоге реализации Программы в Ульяновской
результаты реализации области:
Программы и показатели будет создано всего 4180 дополнительных мест
оценки эффективности для детей дошкольного возраста в
Программы образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования;
будет обеспечено разнообразие
предоставляемых услуг в сфере дошкольного
образования через альтернативные и
вариативные формы дошкольного образования;
произойдет улучшение условий пребывания
воспитанников в образовательных учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования;
произойдет повышение мотивации к
профессиональной деятельности у педагогов,
престижа педагогических работников
образовательных учреждений, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования;
произойдет увеличение количества дошкольных
образовательных учреждений, осуществляющих
инновационную деятельность.
Показатель оценки - увеличение охвата детей дошкольного возраста
эффективности мероприятий различными формами дошкольного образования к
Программы концу 2012 года до 73,2%.
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
Процесс развития дошкольного образования в современных условиях базируется на стратегическом положении, высказанном Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым о том, что главным результатом развития и модернизации сферы общего образования должно стать соответствие школьного образования целям опережающего развития.
В настоящее время в России утверждена национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", ставящая перед системой образования новые стратегические цели: воспитание, социально-педагогическая поддержка становления развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина.
В связи с этим основной целью в сфере дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности и качественности для создания равных стартовых условий последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора детского сада, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.
В настоящее время сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Ульяновской области насчитывает всего 609 учреждений, из них:
дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) - 380;
образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5;
общеобразовательных школ с дошкольными группами полного пребывания - 83, количество групп в них - 125;
общеобразовательных школ с группами предшкольной подготовки - 141, количество групп в них - 476.
Средний показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами от общей численности детей такого возраста в Ульяновской области составляет, по предварительным данным, 60,0%, в том числе детей в возрасте от 3 до 6 лет - 75,8%, в возрасте от 5 до 6 лет - 83,1%.
Тенденция роста показателя охвата детей дошкольными образовательными услугами представлена в таблице.
Таблица
Охват детей дошкольным образованием
Год | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет, % | 55,9 | 57,8 | 59,1 | 60,0 |
Из таблицы видно, что показатель охвата детей дошкольными образовательными услугами по сравнению с 2006 годом увеличился на 4,1%.
Вместе с тем увеличение показателя рождаемости и дефицит мест в ДОУ муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в настоящее время не позволяют в полной мере реализовать запросы граждан на предоставление услуг дошкольного образования.
Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена на 65,1%. На 100 мест в ДОУ приходится 97 детей, из них в городской местности - 105 человек, в сельской - 72 человека.
По результатам мониторинга обеспеченности местами детей в ДОУ, проведенного Министерством образования Ульяновской области, по состоянию на 01.09.2010 численность детей, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях (от 1,5 до 6 лет), составляет 12,8 тыс. человек, в том числе по муниципальным районам и городским округам: г. Ульяновск - 7451 человек, г. Димитровград - 1526 человек, Барышский район - 717 человек, Чердаклинский район - 514 человек, Инзенский район - 336 человек, г. Новоульяновск - 335 человек, Новоспасский район - 252 человека и так далее. Всего зарегистрировано для определения в ДОУ 21,8 тыс. детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет.
Увеличение спроса на услуги дошкольного образования в связи с необходимостью ранней социализации детей и квалифицированной подготовки к обучению в школе, стремление родителей заявить о потребности в услугах дошкольного образования сразу после рождения ребенка, увеличение численности многодетных семей и детей в них (2006 год - 4225 семей и 13849 детей в них; 2009 год - 4579 семей и 15070 детей в них), наличие одиноких родителей (2006 год - 12318 одиноких родителей и 14000 детей у них, 2009 год - 9599 одиноких родителей и 11444 детей у них) и, как следствие, рост численности детей, состоящих на учете для определения в ДОУ, - это ряд обстоятельств, которые ставят дошкольное образование в зону серьезной ответственности и определяют приоритет политики государственной власти, направленной на развитие дошкольного образования, на ближайшую перспективу.
Проблема недостаточности сети ДОУ по сравнению с имеющимся спросом граждан продолжает оставаться актуальной и может быть решена двумя способами:
1) при применении программно-целевого метода будет осуществляться:
строительство зданий, которые будут занимать ДОУ;
капитальный ремонт и оборудование зданий, которые занимают ДОУ, ранее использовавшихся не по назначению;
открытие дополнительных дошкольных групп в действующих ДОУ и при общеобразовательных школах;
капитальный ремонт зданий, которые занимают ДОУ, находящихся в аварийном состоянии;
ремонт медицинских кабинетов в зданиях, которые занимают ДОУ, и приобретение медицинского оборудования для них;
открытие групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
предоставление субсидий из областного бюджета Ульяновской области негосударственным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на создание мест для детей дошкольного возраста;
разработка, защита и внедрение проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования и на использование в системе дошкольного образования инновационных программ и технологий;
проведение областного конкурса педагогических проектов, направленных на инновационное развитие содержания дошкольного образования;
2) без применения программно-целевого метода возникает риск затягивания сроков обеспечения доступного дошкольного образования для жителей Ульяновской области по причине недостаточности средств на уровне бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.
2. Цель и задачи областной целевой программы "Развитие
дошкольного образования в Ульяновской области" на 2011
- 2012 годы, ее целевые индикаторы и показатели
Целью областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Ульяновской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) является обеспечение жителей Ульяновской области общедоступным и качественным дошкольным образованием.
Задачи Программы:
расширение сети ДОУ и удовлетворение спроса населения Ульяновской области на услуги дошкольного образования;
